İletişim Bakanlığı, Hindistan Telekomünikasyon Yasası 2022 taslağı hakkında genel halktan ve paydaşlardan gelen yorumların alınması için son tarihi bu yıl 20 Kasım’a kadar uzattı.
“2022 Hindistan Telekomünikasyon Tasarısı taslağı, Açıklayıcı Notla birlikte bu Bakanlık tarafından 21 Eylül’de DoT’nin web sitesinde yayınlandı. 10 Kasım 2022’ye kadar kamuoyundan, çeşitli paydaşlardan ve endüstri derneklerinden yorumlar istendi.” Haberleşme Bakanlığı söyledi.
Açıklamada, “Bakanlık, çeşitli paydaşlardan gelen taleplere yanıt olarak, yorumların alınması için son tarihi 20 Kasım’a kadar uzatmaya karar verdi.”
28 Ekim’in başlarında, BT Komitesi’nin yeni atanan başkanı Pratap Jadhav’ın çığır açan bir girişimiyle, BT paneli gündeminin Hindistan Telekomünikasyon Yasası olan 2022 olduğu ilk toplantısını gerçekleştirdi.
Kaynaklara göre, şimdiye kadar bir Yasa Tasarısı Meclis’e sunulmadan önce bir Komite’de hiç tartışılmadı.
Tasarı şu anda taslak aşamasındadır ve insanlardan geri bildirim almak için kamuya açıktır.
Ek Sekreter, Telekomünikasyon Bakanlığı ve diğer üst düzey yetkililer panel huzurunda görevden alındı. Toplantı öncesi Kanun Teklifi ve özellikleri hakkında detaylı bir sunum yapıldı.
Milletvekilleri yetkililerden VoIP ve VPN kullanımına ilişkin Kanun Tasarısına açıklık getirmelerini istedi.
Tasarı, merkezi hükümetin lisanslama konularında TRAI’den tavsiye alma zorunluluğunu ortadan kaldırmak için 1997 tarihli TRAI Yasasını değiştirir. Dolayısıyla TRAI’nin telekom sektöründe lisanslama konularında herhangi bir rolü olmayabilir. Milletvekilleri bunun uygun olup olmadığını sorguladı. Finans ve Elektrik gibi sektörlerde, düzenleyicinin temel işlevleri lisanslamayı içerir.
‘Telekomünikasyon hizmetleri’ tanımı Bill ve TRAI Yasası’nda farklıdır.
Tasarı kapsamındaki tanım daha geniştir ve yayın hizmetleri, makineden makineye iletişim, dahili tabanlı iletişim hizmetleri ve Al iletişim hizmetleri gibi hizmetleri içerir. Milletvekilleri, TRAI’nin bu ek hizmetleri de düzenleyip düzenlemeyeceği sorusunu gündeme getiriyor. TRAI Yasası’nın bu tanımları uyumlu hale getirmek için değiştirilmesi gerekebilir.
Tasarı, bir telekomünikasyon ağının kurulması için bir lisansın gerekli olacağını ve telekomünikasyon altyapısının sağlanması için kayıt yapılması gerektiğini öngörüyor. Ancak tanım gereği telekomünikasyon ağları yalnızca telekomünikasyon altyapısından oluşabilir. Telekomünikasyon altyapısının sağlanması için bir lisans veya tescilin geçerli olup olmayacağı sorulmuştur.
Toplantıda konuşan milletvekilleri, hükümetin çabalarını takdir ederken, oluşturulan otoriteyi sorguladı.
Başkan Jadhav dışında, milletvekilleri Nishikant Dubey, Mahua Moitra, Shatrughan Sinha, Praful Patel, Kartikeya Sharma ve Dr Anil Agarwal bugünkü toplantıda hazır bulunan üyelerden bazılarıydı.
Kaynaklar, önceki toplantıda Başkan Jadhav’ın tüm üyelerden bu Telekom Yasasını tartışmalarını istediğini, böylece zamandan tasarruf edilmesini ve her zamanki gibi panelin bir panele havale edildiğinde bir faturayı tartışmak zorunda kalmamasını istedi.
Komite ayrıca, hükümetin yasayı sunması muhtemel olduğu zaman, gelecek olan Parlamento Kış Oturumu öncesinde Tasarı üzerindeki tartışmasını bitireceğini de belirtti. Kaynaklar, Parlamento panelinden alınan girdilerin ardından yasa tasarısının kamuoyundan geri bildirim almak üzere yeniden taslak olarak hazırlanacağını söylüyor. Hükümet, gerekeni yapabileceklerinden ve bu tasarının 2023 muson döneminde geçmesini sağlayacaklarından emin.
Telekomünikasyon Bakanı Ashwini Vaishnaw’ın Komisyon milletvekillerini bireysel olarak arayıp Tasarının tartışılması için destek talep ettiği ve milletvekillerine Merkezin Tasarıyı oybirliği yoluyla geçirmeye istekli olduğunu söylediği de kaynaklar aracılığıyla biliniyor.
117 crore abonesiyle Hindistan, dünyanın en büyük ikinci telekomünikasyon ekosistemidir. Telekomünikasyon sektörü 4 milyondan fazla kişiyi istihdam etmekte ve ülkenin GSYİH’sının yaklaşık yüzde 8’ine katkıda bulunmaktadır.
Telekomünikasyon sektörü için mevcut düzenleyici çerçeve, 1885 tarihli Hindistan Telgraf Yasasına dayanmaktadır. Telekomünikasyonun doğası, kullanımı ve teknolojileri, “telgraf” çağından bu yana büyük bir değişime uğramıştır. Dünya 2013 yılında “telgraf” kullanmayı bıraktı.
Artık 4G ve 5G, Nesnelerin İnterneti, Endüstri 4.0, M2M İletişim ve Mobil Uç Bilgi İşlem gibi yeni teknolojiler çağında yaşıyoruz. Bu teknolojiler, Hindistan’ın sosyo-ekonomik büyümesi için yeni fırsatlar yaratıyor. Bu nedenle Hindistan’ın 21. yüzyılın gerçeklerine uygun bir yasal çerçeveye ihtiyacı var.
Son sekiz yılda, Hükümet telekomünikasyon sektörünün büyümesi için çeşitli girişimlerde bulunmuştur. Bu önlemler, AGR tanımının rasyonelleştirilmesini, banka garantilerinin ve faiz oranlarının rasyonelleştirilmesini, otomatik rota altında yüzde 100 DYY’ye izin verilmesini, frekans bantlarının sınırlandırılmasını, mobil kuleler için SACFA izinlerinin sürecini düzenlemeyi içeriyor.
Hükümet ayrıca dijital katılım için büyük meblağlar taahhüt etti. Bağlantısız alanlarda yüksek kaliteli bağlantı sağlanması, BSNL’nin yeniden canlanması, tüm gram panchayat’lara optik fiber alınması, Hindistan’ın kendi telekom teknolojisi yığınını geliştirmesi ve telekom üretim ekosistemini geliştirmesi, hükümetin dijital içermeye olan bağlılığını göstermektedir. Bu kapsamda telekomünikasyon sektörü için yasal ve düzenleyici çerçevenin yeniden yapılandırılmasına yönelik girişimlerde bulunulmuştur.
İletişim Bakanlığı, modern ve geleceğe hazır bir yasal çerçeve geliştirmek için bir kamu istişare süreci başlattı. Temmuz 2022’de ‘Hindistan’da Telekomünikasyonu yöneten yeni bir yasal çerçeveye duyulan ihtiyaç’ konulu bir Danışma Belgesi yayınlandı ve yorumlar davet edildi.
İstişare Belgesi, mevcut yasal çerçeveyi ve bununla ilgili sorunları açıkladı. Danışma Belgesi, diğer ülkelerdeki telekomünikasyon düzenlemelerinin gelişimini vurguladı.