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Los gobiernos de la UE están explorando formas de incluir el Reino Unido y Noruega en una “coalición de lo dispuesto” dedicada a expandir las defensas del continente, al tiempo que elude las capitales militarmente neutrales y amigables con las rusia.
El primer ministro del Reino Unido, Keir Starmer y el secretario general de la OTAN, Mark Rutte, se unirán al lunes a los líderes de la UE en Bruselas para deliberar cómo compartir los vastos costos de rearme y el aumento de las capacidades militares. La discusión detrás de las puertas cerradas se está llevando a cabo ya que el continente está bajo una presión creciente para asumir más responsabilidad por su propia seguridad.
La guerra de Rusia contra Ucrania y las demandas del presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, de los países europeos para aumentar drásticamente el gasto de defensa, ha llevado a discusiones febriles y a menudo divergentes sobre el futuro de las capacidades militares del continente y cómo financiar una brecha de financiación estimada por la Comisión Europea en exceso de € 500bn.
Los líderes tendrán una mayor presión para encontrar un terreno común después de que Trump amenazara con imponer aranceles a los bienes de la UE, luego de las radiantes medidas comerciales contra China, México y Canadá anunciados este fin de semana.
Algunos líderes han propuesto aumentar las compras ya grandes de armas estadounidenses para apaciguar a la Casa Blanca en dos frentes al tiempo que mejoran sus defensas. Otros están preocupados de que una guerra comercial que agote la economía solo reduzca su capacidad de gastar más en las armas.
“A corto plazo, debemos mostrar la unidad sobre este tema de aumentar nuestras capacidades de defensa”, dijo un diplomático superior de la UE involucrado en las discusiones previas a la sumisión. “Pero está claro que en el horizonte a mediano y largo plazo, probablemente habrá otro camino a seguir que sea liderado por un grupo más dedicado”.
El debate ha expuesto divisiones entre los mayores jugadores de defensa de la UE, Alemania y Francia, estados neutrales como Austria e Irlanda, y la postura pro-rusa de Hungría y Eslovaquia. Mientras tanto, los gastadores de alta defensa como Polonia y los estados bálticos se enfrentan a rezagados como Italia y España.
El financiamiento es una razón clave para divergir de un enfoque puramente de la UE a una “coalición europea de lo dispuesto” europea más amplia con miembros de la OTAN como el Reino Unido y Noruega, dijeron las autoridades. Dicha estructura ya se ha propuesto para un plan colectivo que involucra al Banco Europeo de Inversión para recaudar bonos con fines de defensa.
“No podemos hablar sobre la seguridad en el continente europeo sin la OTAN, sin los británicos”, dijo otro diplomático de la UE, quien agregó que aún se habían tenido discusiones sobre “qué [defence] Las capacidades deben ser comunes y qué capacidades son responsabilidad individual de los Estados miembros ”.
Starmer conoció al canciller alemán Olaf Scholz en su residencia de Checkers el domingo antes de la cumbre, donde acordaron “la importancia de ampliar y coordinar la producción de defensa en Europa”, según una lectura de la reunión.
Un funcionario del gobierno alemán dijo que la cumbre del lunes incluiría discusiones sobre el financiamiento de la industria de defensa de Europa, incluso mediante “fortalecer y profundizar las asociaciones” con países que no son de la UE.
Noruega es muy consciente de su necesidad de buenas relaciones con la UE en el caso de que Trump comience una guerra comercial con el bloque. Como es solo parte del área económica europea, Noruega corre el riesgo de estar sujeto a gravámenes tanto de los Estados Unidos como de la UE. “Obtuvimos una exención de las tarifas de la UE la última vez, pero no es un hecho”, dijo un funcionario noruego.
La “coalición de lo dispuesto” permitiría eludir cuatro estados neutrales de la UE que no son miembros de la OTAN (Austria, Chipre, Irlanda y Malta, y los líderes pro-rusos de Hungría y Eslovaquia.
La cumbre del lunes fue diseñada por el presidente del Consejo Europeo, António Costa, para ser lo más informal posible, sin una declaración conjunta prevista. Pero la discusión guiará a la Comisión para elaborar una propuesta adeudada en la primavera sobre formas de aumentar la adquisición de armas conjuntas y coordinar mejor la industria de defensa del bloque.
Funcionarios de la UE dijeron que la intención de la cumbre era encontrar “unidad” sobre el amplio tema de mejorar las capacidades de defensa del continente. Pero admitieron que encontrar consenso sería difícil entre los 27 miembros.
“No será fácil encontrar las superposiciones entre todos los Estados miembros”, dijo un segundo funcionario de la UE involucrado en la preparación de la cumbre. “Existe toda esta diversidad [on defence]. “
Diecinueve estados miembros de la UE firmaron una carta conjunta esta semana pidiendo el BEI, el prestamista más grande del mundo con un balance de aproximadamente 550 mil millones de euros, para relajar sus reglas que actualmente prohíben la financiación directa de los proyectos de defensa.
Algunas capitales también están presionando para que la UE diluya sus reglas sobre los niveles de deuda y déficit para excluir el gasto de defensa, otras quieren que la UE afloje las restricciones sobre el uso de su presupuesto compartido para fines militares, mientras que Alemania y los Países Bajos se oponen a cualquier toma de unidades de la UE adicionales por defensa.
“Tendrán que encontrar algún tipo de programación creativa”, dijo otro funcionario de la UE involucrado en los preparativos. “Todos quieren tener más dinero para la defensa y la seguridad”.
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