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Alemania suspenderá su límite constitucional al nuevo endeudamiento por cuarto año consecutivo, mientras se apresura a lidiar con las consecuencias de un fallo del tribunal superior del país que ha dejado sus planes de gasto en desorden.
Christian Lindner, ministro de Finanzas, dijo que el gobierno presentaría al parlamento un presupuesto suplementario para 2023 “que colocará el gasto realizado este año sobre una base constitucional firme”.
Dijo en una publicación en el sitio de redes sociales X que propondría que el parlamento declarara retroactivamente 2023 como una “emergencia excepcional” que le permitiría dejar de lado el “freno de la deuda”, el freno constitucional de Alemania al gasto deficitario.
La medida es un revés para Lindner, quien había insistido en que el freno de la deuda se restableciera este año. El líder de los Demócratas Libres, de línea dura en materia fiscal, se ve a sí mismo como el custodio de la prudencia fiscal en la coalición tripartita del canciller Olaf Scholz.
El detonante del anuncio fue un fallo del tribunal constitucional la semana pasada que anuló una medida del gobierno para transferir la capacidad de endeudamiento no utilizada de su presupuesto pandémico a un “fondo para el clima y la transformación”, conocido como KTF. Los jueces dijeron que las acciones del gobierno violaban las reglas del freno de la deuda, pero dejaron a los ministros rascándose la cabeza sobre cómo tapar un agujero de 60.000 millones de euros en las finanzas públicas.
Introducido por primera vez en 2009, el freno de la deuda limita el déficit estructural del gobierno federal al 0,35 por ciento del producto interno bruto, ajustado al ciclo económico, y prohíbe efectivamente a los 16 estados de Alemania tener déficit alguno.
Pero puede dejarse de lado temporalmente cuando el país enfrenta una emergencia nacional o un desastre natural. Fue suspendido en 2020 durante la pandemia de coronavirus y permaneció inactivo cuando la invasión rusa a gran escala de Ucrania y los enormes recortes en las exportaciones de gas ruso provocaron una explosión en los costos energéticos de Europa.
En una declaración, Lindner dijo que el fallo del tribunal había creado “claridad jurídica” sobre cómo tratar con fondos especiales como el KTF, que han sido abastecidos con préstamos de emergencia, y que el gobierno ahora estaba “sacando conclusiones”.
Dijo que había llegado a un acuerdo con Scholz y el vicecanciller y ministro de Economía, Robert Habeck, sobre la necesidad de un presupuesto suplementario para 2023. El gobierno no asumiría ninguna deuda nueva, sino que simplemente destinaría el dinero gastado este año a responder a los muchos problemas de Alemania. crisis “sobre una base jurídica sólida”, añadió.
“Sólo podremos empezar a hablar de 2024 y los años siguientes si tenemos una situación constitucional y jurídicamente hermética”, afirmó Lindner.
El fallo del tribunal con sede en Karlsruhe se centró en el KTF, pero generó preocupaciones sobre el estatus legal de otros fondos extrapresupuestarios que el gobierno ha desplegado recientemente, entre ellos el fondo de estabilización económica de 200.000 millones de euros (FSM).
Se creó al comienzo de la pandemia para ayudar a las empresas afectadas por los bloqueos. Después de que estalló la guerra en Ucrania, se reutilizó para ayudar a las empresas y a los consumidores que luchaban con facturas de energía más altas.
Este año se han retirado unos 37.000 millones de euros del FSM, en parte para financiar un tope a los precios del gas y la electricidad. Pero el veredicto del tribunal constitucional que prohíbe efectivamente la reutilización de fondos de la era Covid significa que el FSM también podría estar sujeto a impugnación legal.
En su declaración, Lindner afirmó que era importante que el gasto relacionado con los límites de los precios de la energía tuviera una base legal firme.
Los funcionarios del Ministerio de Finanzas dicen que declarar 2023 como emergencia no es controvertido considerando las condiciones económicas que han prevalecido este año: alta inflación y costos de energía y una pronunciada desaceleración industrial.
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