Vasili Nebenzha, l’ambassadeur chauve de Russie à l’ONU, a demandé à s’exprimer de manière agitée avant que la réunion du Conseil de sécurité de l’ONU sur l’Ukraine ne commence mercredi. Il a jugé inacceptable que l’invité, le président Volodymyr Zelensky, soit autorisé à prendre la parole en premier, même s’il ne siège pas au conseil.
Nebenzja, en poste depuis 2017, est connu comme un expert des règles des réunions de l’ONU. Avant la guerre, les diplomates occidentaux louaient parfois son professionnalisme. Mais mercredi, il n’était pas préparé aux qualités verbales du président par intérim de la réunion, le Premier ministre albanais Edi Rama, à mi-chemin entre un homme politique passionné et un humoriste sarcastique.
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Rama a déclaré qu’il regrettait que la question n’ait pas été abordée à l’avance, mais que la Russie savait depuis longtemps que Zelensky parlerait le premier et que tout était conforme aux règles. Il ne s’agissait pas d’une « opération spéciale » de l’Albanie. Nebenzja n’en était pas satisfait : l’Albanie est désormais accusée de ne pas respecter les règles du Conseil, a-t-il rétorqué.
Rama : « Arrêtez la guerre, alors il n’est pas obligé d’être le premier à parler. »
Nebenzja : « En tant que président, vous devez être objectif. »
Rama : « Tu ne devrais pas me provoquer. »
Alors le Russe voulut reprendre la parole. Rama, faussement irrité : « Encore ?! »
Les altercations directes, brièvement résumées ici, sont extrêmement rares lors des réunions publiques du V-Council. Les commentaires avares du président ne sont en fait pas du tout autorisés. Les pays font généralement à tour de rôle des déclarations solennelles sur lesquelles les diplomates ont travaillé sans relâche ; l’improvisation est découragée. L’échange acerbe autour de Zelensky a illustré à quel point les affrontements sont violents à l’ONU ces jours-ci, à quel point l’atmosphère est devenue glaciale dans la forteresse de la consultation internationale.
Argument dentelé
Zelensky a avancé un argument qui relève de l’autodérision. Il s’est abstenu d’attaquer la personne de Nebenzja. Cependant, il s’est demandé pourquoi « l’État terroriste » russe a toujours un siège au Conseil, un organe totalement impuissant face à une « agression criminelle » et qui ne peut répondre à l’attaque contre son pays que par la rhétorique.
Il a proposé de réformer le Conseil de sécurité de l’ONU, où cinq grandes puissances disposent d’un droit de veto, dans le cadre du processus de paix visant à mettre fin à la guerre. Il souhaite par exemple que les pays coupables d’agression perdent immédiatement leur droit de veto. L’Assemblée générale, où sont représentés tous les États membres de l’ONU, devrait avoir le pouvoir d’expulser la Russie du Conseil de l’ONU. « Il est impossible de mettre fin à la guerre si l’agresseur oppose son veto à toutes les actions. »
Il est impossible de mettre fin à la guerre si l’agresseur oppose son veto à toutes les actions.
Volodymyr Zelenski président Ukraine
Le soutien à l’Ukraine est également un soutien aux principes de la Charte des Nations Unies, qui établit, entre autres, l’intégrité territoriale des pays, a-t-il déclaré. Conformément à ce principe, Kiev exige le retrait complet des troupes russes derrière les frontières de 1991. La Russie doit ensuite restituer les parties occupées du Donbass et de la Crimée, qu’elle a conquises en 2014.
« Une grande partie du monde voit la vérité derrière cette guerre », a-t-il déclaré. « Il s’agit d’un acte d’agression criminel et non provoqué de la part de la Russie visant à conquérir le territoire ukrainien. »
Des accusations scandaleuses
Pendant que Zelensky parlait, Nebenzha jouait avec son téléphone. Ce n’est que bien après que Zelensky ait quitté la salle de réunion que le ministre russe des Affaires étrangères Sergueï Lavrov est entré.
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Il a rapidement réitéré les accusations scandaleuses contre l’Occident qu’il a formulées à plusieurs reprises ces derniers mois. En substance, cela signifie que l’Occident a organisé un coup d’État à Kiev afin d’installer un régime occidental. La Russie a donc dû agir contre le « régime nazi » de Kiev. Il a appelé les États-Unis à demander à Kiev d’ouvrir des négociations avec la Russie.
Une altercation au Conseil de l’ONU ne rapprochera probablement pas la paix, mais elle a clairement montré à quel point le fossé qu’il faut combler pour parvenir à un règlement de paix est incroyablement grand. Mercredi, de nombreux appels ont été lancés pour trouver un chemin vers la paix, y compris en Chine.
Mais le problème demeure : comme l’a souligné le chancelier allemand Olaf Scholz, un règlement doit être durable. « Il faut se méfier des fausses solutions qui ne portent que le nom de « paix ». Parce que la paix sans liberté équivaut à l’oppression, la paix sans justice s’appelle un diktat. »