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Su guía sobre lo que significan las elecciones estadounidenses de 2024 para Washington y el mundo
El escritor es exjefe del MI6 y embajador del Reino Unido ante la ONU.
Los amigos y aliados de Estados Unidos esperan ansiosos a medida que toma forma la nueva administración Trump y emerge su pensamiento sobre los conflictos mundiales. Ninguno más que Gran Bretaña, tradicionalmente el aliado más cercano de Estados Unidos en materia de defensa y seguridad.
Hay oportunidades en medio del riesgo. En cuanto a Ucrania, se necesita urgentemente una nueva iniciativa diplomática para detener la matanza, preservar a Ucrania como nación y reducir el peligro de una escalada rusa más allá de las fronteras de Ucrania. Pero ¿qué sucede si, como es muy posible, las dos partes no pueden llegar a un acuerdo? ¿Donald Trump simplemente se aleja de los estadounidenses, llevándose consigo su equipo de batalla y dejando que Europa resuelva el desastre?
El hecho de que Elon Musk se haya reunido recientemente con el embajador de Irán ante la ONU sugiere que tanto el liderazgo iraní como el equipo de Trump están jugando con la idea de un acuerdo para poner fin a las actividades de armas nucleares de Irán, frenar su apoyo a las milicias fuera de Irán y aliviar las sanciones. Me parece descabellado y los iraníes son expertos en entablar negociaciones de este tipo. Pero vale la pena explorarlo.
El Primer Ministro Benjamín Netanyahu puede tener ambiciones diferentes, con la esperanza de que Estados Unidos haga lo que Israel no puede: utilizar su poder aéreo para destruir las instalaciones nucleares de Irán. La perspectiva podría resultar atractiva para Trump. Pero la idea de un ataque así deja a nuestros amigos en el Golfo ansiosos y expuestos y causaría profundas divisiones en Europa.
En cuanto a Asia, sabemos que Trump utilizará aranceles punitivos contra China. Pero el presidente Xi Jinping evaluará el enfoque de la nueva administración respecto de Taiwán. La aversión de Trump a la guerra y su aparente falta de preocupación por preservar la democracia de Taiwán dejarán a Xi preguntándose si los próximos cuatro años son su oportunidad para imponer un bloqueo a la isla y volver a ponerla bajo el control de Beijing. Las probabilidades de una crisis en Taiwán en los próximos cuatro años se han reducido.
Los aliados a largo plazo de Estados Unidos en las tres regiones tienen un gran interés en cómo se desarrollan estas cuestiones, y todos reconocemos que una administración Trump estará menos inclinada que sus predecesoras a reflejar nuestros intereses en sus decisiones. Esto plantea un problema particular para Gran Bretaña, ya que los dos puntos de anclaje del Reino Unido en el mundo –Estados Unidos y Europa– se han vuelto más flexibles en la última década.
A Sir Keir Starmer, el primer ministro, le gusta citar la “relación especial” con Estados Unidos. Es un término que muchos practicantes como yo intentamos evitar porque sugiere necesidad de nuestra parte. Pero sigue habiendo algo único en los vínculos entre Gran Bretaña y Estados Unidos en los campos de inteligencia, nuclear y de fuerzas especiales. Los detalles operativos sólo se informan a un puñado de ministros del gabinete de cada lado, en quienes se puede confiar para que los mantengan en secreto.
Algunos de los nominados de Trump presentarán un desafío en este sentido. Estoy esperando con ansias las audiencias de confirmación del comité de inteligencia del Senado con Tulsi Gabbard, la candidata del presidente electo para ser directora de inteligencia nacional. ¿Qué sucedió exactamente para desencadenar su conversión paulina de demócrata de izquierda a admiradora del presidente Bashar al-Assad de Siria y portavoz confiable de Vladimir Putin en la invasión de Ucrania? ¿Estarán a salvo los secretos que los aliados de Estados Unidos comparten con las agencias estadounidenses?
¿Pete Hegseth, si es confirmado como secretario de Defensa, aportará el liderazgo estratégico de alta calidad que el Pentágono necesita con urgencia para gestionar la revolución tecnológica y mantener unidas las alianzas de Estados Unidos?
En términos de relaciones entre Estados, será más fácil para el gobierno de Starmer fortalecer los vínculos de seguridad con los socios europeos. Contener la agresión rusa es la principal preocupación de todos los países principales de la UE, y Starmer y sus ministros han invertido en las relaciones personales necesarias para acordar un camino a seguir. Pero en el ámbito de la defensa y la seguridad partimos de una base más baja con Europa. Simplemente no existe la profunda asociación ni siquiera con Francia y Alemania que tenemos en la red Five Eyes en materia de inteligencia y fuerzas especiales. La cooperación nuclear con Francia ha mejorado en los últimos 15 años, pero sigue siendo una pálida sombra del entrelazamiento del poder disuasivo del Reino Unido con el de Estados Unidos.
Estar fuera de la UE dificulta toda esa cooperación. Y cualquier medida de Starmer para mejorar drásticamente los vínculos con Europa también chocará con sensibilidades internas sobre deshacer el Brexit. La OTAN sin un liderazgo estadounidense comprometido no es una alternativa, ya que no tendrá el peso político de la UE.
La tarea de refrescar las relaciones de Gran Bretaña tanto a través del Atlántico como del Canal de la Mancha recaerá en el nuevo y capaz asesor de seguridad nacional de Starmer, Jonathan Powell. Es de esperar que la revisión de la defensa de Lord George Robertson proporcione un marco político bien fundamentado. Pero hay que hacer un nuevo ajuste de cuentas con la realpolitik dura en los asuntos globales: un mundo feliz donde el interés propio y los hombres fuertes no son malas palabras. El tablero de ajedrez de Trump está dominado por Estados Unidos, China, Rusia, India y Europa: potencias que deben ser contenidas, derrotadas y enfrentadas entre sí en una lógica de suma cero. El Reino Unido necesitará encontrar un papel distintivo, aprovechando áreas de fortaleza histórica, para evitar quedar marginado y expuesto.
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