Federal antitröst uygulayıcıları serbest bırakıldı yeni taslak yönergeler Çarşamba günü rekabete aykırı birleşmeleri değerlendirerek dijital pazarlar üzerindeki agresif incelemelerini iki katına çıkardığı için.
Adalet Bakanlığı ve Federal Ticaret Komisyonu tarafından önerilen kurallar, uygulayıcıları çevrimiçi platformlardaki birleşmeleri her zamankinden daha geniş bir şekilde incelemeye yönlendiriyor. Teklif, Amazon, Meta veya Google gibi teknoloji şirketlerini açıkça adlandırmıyor, ancak kuralların çoğu, birleşme ve iş stratejilerinin bazı kısımlarını içeriyor.
FTC Başkanı Lina Khan Çarşamba günü yaptığı açıklamada, “Firmaların modern ekonomide nasıl iş yaptıklarına ilişkin gerçekleri yansıtacak şekilde uygulama kılavuzumuzu güncelliyoruz.” dedi.
Özellikle, kurallar “çok taraflı” platformlara veya “birbirlerinin katılımından fayda sağlayabilecek” farklı ürün veya hizmetler sunan çevrimiçi şirketlere yeni bir odaklanma getiriyor. Buna, bir platform işleten ama aynı zamanda Amazon Basics gibi kendi ürünlerini satmak için kullanan şirketler de dahildir.
Kurallar ayrıca, pazar hakimiyetlerini sağlamlaştırmanın bir yolu olarak yeni ortaya çıkan rakipleri satın almayı seçebilecek büyük dijital şirketlerin daha kapsamlı değerlendirmesini de içerecek şekilde devam ediyor. 2020’de FTC, Meta’yı benzer gerekçelerle dava etti ve Facebook sahibini, işine yönelik oluşturdukları rekabet tehdidini bastırmak için Instagram ve WhatsApp gibi daha küçük şirketleri satın almakla suçladı. Bu durumda dava devam ediyor.
“Piyasalar ve ticari gerçekler değiştikçe, rekabeti koruyabilmemiz için yasa uygulama araçlarımızı buna ayak uyduracak şekilde uyarlamamız hayati önem taşıyor”
Kurallar bağlayıcı olmamakla ve mevcut yasayı değiştirmemekle birlikte, önerilen birleşmeleri araştıran antitröst uygulayıcıları için bir çerçeve görevi göreceklerdir. Ajanslar kuralları kesinleştirmeden önce halkın teklifle ilgili yorumlarını 18 Eylül’e kadar sunması gerekiyor.
“Piyasalar ve ticari gerçekler değiştikçe, modern ekonomimizin inceliklerini yansıtacak şekilde rekabeti koruyabilmemiz için yasa uygulama araçlarımızı buna ayak uyduracak şekilde uyarlamamız hayati önem taşıyor. Basitçe söylemek gerekirse, rekabet bugün 50 – hatta 15 – yıl önce olduğundan farklı görünüyor, ”dedi Antitröst Başsavcı Yardımcısı Jonathan Kanter Çarşamba günü yaptığı açıklamada.
Orijinal birleşme yönergeleri 1968’de yayınlandı ve o zamandan beri birkaç kez güncellendi ve revize edildi. 2021’de Biden’ın FTC’si oy kullandı 2020 dikey birleşme kılavuzunu iptal edin eski Başkan Donald Trump tarafından yapıldı ve bu tür birleşmelerin rekabetçi faydalarına ilişkin “kusurlu ekonomik teoriye” dayandığını söyledi.
Tarihsel olarak, antitröst uygulayıcıları dikey birleşmelere karşı daha yumuşak bir duruş sergilediler, ancak yeni taslak kurallar bu anlaşmalardan bazılarının tüketiciler için zararlı olabileceğini söylüyor. Birleşme, aynı tedarik zincirinin farklı bölümlerinde faaliyet gösteren şirketleri bir araya getirdiğinde “dikey” olarak kabul edilir. Yakın tarihli bir örnek, Microsoft’un FTC’nin bu ayın başlarında durduramadığı Activision Blizzard’ı satın alması olabilir.
FTC ve DOJ, fiyatları veya tüketici refah standardını nasıl etkilediklerine göre uzun süredir birleşmeleri değerlendiriyor. Hizmetlerin ilk etapta genellikle çok az maliyetli olduğu veya hiç olmadığı dijital pazarları ele alan kurallar, uzun süredir devam eden standarttan uzaklaşan bir yaklaşım değişikliğinin sinyalini verebilir. Mahkemelerin bu strateji değişikliğini nasıl kabul edeceği hâlâ bilinmiyor. Geçen hafta, Meclis Yargı Komitesindeki Cumhuriyetçiler, Khan’ı Kongre’yi antitröst yasasını değiştirmeye zorlamak için kaybedilen davalar açmakla suçladılar.
Teknik lobicilik ve ticaret grupları, ABD’li işletmeleri yurtdışında zorlayabileceğini söyleyerek, doğrudan dijital platformları hedefleyen dili dahil etmek için öneriyi çoktan eleştirdiler.
Bilgisayar ve İletişim Endüstrisi Derneği başkanı Matt Schruers Çarşamba günü yaptığı açıklamada, “Teknoloji ve yapay zeka ekonominin daha fazla sektörünü etkiledikçe, yalnızca belirli şirketler için geçerli olan özel bir dizi düzenleme oluşturmak yasal veya ekonomik açıdan iyi bir anlam ifade etmiyor” dedi. .
İlericiler, geçmişte antitröst yönetmeliğinde benzer değişiklikleri desteklediler. Senatör Elizabeth Warren (D-MA) Çarşamba günü yaptığı açıklamada, “Dev şirketler ve onların lobici orduları, daha fazla rekabet olasılığı karşısında ağlayacaklar, ancak Biden yönetiminin bu eylemi Amerikan küçük işletmeleri, işçileri için hoş bir haber. ve tüketiciler.”
