¿Una apuesta o una subestimación? Es legítimo plantear la pregunta después del desastre, en gran medida predecible, creado en torno al centro de repatriación abierto por el gobierno italiano en Albania y con un énfasis mediático largamente estudiado. Porque si los jueces del Tribunal de Roma no validaron la detención de los 12 (¡doce!) inmigrantes procedentes de Egipto y Bangladesh, lo hicieron respetando la sentencia del 4 de octubre del Tribunal de Justicia de la UE que afirma que no pueden ser Migrantes repatriados de países inseguros. Esta frase, eso sí, cayó como una ducha fría sobre la cabeza de la Primera Ministra, Giorgia Meloni, justo cuando se intentaba exportar el «modelo Albania» a Bruselas. Además, al recibir el interés de la presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen (difícil decir si auténtica o instrumental a la vista del voto del Parlamento Europeo sobre su equipo), que en los últimos días invitó a los 27 a «explorar la idea de desarrollando centros de repatriación fuera de la UE».
Gobierno al ataque
Todo el Gobierno, no sólo el líder de la Liga Matteo Salvini, procesado en Palermo por secuestro en el caso de la ONG Open Arms, sino también el habitualmente cauteloso ministro de Justicia, Carlo Nordio, grita ahora sobre la conspiración de un poder judicial politizado. (las famosas «túnicas rojas» de la memoria belusconiana) contra las legítimas decisiones políticas del gobierno. El poder judicial no puede decidir qué países son seguros y cuáles no, es el argumento. «Intervendremos con medidas legislativas – reitera Nordio -. No puede ser el poder judicial el que defina un Estado como más o menos seguro; estas decisiones corren el riesgo de crear incidentes diplomáticos: definir a un país amigo como Marruecos como inseguro puede crear problemas. Y agrego que si creyéramos que países en los que normas que hemos repudiado, como la pena de muerte, no son seguros, entonces Estados Unidos tampoco sería un país seguro. Estos son asuntos de alta política que no deben dejarse en manos del poder judicial y no se dejarán en manos del poder judicial».
Cumplimiento de normas y tratados internacionales
¿Pero puede la intervención anunciada ser decisiva en la dirección deseada por el Gobierno? «No sé cómo podrán salir de esta…», afirma el constitucionalista y experto en derechos Salvatore Curreri. Porque la cuestión – explica – no es la decisión del Tribunal de Roma, sino la supremacía del derecho europeo sobre el derecho nacional, supremacía aceptada por nuestro país con el acto de adhesión a la Unión Europea y, además, claramente establecida desde nuestra Constitución también en materia de inmigración: «La condición jurídica del extranjero está regulada por la ley de conformidad con las normas y los tratados internacionales», reza el artículo 10. No es casualidad que en la última legislatura (2018) Fratelli d’Italia presentara una propuesta de modificación de los artículos 11 y 117 de la Constitución, artículo en el que se basa la supremacía del derecho europeo sobre el derecho nacional («Las disposiciones de los Tratados y actos de la Unión Europea son aplicables en igualdad de condiciones y sólo en la medida compatible con los principios de democracia y de subsidiariedad, así como con otros principios de la Constitución italiana», se lee en el artículo 11 reescrito por Meloni en su momento).
¿Me arriesgo a subestimarme?
En definitiva, la cuestión no es la toga roja sino la transferencia de soberanía a la Unión Europea que todos los países miembros han aceptado y firmado. La secretaria del Partido Demócrata, Elly Schlein, tiene buena mano al señalar que «para eludir las sentencias del Tribunal de Justicia de la UE tendrían que abandonar la Unión… No creo que quieran proponerlo, incluso si no fuera así». No será la primera vez.» Entonces, ¿apuesta o subestimación? Ciertamente hay un elemento de riesgo, en el sentido de que el Gobierno intentó, por así decirlo, esperar una actitud más indulgente por parte del poder judicial. Pero ciertamente hay un aspecto enteramente político que tiene que ver con esa narrativa sobre la delicada cuestión de los inmigrantes, que apunta sobre todo a fortalecer la lealtad de esa porción del electorado que quiere mano de hierro y que está dispuesta a abalanzarse sobre el poder judicial y el Dejó la acusación de sabotaje. «Al menos la primera ministra lo intentó y sólo el poder judicial, en connivencia con la laxa oposición, le impidió llevar a cabo su plan». Independientemente de las reglas que aprobará el próximo Consejo de Ministros, en resumen, la narrativa está destinada a continuar.