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El gobierno de Giorgia Meloni ha propuesto cambios constitucionales para permitir la elección directa del primer ministro de Italia, una medida destinada a fortalecer el papel del primer ministro y garantizar que las futuras coaliciones duren más tiempo.
Italia ha tenido 68 gobiernos desde que se convirtió en República en 1946, con gabinetes que duraron en promedio poco más de un año. Los primeros ministros son fácilmente derrocados en votos de censura, debido al panorama político altamente polarizado y fragmentado del país.
“Hemos hecho lo que prometimos hacer, dando a Italia la oportunidad histórica de una revolución simple”, dijo Meloni en una conferencia de prensa, calificando su propuesta como “la madre de todas las reformas”.
Según las nuevas reglas propuestas, el primer ministro sería elegido por cinco años al mismo tiempo que las elecciones parlamentarias. La coalición que obtenga la mayor cantidad de votos también tendrá garantizado el 55 por ciento de los escaños en el parlamento.
En caso de renuncia o voto de censura, el primer ministro electo podría ser reemplazado sólo una vez, por un legislador de la misma mayoría que implementaría los mismos objetivos políticos. Si ese candidato no logra obtener una mayoría, el parlamento se disuelve y se celebran nuevas elecciones.
Estos cambios descartarían el nombramiento de los llamados gobiernos tecnocráticos, como el del ex presidente del Banco Central Europeo, Mario Draghi, y, antes de él, los encabezados por Mario Monti y Lamberto Dini.
Meloni dijo que la reforma tenía como objetivo lograr la “estabilidad del gobierno” y garantizar que los italianos “elijan quién gobierna la nación”. De esta manera, argumentó, Italia rompería el ciclo de gobiernos de corta duración y pondría fin a “reversiones, juegos palaciegos, transformismo, mayorías arcoíris y gobiernos técnicos”.
Según las reglas actuales, Italia celebra elecciones parlamentarias que luego conducen a que el presidente nombre a un primer ministro después de conversaciones con las fuerzas políticas elegidas para el Parlamento. El primer ministro no tiene por qué ser necesariamente un legislador electo. El presidente, que es elegido por los parlamentarios del parlamento, también tiene el poder de disolver el parlamento y convocar elecciones anticipadas cuando un primer ministro pierde un voto de confianza.
Elegir a un primer ministro mediante votación directa es inusual en Europa, donde los votantes pueden elegir directamente al presidente de su nación, como en Francia, pero no al primer ministro. Las elecciones presidenciales directas eran inicialmente lo que la coalición de derecha de Meloni había hecho campaña en el período previo a las elecciones de 2022. Pero luego cambiaron de rumbo y decidieron centrarse en reforzar el papel del primer ministro.
El debate sobre cómo poner fin a la fragmentación política y acelerar el proceso legislativo es anterior a Meloni. En 2016, el entonces primer ministro Matteo Renzi intentó una reforma constitucional que habría reducido los poderes y el tamaño del Senado, pero fue rechazada en un referéndum que provocó su dimisión.
La reforma de Meloni podría modificarse aún más en el parlamento antes de ser votada. Requerirá una mayoría de dos tercios en ambas cámaras, una tarea difícil, ya que algunos partidos de izquierda ya han prometido oponerse porque debilita el papel del presidente y el parlamento. Renzi, sin embargo, ha dicho que su partido, que también está en el campo de la oposición, podría votar a favor de la reforma Meloni.
Meloni dijo que si la reforma carece de un amplio consenso en el parlamento, celebrará un referéndum sobre el tema.