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El Reino Unido ha circulado planes para que los países europeos establezcan una “institución supranacional” que compre conjuntamente equipos militares, almacenan armas y ayuda a financiar a rearme a gran escala en todo el continente.
El documento informal, escrito por funcionarios del Reino Unido y visto por Financial Times, presenta el caso de un fondo multilateral para una “coalición de lo dispuesto” que pediría prestado en los mercados a tasas favorables y apoyar el gasto de defensa.
Respaldado con garantías de capital y soberano, el Fondo prestaría dinero para proyectos de defensa y en realidad adquiriría activos militares, creando “existencias” comunes de equipos para las naciones participantes.
Elaborado por los funcionarios del Tesoro del Reino Unido, el llamado “no papel” se distribuyó la semana pasada con capitales europeos clave para la discusión, pero declaró que no representa la política oficial del gobierno británico. “No comentamos sobre fugas”, dijo un portavoz del gobierno del Reino Unido.
Si bien no especifica el tamaño previsto del Fondo, el documento dice que las medidas podrían ayudar a cerrar una brecha de financiamiento de defensa en Europa que se estima que es “cientos de miles de millones de euros”.
La canciller de Gran Bretaña, Rachel Reeves, y su homólogo noruego Jens Stoltenberg han sido invitados a unirse a una reunión de ministros de finanzas de la UE en Varsovia la próxima semana, que se centrará en el financiamiento de defensa. Reeves habló sobre las opciones de financiamiento de defensa con contrapartes durante las reuniones de los ministros de finanzas del G20 en Ciudad del Cabo en febrero.
La incertidumbre sobre los compromisos de seguridad de los Estados Unidos y la intensa presión de la administración del presidente Donald Trump han llevado a las capitales europeas a prometer grandes aumentos en el gasto de defensa. Pero muchos están lidiando con altos déficits y tienen poco espacio para pedir prestado.
Un objetivo clave del nuevo instrumento sería “adquirir activos en nombre de las naciones suscritas” en una estructura de financiamiento que evitaría que los presupuestos nacionales exagerados se vean afectados por los costos de inversión iniciales.
“Varios modelos de instituciones supranacionales pueden apoyar el aumento de la capacidad fiscal para el gasto de defensa”, afirmó el documento.
Si bien el fondo propuesto podría ayudar a impulsar la adquisición común y proporcionar finanzas para compañías de defensa más pequeñas, su principal ventaja sería financiar el almacenamiento de armas y municiones que los gobiernos solo pagarían cuando las retiren.
Las compras potenciales anotadas en el documento incluyen repuestos para equipos militares como tanques y aviones, conchas de artillería, municiones de defensa aérea, explosivos y aviones logísticos, como helicópteros y transportistas.

“La institución estaría diseñada para ser clasificada para el resto del sector mundial en las cuentas nacionales y el equipo comprado por la institución se registraría en su propio balance y no en los países contribuyentes”, escribió el Reino Unido, señalando las ventajas de la “cabeza fiscal”.
“Esto evitaría el costo de capital inicial de la obtención de equipos de compra a los presupuestos de los países miembros”, dijo el periódico, y agregó que se haría de una manera “consistente con la gestión fiscal sólida”.
Al recibir el equipo militar, los países pagarían el fondo y lo registrarían en sus presupuestos. “La idea es [that the initial costs would be] Fuera de los libros ”, dijo un oficial informado sobre él.
La compra de armas conjuntas tendría la ventaja de “agregación mayor y sostenida de pedidos y estandarización”, así como un almacenamiento más eficiente dado que “no todos los miembros deberán tener el mismo nivel de reserva en cualquier momento”.
Para crear ahorros adicionales, la entidad también podría prestar a las compañías de defensa a tasas comerciales pero favorables y a los gobiernos a tasas más bajas de lo que algunos podrían pedir prestado por su cuenta.
Otro posible uso de este instrumento multilateral sería suscribir las finanzas de exportación para el sector de defensa europeo: “El financiamiento multinacional podría reducir el costo de financiar un préstamo de exportación de defensa … así como mejorar la competitividad de las exportaciones de los países participantes”, escribió el Tesoro.
El documento es una de las muchas iniciativas para aumentar los fondos de defensa en Europa.
A diferencia de las iniciativas existentes de financiamiento de defensa de la UE, como una instalación de préstamo para defensa de la UE de 150 mil millones de euros, esta estructura podría incluir otros países que no son de la UE como el Reino Unido y Noruega. También evita las reglas que impeden que el Banco Europeo de Inversión invierta directamente en la fabricación de armas y municiones.
“Como una institución puramente centrada en el sector de defensa, podría dirigirse a una base de inversores específica cómoda con la financiación del sector de defensa, en lugar de tratar de persuadir a los inversores conscientes de ESG para que agregue activos del sector de defensa a su cartera”, escribió.
Algunas capitales europeas eran cautelosas sobre el plan. “Mi sentido es que no es muy práctico, porque podría llevar mucho tiempo”, dijo un funcionario que había visto la propuesta.
Otro funcionario europeo dijo que si bien dieron la bienvenida al compromiso del Reino Unido, su enfoque principal era “lo que ya está en el plato y no está terminado”, una referencia al plan de préstamos de € 150 mil millones de la UE.
El Reino Unido está recaudando su presupuesto de defensa nacional, con un adicional de £ 2.2 mil millones anunciado para 2025-26 por Reeves la semana pasada. El efectivo es un paso para recaudar el gasto de defensa de Gran Bretaña del 2.3 por ciento del PIB al 2.5 por ciento desde 2027, un aumento por valor de aproximadamente £ 6 mil millones anuales.
Informes adicionales: Lucy Fisher y Sam Fleming en Londres


