Luz verde de la Escuela Nacional de Administración a los criterios objetivos y subjetivos de la formación ofrecida en materia de contratos públicos por instituciones públicas y privadas sin fines de lucro, válida para efectos de cualificación de poderes adjudicadores en el sistema introducido por el nuevo Código de Contrataciones . Los lineamientos son resultado de un grupo de trabajo integrado por representantes del Sna, la Secretaría de la Función Pública, la Anac y el Ministerio de Infraestructura y Transporte.
Imprescindibles experiencia y sistemas de verificación
En el documento se detallan los requisitos para las distintas fases: planificación, diseño, adjudicación, ejecución, gestión del proyecto, prevención de la corrupción, digitalización, sostenibilidad y ciclo de vida del contrato. Las instituciones que aspiran a una acreditación, válida por tres años (pero evidentemente renovable) y crucial para la cualificación de los poderes adjudicadores (ya complicada por la obligación de digitalizar los contratos a partir del 1 de enero), deben demostrar, en particular, experiencia en el sector, ofrecer una oferta interdisciplinaria cursos y adoptar sistemas de valoración y evaluación del aprendizaje.
Cursos básicos de al menos 20 horas.
Los cursos de formación, que se enmarcan en la estrategia europea encaminada a profesionalizar aún más al personal que interviene en el ciclo de contratación, se dividen en cuatro tipos: básica, especializada, avanzada y de actualización, cada uno de ellos con finalidades y criterios bien definidos. Los sistemas de seguimiento de asistencia son siempre obligatorios: de hecho, el certificado sólo será reconocido a quienes no hayan superado el límite máximo del 20% de ausencias. Todos los docentes deben ser profesores universitarios o expertos con título de maestría o equivalente «y con alta competencia y experiencia mínima de cinco años» en las áreas temáticas que se capacitan. Para el básico, los cursos deberán tener una duración no inferior a 20 horas lectivas y una prueba de evaluación final consistente en una prueba de al menos 30 preguntas de opción múltiple, que se considerará superada sólo si se alcanza un cupo de respuestas correctas igual a al menos al menos dos tercios de las preguntas.
Formación especializada también en remoto
Los cursos de especialización deberán tener una duración mínima de 60 horas y también podrán impartirse a distancia en modalidad «principalmente síncrona». También deberán garantizar la interdisciplinariedad y las actividades prácticas y de laboratorio. Cada curso deberá contar con un director científico con al menos cinco años de experiencia en formación. La prueba final en este caso consta de al menos 45 preguntas.
Sólo profesores universitarios responsables de cursos avanzados.
Para la formación avanzada, el director científico debe ser profesor titular o asociado de universidades públicas o privadas en sectores científicos disciplinarios relevantes a los cursos que imparte. En este caso, el examen final será un trabajo de proyecto a discutir ante una comisión evaluadora ad hoc. En cuanto a la actualización, los cursos deberán tener al menos 30 horas lectivas y también podrán impartirse de forma remota. Concluirán, al igual que la formación básica y especializada, con una prueba (de al menos 30 preguntas).