El Parlamento Europeo y los estados miembros de la UE dieron un gran paso hacia una política climática más ambiciosa el sábado por la noche. Tras más de treinta horas de negociaciones casi continuas, llegaron a un acuerdo ajustes al sistema de comercio de emisiones (ETS). El acuerdo debería garantizar que las emisiones de gases de efecto invernadero caigan más rápido, de modo que se logren los objetivos climáticos para 2030, y posiblemente incluso se fortalezcan, a pesar de las difíciles circunstancias económicas. Los nuevos planes afectan tanto a la gran industria como a los ciudadanos individuales y las pequeñas empresas.
Peter Liese, jefe negociador en nombre del Parlamento Europeo, calificó el 2027 como un momento crucial en una primera reacción. “Para entonces, todos deberían estar trabajando para reducir las emisiones”. Si no, “habrá que pagar mucho”. Liese dijo que espera que los nuevos acuerdos impulsen aún más inversiones en energía verde.
Lo nuevo en el acuerdo es que el uso de combustible y el consumo de energía en el entorno construido también funcionarán con un sistema de comercio de emisiones, que ha existido durante mucho más tiempo para el sector energético y la industria pesada, como el acero, los productos químicos y el cemento. Esto significa que los particulares (y las pequeñas empresas) también pagarán por las emisiones que causen con su coche, su casa o su local comercial. Esta nueva forma de impuesto al carbono se introducirá en 2027, un año después de lo que había propuesto la Comisión Europea. Si los precios de la energía en ese momento siguen siendo tan extremadamente altos como ahora, la decisión se pospondrá por un período único de un año.
Un tema muy sensible
Este fue un tema muy delicado tanto para el parlamento como para los estados miembros, porque afecta directamente a la billetera de las personas. Por lo tanto, se han hecho acuerdos para evitar que los costos aumenten demasiado. ¿Debería el CO2Si el precio sube por encima de los 45 euros la tonelada, se pueden poner en el mercado hasta 20 millones de derechos de emisión extra para abaratar artificialmente el precio.
También habrá un fondo social climático para proteger a los ciudadanos vulnerables. Este fondo se paga con los ingresos del nuevo gravamen y asciende a más de 85.000 millones de euros. Este dinero está destinado a las personas que se meten en problemas a raíz del nuevo gravamen y se puede utilizar, entre otras cosas, para aislar viviendas y locales comerciales o para pasarse al transporte eléctrico.
El negociador jefe Peter Liese espera que los nuevos acuerdos impulsen aún más inversiones en energía verde.
«Queremos asegurarnos de que estos costos nunca se sumen a las altas facturas de energía de los consumidores», dijo el eurodiputado Mohammed Chahim (PvdA), quien participó en las negociaciones. “Por eso es de vital importancia para nosotros que fijemos un precio máximo a este CO2 y tener un mecanismo de emergencia que pueda apagar el sistema si el precio del gas o el petróleo sube demasiado”.
Su colega Bas Eickhout (GroenLinks) también otorga gran valor al fondo climático porque, según él, los objetivos climáticos solo se pueden lograr si los más vulnerables de la sociedad también pueden participar. Él cree que los acuerdos sobre el fondo no van lo suficientemente lejos. “Este fondo social para el clima es un primer paso lamentablemente demasiado cauteloso”, dice Eickhout. «En términos de tamaño, esto todavía es insuficiente, aquí los países de la UE realmente tienen que trabajar para apoyar a las personas que sufren pobreza energética o de transporte».
Fin de las asignaciones gratuitas
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Además del nuevo sistema ETS, también se abordará el comercio de emisiones existente. A partir de 2026, la distribución de derechos de emisión gratuitos a las grandes empresas se irá acabando paulatinamente. A partir de 2034 tendrán que pagar por cada tonelada de CO2 que luego emiten. Los derechos de emisión gratuitos estaban destinados a no poner en peligro la posición competitiva de las empresas europeas. Pero esos temores se han atenuado con la introducción de un impuesto a la importación de productos contaminantes de fuera de la UE, que ya se acordó en Bruselas la semana pasada. La introducción del impuesto a la importación, que ha encontrado una gran resistencia en China y EE. UU., entre otros, irá de la mano con la eliminación gradual de los derechos de emisión gratuitos en la propia UE.
En términos de tamaño, esto todavía es insuficiente, aquí los países de la UE realmente tienen que trabajar para apoyar a las personas que sufren pobreza energética o de transporte.
Bas Eickhout MEP GroenLinks
“Era importante para nosotros, los socialdemócratas, que la industria en particular cumpliera requisitos más estrictos”, dijo Chahim. «Eso podría haber sido un poco más ambicioso en lo que a nosotros respecta». Según Eickhout, los estados miembros se han resistido durante mucho tiempo a eliminar gradualmente las asignaciones gratuitas. Él está feliz de que esté sucediendo ahora, pero se está moviendo demasiado lento, en los primeros años en unos pocos puntos porcentuales por año. “Desafortunadamente, estamos atrapados con estos subsidios no focalizados durante más de diez años”.
Fondo de innovación ampliado
El acuerdo existente también ha sido acordado en el acuerdo fondo de innovación para la ecologización para expandir la industria. El fondo se paga con el producto de la venta de los derechos de emisión. Hasta ahora se disponía para ello del dinero de 450 millones de derechos de emisión, que se incrementarán a 575 millones de derechos de emisión -un derecho de emisión (para la emisión de 1 tonelada de CO2) cuesta unos 84 euros, que es unas diez veces el precio de hace cinco años. También por el fondo de modernizaciónque debería ayudar a los estados miembros pobres con la transición energética, se pondrá a disposición dinero adicional.
Carbon Market Watch, una organización no gubernamental con amplia experiencia en el mercado de emisiones, reaccionó decepcionado sobre el resultado de la negociación. Según Carbon Market Watch, los formuladores de políticas sucumbieron a la presión de la industria en medio de temores equivocados de que las políticas climáticas severas conducirán a la desindustrialización en Europa. «El mercado europeo del carbono no logrará reducir las emisiones lo suficiente y, por lo tanto, no hará pagar a los que contaminan», dijo el portavoz Sam Van den Plas.
El negociador jefe Peter Liese, un demócrata cristiano alemán, no está de acuerdo. “Este acuerdo hace una gran contribución a la lucha contra el cambio climático a bajo costo”, dice. “Le dará a los ciudadanos y a la industria un respiro en tiempos difíciles y enviará una señal clara a la industria europea de que vale la pena invertir en tecnologías verdes”.