El proyecto de ley de autonomía diferenciada de las Regiones con estatuto ordinario es una ley puramente procesal para ejecutar la reforma del Título V de la Constitución vigente en 2001. En 11 artículos define los procedimientos legislativos y administrativos para la aplicación del tercer párrafo del artículo 116 de la Constitución. Se trata de definir los acuerdos entre el Estado y aquellas Regiones que piden autonomía diferenciada en las 23 materias señaladas en la disposición. Tras la aprobación del Senado, el proyecto de Calderoli pasa a votación en Montecitorio. Aquí están los puntos principales.
Asignaturas
Las solicitudes de Autonomía surgen por iniciativa de las propias Regiones, previa consulta a las autoridades locales. Los 23 son temas, entre ellos la protección de la salud. Luego están, entre otros, Educación, Deporte, Medio Ambiente, Energía, Transporte, Cultura y Comercio Exterior. Hay catorce materias definidas por Lep, Niveles Esenciales de Desempeño.
Determinación de Lep
La concesión de una o más «formas de autonomía» está subordinada a la determinación de la Lep, es decir, de los criterios que determinan el nivel mínimo de servicio que debe garantizarse -como se especifica en el texto- de manera uniforme en todo el territorio nacional. La determinación de los costos y necesidades estándar, y por tanto de la Lep, se realizará a partir de un relevamiento del gasto histórico del Estado en cada Región en los últimos tres años.
Principios de transferencia
El artículo 4, modificado en el Senado por una enmienda de la FdI, establece los principios para la transferencia de funciones a las distintas Regiones, precisando que se concederá sólo después de la determinación de la Lep y dentro de los límites de los recursos disponibles en el presupuesto. ley. Por tanto, sin Lep y su financiación, que también habrá que extender a las Comunidades que no soliciten la devolución, no habrá Autonomía.
sala de control
Integrada por todos los ministros competentes, asistidos por una secretaría técnica, ubicada en el Departamento de Asuntos Regionales y Autonomía de la Presidencia del Consejo, la sala de control deberá realizar un estudio del marco normativo en relación con cada administración estatal. de función y regiones ordinarias, y a la identificación de las materias o áreas de materias relativas a la Lep sobre derechos civiles y sociales que deben garantizarse en todo el territorio nacional.