Se activaron las distintas prórrogas: primero con el Decreto Legislativo 194 de 2009 y con el Decreto Legislativo 179 de 2012 (gobierno de Berlusconi IV) hasta diciembre de 2020; luego con la ley 145 de 2018 y el decreto 34 de 2020 (gobiernos Conte I Conte I) hasta el 31 de diciembre de 2033. El último lo firma el gobierno Meloni: con el decreto 198 de 2002 hasta el 31 de diciembre de 2024 o incluso hasta el 31 de diciembre de 2025 en el presencia de razones objetivas que impidan la celebración de las licitaciones.
La complicada división de habilidades
La competencia en materia de gestión de los bienes marítimos del Estado se inscribe en el ámbito de la legislación concurrente entre el Estado y las regiones. Las normas detalladas que aplican los principios definidos a nivel estatal se dejan a las regiones. Además, en virtud de nuevas regulaciones, la concesión de concesiones estatales marítimas se ha delegado expresamente a las autoridades locales.
Las regiones han aprobado disciplinas sectoriales, delegando generalmente en los municipios la aprobación de los instrumentos de planificación. Sin embargo, son precisamente las distintas disciplinas autonómicas las que establecen el límite porcentual de ocupación de las playas. Sólo en Friuli-Venezia Giulia y Toscana el límite lo establecen, de hecho, directamente los municipios. Pero, a pesar de ello, el dato regional relativo al porcentaje mínimo de playa libre no fue tenido en cuenta por la tabla del Palazzo Chigi a la hora de cuantificar la costa permitida.
La discrepancia con los datos regionales
Los límites establecidos por las regiones se refieren únicamente a tramos arenosos. En cambio, la mesa técnica del Palacio Chigi llevó a cabo el reconocimiento incluyendo los tramos rocosos y, además, sin distinguir entre costas altas y bajas. A esto se suma que el reconocimiento que condujo a la cifra 67-33 excluyó tramos técnicamente inconcebibles (aeródromos, puertos, zonas industriales, espacios naturales protegidos), pero también incluyó en el cálculo las zonas costeras menos accesibles, por ejemplo sin conectar carreteras, creyendo que podrían ser objeto de una posterior remodelación.
En aras de la exhaustividad, cabe subrayar que el estudio se refiere únicamente a concesiones marítimas y no a lagos y ríos y que se llevó a cabo sin utilizar la herramienta expresamente prevista por la ley de competencia de 2022, es decir, Siconbep, el nuevo sistema de información para la cartografía. concesiones de bienes públicos, pero utilizando la antigua plataforma Sid (sistema de información de propiedad marítima estatal) del Ministerio de Infraestructuras y Transportes.