La enésima tragedia del mar frente a la costa de Crotone ha vuelto a poner en el centro del debate el tema de los flujos de inmigrantes que llegan a Italia. Un debate que toca de cerca el de la estrategia de gestión de este fenómeno. Las cifras son las facilitadas por el Ministerio del Interior, en base a una encuesta actualizada al 24 de febrero: desde el 1 de enero han desembarcado en Italia unas 14.000 personas (14.104). En el mismo periodo del año pasado, y por tanto de enero al 24 de febrero de 2022, hubo algo más de 5.000 (5.345; eran 4.304 en 2021).
Quién ha llegado a Italia desde principios de año
En cuanto a las llegadas este año, en el periodo considerado por la encuesta Viminale, el 13% procedían de Guinea, el 12% de Costa de Marfil, el 7% de Túnez y un porcentaje similar de Pakistán. La mayor parte, el 42%, está clasificada por el Ministerio del Interior en el rubro «otros». Esta última cifra podría incluir inmigrantes para quienes las actividades de identificación aún están en curso.
Si estos son los números, la estrategia del gobierno de Meloni se desarrolla, como se esperaba, en una doble vía. Por un lado, la presión sobre las ONG, por otro, una presión política y diplomática en Europa para cambiar las reglas sobre el derecho de asilo, que establece los criterios y mecanismos para determinar qué estado miembro es responsable de examinar una solicitud de reconocimiento internacional. proteccion.
La presión sobre los barcos de las ONG
En cuanto al primer aspecto, con luz verde de la Cámara del Senado, se ha convertido en ley la restricción a los barcos de organizaciones no gubernamentales que realicen rescates de migrantes en el Mediterráneo. El texto buscado por el gobierno de Meloni enumera las nuevas reglas y el riesgo de fuertes multas, así como la incautación de barcos en caso de violación. Las necesidades de los buques que realizan actividades de búsqueda y salvamento en el mar se multiplican. Deberán poseer las autorizaciones expedidas por las autoridades competentes del Estado del pabellón. El deber de llegar al puerto de descarga indicado por las autoridades «sin demora» es una de las disposiciones más controvertidas del decreto, porque impide efectivamente o al menos complica las múltiples operaciones de rescate que realizan los barcos de ONG. Si las ONG incumplen las disposiciones, se aplica al patrón de la embarcación una multa administrativa que oscila entre los 10.000 y los 50.000 euros. La responsabilidad solidaria se extiende al armador y al propietario de la embarcación.
Tímidos avances en el frente de las políticas comunes de la UE
Luego hay una tendencia europea. En realidad, el tema de las migraciones nunca antes había estado en el centro de la agenda política de Bruselas, aunque el camino hacia un acuerdo sobre nuevas políticas comunes de la UE para gestionar el fenómeno sigue siendo cuesta arriba. Después de años de enfrentamientos entre los 27 estados miembros, ahora que el tema se percibe como una emergencia en todas las capitales, el progreso es realmente muy tímido. Mientras tanto, los flujos están en su punto más alto desde la crisis migratoria de 2015, y la recepción de refugiados ucranianos aumenta la tensión en algunos países. En la última reunión del Consejo Europeo extraordinario, los 27 de la UE coincidieron en que la migración es un «desafío común», que requiere una «respuesta europea». Ante la insistencia de Italia, reconoció la «especificidad» de las «fronteras marítimas» hablando de una «participación efectiva de la UE en las fronteras exteriores». «Está a la vista de todos – subrayó la primera ministra Giorgia Meloni – que las conclusiones representan un cambio total de paradigma y de enfoque. Se habla de un plan para el Mediterráneo: es una gran victoria».