Recevez des mises à jour gratuites sur les relations américano-chinoises
Nous vous enverrons un Résumé quotidien myFT e-mail récapitulant les dernières Relations américano-chinoises nouvelles tous les matins.
Janet Yellen a déclaré aux dirigeants d’entreprises américaines qu’elle exprimerait ses inquiétudes aux responsables chinois concernant les mesures punitives prises contre les entreprises américaines alors qu’elle se lance dans une mission visant à stabiliser les relations tendues entre les puissances.
Yellen a déclaré vendredi à la Chambre de commerce américaine de Pékin qu’elle souhaitait « approfondir » la communication avec la Chine.
Mais Yellen, qui est la première secrétaire au Trésor américaine à se rendre en Chine en quatre ans, a ajouté qu’elle soulèverait des problèmes qui ont déclenché l’alarme parmi les intérêts commerciaux américains, notamment la pression croissante sur les entreprises et les éventuels contrôles chinois des exportations de minéraux critiques.
« Je communique les préoccupations que j’ai entendues de la part de la communauté des affaires américaine, y compris l’utilisation par la Chine d’outils non marchands comme l’augmentation des subventions pour ses entreprises publiques et ses entreprises nationales, ainsi que les obstacles à l’accès au marché pour les entreprises étrangères », dit-elle.
Yellen doit rencontrer vendredi le Premier ministre chinois Li Qiang dans le cadre de sa visite de quatre jours dans le pays.
Yellen est arrivé à Pékin plusieurs semaines après qu’Antony Blinken soit devenu le premier secrétaire du cabinet à se rendre en Chine sous la présidence de Joe Biden. Les deux parties cherchent à maintenir des liens après que Biden et le président chinois Xi Jinping ont convenu en novembre de fixer un «plancher» et de veiller à ce que la concurrence ne dégénère pas en conflit.
Cet élan a déraillé lorsqu’un ballon espion chinois présumé a traversé l’Amérique du Nord avant d’être abattu en février.
Yellen s’est dite « particulièrement troublée » par les récentes mesures punitives de Pékin, notamment la répression des due diligence et des sociétés de conseil américaines, un effort apparent pour rendre plus difficile pour les entreprises étrangères d’obtenir des données sensibles sur certaines industries.
Pékin a également interdit aux entités chinoises impliquées dans les infrastructures critiques d’acheter des semi-conducteurs à Micron, le fabricant de puces mémoire basé dans l’Idaho, une décision que Washington considérait comme des représailles pour les contrôles américains à l’exportation destinés à contrecarrer les efforts chinois pour obtenir et développer des puces avancées.
Avant que Yellen ne quitte les États-Unis cette semaine, Pékin a déclaré que les groupes chinois devraient demander des licences pour exporter du gallium et du germanium, qui sont essentiels à la fabrication de puces. Elle a déclaré que les États-Unis « évaluaient toujours » cette décision, ajoutant qu’elle avait mis en évidence la nécessité de « chaînes d’approvisionnement résilientes et diversifiées ».
« Je suis également préoccupé par les nouveaux contrôles à l’exportation récemment annoncés par la Chine sur deux minéraux critiques utilisés dans des technologies telles que les semi-conducteurs », a déclaré Yellen aux dirigeants.
Elle a également déclaré que l’approche de Washington était conçue pour se diversifier et « ne pas se découpler » de la Chine et que les mesures de sécurité nationale, telles que les contrôles à l’exportation, étaient étroitement ciblées. Les responsables américains ont exprimé leurs inquiétudes quant à l’utilisation de la technologie américaine à des fins commerciales et militaires pour aider l’Armée populaire de libération.
Scott Kennedy, un expert chinois du groupe de réflexion CSIS, a déclaré que l’un des objectifs de Yellen était de rencontrer des responsables chinois qui ont repris les principaux portefeuilles économiques cette année, y compris son principal homologue, le vice-premier ministre He Lifeng, qui a succédé à Liu He en tant que tsar économique de la Chine. .
L’équipe de Yellen n’a pas confirmé si elle verrait Liu Kun, le nouveau ministre des Finances, ou Pan Gongsheng, le nouveau chef de la banque centrale chinoise. Plus tôt vendredi, elle a rencontré Liu et Yi Gang, le gouverneur sortant de la Banque populaire de Chine.
« Yellen ne connaît pas ses homologues qui supervisent la politique économique chinoise », a déclaré Kennedy. « Bien que toutes les grandes décisions passent par Xi Jinping, ces individus et leurs bureaucraties comptent toujours. . . Le monde surveillera attentivement tout signe de progrès ou de blocage continu. »
Zhu Feng, expert en politique étrangère à l’Université de Nanjing, a déclaré que la visite ne devrait pas produire de percées ou « changer la structure des relations bilatérales », mais pourrait aider à « désamorcer certains malentendus ».