Ucrania ha estado aprovechando su “plan de victoria” para la administración entrante de Trump, destacando posibles acuerdos comerciales, acceso a materias primas y despliegues de tropas en un esfuerzo por influir en el famoso presidente electo de Estados Unidos.
Los aliados de Ucrania en Europa y Estados Unidos, incluidos republicanos de alto rango, han ofrecido consejos sobre cómo formular mejor propuestas que incentiven una estrecha cooperación con Kiev en lugar de cortar la ayuda crítica al país, según funcionarios ucranianos y europeos.
Las propuestas surgen de las preocupaciones entre funcionarios ucranianos y europeos de que Donald Trump podría actuar rápidamente para sellar un acuerdo de paz con Rusia, torpedeando de hecho el apoyo occidental a Ucrania.
Dos de las ideas se expusieron en el “plan de victoria” de Volodymyr Zelenskyy teniendo específicamente a Trump en mente, según personas involucradas en su elaboración. Las propuestas fueron presentadas posteriormente a Trump cuando el presidente ucraniano se reunió con él en Nueva York en septiembre.
Una idea sería reemplazar algunas tropas estadounidenses estacionadas en Europa con fuerzas ucranianas después de la guerra.
El otro –ideado por primera vez por el senador republicano Lindsey Graham, un aliado de Trump, según personas involucradas en el diseño del “plan de victoria” de Zelenskyy– sugiere compartir los recursos naturales críticos de Ucrania con socios occidentales.
La oficina de Graham no respondió de inmediato a una solicitud de comentarios.
Trump estaba “interesado” en los dos puntos, según una persona informada sobre la reunión.
Por otra parte, los líderes empresariales de Ucrania también están hablando con el gobierno sobre la posibilidad de ofrecer a Trump poderes de “control de inversiones”, permitiéndole esencialmente elegir quién puede hacer negocios en el país.
Una persona involucrada en la planificación describió la idea como “ABC: cualquiera menos China”, lo que podría funcionar especialmente bien con Trump. Las industrias ucranianas que dependen de la tecnología y los materiales chinos, como las telecomunicaciones, según la persona involucrada, podrían cambiar a proveedores estadounidenses y atraer más inversiones occidentales. La idea está en sus primeras etapas, pero algunos líderes empresariales cercanos a la oficina del presidente creen que podría funcionar bien con Trump.
Zelenskyy dijo la semana pasada que tuvo una “excelente” llamada telefónica inicial con Trump luego de su reelección. Pero Kiev y sus aliados temen que Estados Unidos aún pueda reducir su apoyo militar después de que el republicano asuma el poder en enero, dijeron los funcionarios.
A Ucrania y sus aliados les preocupa que el presidente ruso Vladimir Putin, animado por la ventaja de Rusia en el campo de batalla, pueda presionar para llegar a un acuerdo difícil y llevar a Estados Unidos a aceptar un acuerdo de paz que ponga fin a la guerra en términos favorables a Moscú, agregaron los funcionarios.
“El primero que parpadea pierde este juego”, dijo una persona involucrada en la formación del discurso de Ucrania hacia Trump. “Putin cree que va por buen camino en este momento y que puede conseguir todo lo que quiere”.
Mientras tanto, a los funcionarios europeos les preocupa quedar excluidos de las conversaciones encabezadas por Trump, lo que no les daría influencia sobre un posible acuerdo que podría definir la seguridad del continente a mediano plazo.
Hasta ahora, los aliados occidentales han respondido bastante tibiamente al “plan de victoria”, especialmente al llamado a invitar formalmente a Kiev a unirse a la OTAN y suministrarle armamento más avanzado.
Ucrania comenzó a diseñar sus propuestas durante el verano, “para imponer nuestra narrativa antes de que Trump pudiera imponer la suya”, dijo una persona involucrada en la planificación.
Kiev, frustrada durante mucho tiempo por la vacilación del presidente saliente de Estados Unidos, Joe Biden, a la hora de aumentar el apoyo militar, espera que Trump se deje llevar por los puntos diseñados específicamente para él.
“El nivel de insatisfacción con la administración Biden fue tal que sintieron que era hora de un cambio y que este cambio [Trump] tal vez podría ser bueno”, dijo la persona.
Oleksandr Merezhko, presidente del comité de asuntos exteriores del parlamento ucraniano, describió la propuesta dirigida al presidente entrante de Estados Unidos como una “medida inteligente para demostrar que Ucrania no es una carga para Occidente”.
“Trump quiere ser un ganador, no un perdedor. Para convertirse en un ganador, necesita mostrarle a Putin su lugar”, añadió Merezhko.
Pero Zelenskyy también necesitaría mostrar su voluntad de asistir a las conversaciones de paz con Rusia, dijo Alyona Getmanchuk, directora del centro de estudios New Europe Center, con sede en Kiev. Dijo que el líder ucraniano estaba “limitado” por los intereses nacionales de su país y “las expectativas de la sociedad ucraniana”.
Zelenskyy, añadió, “podría ofrecer a Trump la oportunidad de ser el mayor pacificador de todos los tiempos”.
Kiev también busca apaciguar al bando de Trump reemplazando a su embajadora en Washington, Oksana Markarova, según personas con conocimiento de la situación.
El presidente republicano de la Cámara de Representantes, Mike Johnson, exigió el despido de Makarova después de que ella organizara una visita de Zelenskyy a una planta de municiones estadounidense en septiembre a la que sólo asistieron demócratas. A Dmytro Kuleba, ex ministro de Asuntos Exteriores, se le ofreció el puesto, pero lo rechazó, dijeron las personas. Kuleba, la embajada en Washington y el Ministerio de Asuntos Exteriores en Kyiv no hicieron comentarios.
Putin elogió la semana pasada las ideas de Trump para un posible acuerdo de paz y abrió la puerta a conversaciones con el presidente electo de Estados Unidos antes de que asuma el cargo en enero.
Pero funcionarios occidentales dijeron que Rusia probablemente comenzaría cualquier negociación sobre Ucrania desde una posición maximalista similar a la que adoptó en el período previo a la guerra hace tres años, cuando exigió a la OTAN que retirara tropas y armas de Europa del Este.
Dmitri Trenin, profesor investigador de la Escuela Superior de Economía de Moscú, dijo que Rusia estaría “abierta al diálogo” si a Trump se le ocurriera “algo que encaje con la idea rusa de eliminar las raíces del problema de Ucrania para Rusia”.
Estados Unidos y sus aliados europeos se opusieron a las propuestas en 2021. Esta vez, sin embargo, Rusia podría confiar en su personal y capacidad de fuego superiores en Ucrania para obtener más concesiones de Trump, según los funcionarios occidentales y un ex alto funcionario del Kremlin.
“Todo está funcionando a favor de Putin en este momento. Podría simplemente decidir continuar si no consigue lo que quiere porque puede aprovechar su ventaja”, dijo un ex alto funcionario del Kremlin. “Putin querrá discutir todas estas cuestiones de la OTAN más allá de la propia Ucrania”.
Rusia se siente cautelosamente alentada por la voluntad de Trump de llegar a un acuerdo, pero teme que pueda continuar promulgando políticas duras contra Moscú, dijo el exfuncionario del Kremlin.
“Depende de las personas que él designe para cerrar un trato. La última vez, Trump y Putin querían un acuerdo y no tenían a las personas adecuadas a cargo”, dijo el exfuncionario. “Es muy posible que todo se vaya al infierno”.
Kirill Dmitriev, un ejecutivo de un fondo soberano del Kremlin que anteriormente participó en conversaciones secundarias con personas en la órbita de Trump, dijo que el presidente electo de Estados Unidos tenía el mandato de mejorar las relaciones con Moscú. “Esto puede -y la palabra clave es mayo- abrir oportunidades para el diálogo entre Rusia y Estados Unidos, porque creemos que Trump y su equipo tienen reputación de ser pragmáticos y reflexivos”, dijo Dmitriev. “Cualquier diálogo es mejor que ningún diálogo”.
Pero la aparente cercanía de Trump con Rusia también podría resultar contraproducente a nivel interno.
“Lo que obtuvimos de Trump en su primer mandato fue de alguien que intentaba escapar de las acusaciones. . . de ser una marioneta de Rusia. No se resistió a estas acusaciones”, dijo la persona involucrada en el discurso de Zelenskyy a Trump. “Ahora bien, si él se resiste a eso, entonces estamos en un gran problema”.
Información adicional de Isobel Koshiw en Kiev, Polina Ivanova en Berlín y Anastasia Stognei en Tbilisi
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