Después de más de cinco meses de negociaciones, el ministro Piet Adema (Agricultura, ChristenUnie) no ha logrado concluir un acuerdo agrícola sobre un futuro rentable y sostenible para el sector agrícola. Esto significa otro retraso en la solución de la crisis del nitrógeno.
El miércoles debería haber sido el día del gran avance en el acuerdo agrícola, pero tras casi veinticuatro horas de negociaciones en la finca Ockenburgh de La Haya, el ministro Adema tuvo que reconocer que aún no había llegado a un acuerdo con sus interlocutores en la llamada ‘mesa principal’. Adema espera nuevamente «conversaciones intensas» en las próximas semanas, dijo el jueves por la mañana después de la consulta fallida. “Realmente hay que hacer algo”. También se pronunció en esos términos el primer ministro Mark Rutte, que también se había sumado a la consulta durante unas horas anoche.
Sjaak van der Tak, presidente de la mayor organización agrícola LTO Holanda, dice que «varios temas importantes aún están abiertos» y habla del «deber» de averiguarlo «en las próximas dos o tres semanas». Según la LTO, el dolor aún radica en cuatro temas: uso de la tierra, procesamiento de estiércol, financiamiento de la gestión de la naturaleza agrícola y una solución para los reporteros PAS (fincas cuyos permisos han sido retirados por el Consejo de Estado). Espera «grandes pasos» del gabinete para esto.
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Nueva etiqueta de sostenibilidad
En los últimos días, varios informes se filtraron a través de los medios de comunicación de que un acuerdo estaba cerca, lo que resultó ser prematuro. Sin embargo, ya se había logrado un avance en cuanto a la contribución de los bancos. Ahora estarían dispuestos a contribuir con 4.000 millones de euros para hacer que la agricultura sea más sostenible, en forma de condiciones de préstamo más favorables, como un período de gracia o una reducción de la tasa de interés.
Las partes también acordaron que se introducirá una nueva etiqueta de sostenibilidad obligatoria para todos los productos agrícolas en el supermercado, como leche, huevos y carne. Con tal etiqueta, los alimentos se encarecen, pero el agricultor recibe una mejor compensación. Esta mejor compensación compensaría el hecho de que un agricultor tenga menos animales o ya no pueda usar su tierra tan intensamente como ahora. Todavía está por decidir quién asumirá estos mayores costos, el consumidor o los supermercados.
Sin embargo, los mismos temas que han estado complicando las negociaciones durante meses continúan generando desacuerdo. La llamada ‘mesa principal’ de las negociaciones, que incluye a las organizaciones de agricultores LTO Nederland y el representante de los jóvenes agricultores NAJK, continúa en desacuerdo sobre el uso de la tierra, el estiércol y el modelo de ingresos de los agricultores.
El acuerdo de coalición también incluye la intención de crear las denominadas zonas de amortiguamiento de ‘tierras paisajísticas’ junto a las áreas protegidas Natura 2000. En esas zonas, el manejo de la naturaleza iría de la mano con la agricultura. Varias organizaciones agrícolas se opusieron a esto, porque temen que las tierras de cultivo eventualmente se conviertan en una reserva natural a través de esta ruta. La organización de agricultores Agractie salió de las negociaciones en marzo por este motivo, «no hay tierras de cultivo con restricciones», entre otras razones.
Un compromiso que se ideó entonces son los llamados ‘servicios del ecosistema’: un agricultor lleva a cabo el mantenimiento de la naturaleza y el gobierno le paga por ello. Esta compensación es parte de la solución para el nuevo modelo de ingresos de los agricultores. El NOS informó este martes que la ministra Adema quiere solicitar estructuralmente al gabinete 600 millones de euros para ello. Adema también pediría al gabinete 6.700 millones de euros para la transición agrícola en general. No está claro si este dinero debe provenir del fondo de transición de más de 24 mil millones. Las partes tampoco parecen ponerse de acuerdo sobre el monto y la duración de esta compensación.
Otro punto importante en el que discrepan el Ministerio de Agricultura, Naturaleza y Pesca (LNV) y las organizaciones campesinas es el número máximo de animales que los ganaderos pueden tener en una pradera. Al gabinete le gustaría un estándar para el número de animales por hectárea. Esto permite una reducción en la manada. Al D66 en particular le gustaría este duro acuerdo y antes pedía la reducción a la mitad de la población ganadera, para consternación de los agricultores. Las organizaciones de agricultores abogan por que los propios agricultores puedan determinar cómo logran ciertas reducciones de emisiones, por ejemplo esparciendo menos estiércol, innovando en los establos o manteniendo menos animales.
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Continúa el estancamiento político
Ahora que el acuerdo agrícola se ha vuelto a retrasar, ya no se vislumbra una solución rápida al problema del nitrógeno, el estancamiento político permanece. El partido gobernante CDA ha indicado que quiere romper el acuerdo de coalición sobre los acuerdos de nitrógeno y espera comenzar esas renegociaciones dentro de la coalición antes del verano. Sin embargo, esto requiere un acuerdo exitoso con el sector agrícola y otras organizaciones involucradas. Eso ahora ha sido pospuesto nuevamente. En consecuencia, la tensión política también se cernirá sobre el gabinete por tiempo indefinido. El líder de CDA, Wopke Hoekstra, quiere deshacerse de la fecha límite de nitrógeno acordada de 2030: el año en el que las emisiones deben reducirse a la mitad. El socio gubernamental D66 está firmemente en contra de esto.
Y una vez que el Ministro Adema y las organizaciones de agricultores lleguen a un acuerdo sobre los últimos puntos difíciles, pasará algún tiempo antes de que se llegue a un acuerdo agrícola definitivo y completo. Los simpatizantes de las organizaciones involucradas primero tendrán que estar de acuerdo. Posteriormente, la Agencia de Evaluación Ambiental de los Países Bajos tendrá que calcular los acuerdos.