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Les dirigeants de l’OTAN sont sur le point de déclarer qu’ils sont prêts à ce que l’Ukraine rejoigne finalement l’alliance militaire, dans une déclaration soigneusement circonscrite qui a suscité une condamnation immédiate de Kiev pour son manque de calendrier ferme.
Un projet de communiqué du sommet en discussion mardi s’engage à « adresser une invitation » à l’Ukraine à rejoindre l’alliance lorsque « les alliés seront d’accord et que les conditions seront remplies », ont déclaré au Financial Times des personnes proches du texte.
Mais le président ukrainien Volodymyr Zelenskyy a immédiatement critiqué l’alliance de 31 membres pour avoir négocié le texte sans Kiev à la table.
« Il semble qu’il n’y ait aucune volonté ni d’inviter l’Ukraine à l’OTAN ni d’en faire un membre de l’alliance. . . Pour la Russie, cela signifie une motivation pour continuer sa terreur », a-t-il déclaré.
Le sommet de Vilnius, en Lituanie, a été dominé par l’invasion à grande échelle de l’Ukraine par la Russie. Le projet de communiqué indique que « l’avenir de Kiev est dans l’Otan » sans fournir de calendrier pour son adhésion, ont déclaré les personnes familières avec le texte, soulignant que le texte pourrait changer avant d’être approuvé par tous les membres.
Le président américain Joe Biden a signalé le soutien de Washington au texte de compromis, s’exprimant aux côtés du secrétaire général de l’OTAN, Jens Stoltenberg.
« Nous sommes d’accord sur le langage que nous avons proposé et que vous avez proposé concernant l’avenir de l’Ukraine pouvant rejoindre l’OTAN », a déclaré Biden.
Mais, dans une déclaration écrite, Zelenskyy a déclaré que c’était « sans précédent et absurde quand [a] aucun délai n’est fixé, ni pour l’invitation ni pour l’adhésion de l’Ukraine », et a également attaqué les « conditions vagues » de l’Otan pour inviter Kiev.
Le projet de compromis visait à montrer que l’adhésion de l’Ukraine serait une décision politique potentiellement accélérée qui contournerait le processus d’adhésion formel de l’OTAN tout en faisant un signe de tête aux préoccupations américaines et allemandes concernant l’apparence d’abaisser la barre d’entrée.
La question de savoir comment reconnaître les ambitions d’adhésion de l’Ukraine alors qu’elle se défend contre l’agression russe a révélé des divisions au sein de l’alliance dirigée par les États-Unis au cours de semaines d’intenses négociations, les États-Unis et l’Allemagne hésitant à laisser entendre que l’adhésion de Kiev est inévitable sans conditions.
De l’autre côté, principalement des membres de l’Est, avec le soutien de la France et du Royaume-Uni, avaient demandé que le mot « invitation » soit inclus dans la déclaration et qu’il soit reconnu que ce serait une décision politique et non technique d’inviter l’Ukraine à rejoindre.
Le Premier ministre britannique Rishi Sunak a déclaré aux journalistes mardi : « La place légitime de l’Ukraine est dans l’OTAN ». Il a ajouté: « Ce qui est important lors de ce sommet, c’est que l’engagement soit réaffirmé et qu’il y ait des progrès démontrables vers cet objectif et je pense que c’est ce que vous verrez. »
Mais Dmitry Peskov, porte-parole du président russe Vladimir Poutine, a déclaré aux journalistes que toute initiative visant à accélérer l’adhésion de l’Ukraine à l’OTAN serait « potentiellement très dangereuse pour la sécurité européenne », selon Interfax.
« Cela comporte beaucoup de risques et les personnes qui prendront cette décision devraient l’admettre », a-t-il déclaré.
Le projet de texte stipule également que les alliés « reconnaissent que la voie de l’Ukraine vers une intégration euro-atlantique complète » est allée « au-delà de la nécessité d’un plan d’action pour l’adhésion », se référant au processus formel d’adhésion à l’OTAN. Il note également que Kiev a « fait des progrès substantiels » sur les réformes.
L’OTAN a convenu en 2008 que l’Ukraine « deviendrait » membre, mais n’a fourni aucun calendrier ni processus d’adhésion.
Tous les États membres conviennent que l’Ukraine ne peut pas rejoindre l’alliance tant que la guerre est en cours, car cela déclencherait la clause de défense mutuelle de l’article 5 de l’OTAN et entraînerait tous les membres dans le conflit.
Les économies occidentales avancées du G7 se préparent séparément à annoncer mercredi un accord de sécurité multilatéral pour l’Ukraine à la suite du sommet de l’OTAN, ont déclaré des diplomates occidentaux, dans le cadre d’un ensemble visant à rassurer Kiev sur le soutien à la guerre lancée par la Russie « aussi longtemps qu’il le faudra ». ”.
Le concept d’un accord « parapluie » multilatéral entre le G7 et l’Ukraine permettrait alors aux pays individuels de l’intérieur et de l’extérieur du groupe de structurer leurs engagements bilatéraux, qui devraient inclure des programmes de soutien militaire et financier.
L’accord est toujours en cours de négociation et le calendrier prévu pourrait être retardé, ont ajouté les diplomates. Négocié avec la contribution de l’Ukraine, l’accord viserait à garantir que Kiev puisse continuer à repousser l’invasion russe, à reconstruire ses forces armées et son économie après la fin de la guerre et à l’aider à respecter les normes de l’OTAN requises pour son éventuelle adhésion à l’alliance.
L’OTAN discute également de la fourniture d’armes à Kiev alors qu’elle cherche à faire avancer sa contre-offensive contre la Russie. La France a annoncé mardi qu’elle enverrait ses missiles de croisière Scalp à longue portée à l’Ukraine pour l’aider à défendre son territoire contre la Russie. Les missiles sont les mêmes que le modèle Storm Shadow déjà fourni par le Royaume-Uni.
L’annonce de la France intervient alors que tous les alliés de l’OTAN soulignent que l’objectif principal est de s’assurer que l’Ukraine dispose des armes nécessaires pour lutter contre l’invasion russe.