La Chine a dévoilé des réformes qui permettront au président Xi Jinping d’exercer un contrôle direct plus étroit sur le gouvernement dans des domaines allant du secteur financier à l’intégration des technologies à des fins civiles et militaires.
Les médias d’État ont annoncé jeudi soir de nouvelles commissions du parti communiste qui superviseront les ministères et les régulateurs du gouvernement sous le Conseil des affaires d’État, le cabinet chinois, alors que Xi consolide davantage le contrôle politique des organes de l’État.
Les réformes comprennent une nouvelle commission centrale pour la science et la technologie qui supervisera un ministère remanié de la science et de la technologie. Le but de la commission sera de « renforcer le leadership du parti » sur la réforme scientifique et technologique et de « coordonner l’intégration du développement technologique civilo-militaire ».
La volonté chinoise de « fusion militaro-civile », selon laquelle le parti communiste a ordonné que les nouvelles technologies développées par le secteur privé soient partagées avec l’armée, est une source importante de tension avec les États-Unis.
Les inquiétudes suscitées par l’expansion militaire de la Chine sont l’une des motivations des efforts croissants de Washington pour bloquer l’accès de la Chine à la technologie avancée des semi-conducteurs.
Dans le système chinois, Xi, qui entame un troisième mandat de cinq ans sans précédent en tant que président, est le chef de l’État, mais il tire l’essentiel de son pouvoir de ses autres rôles de parti communiste et de chef militaire.
Alors que le parti a toujours régné en maître sur les organes de l’État chinois, Xi, le dirigeant le plus puissant du pays depuis Mao Zedong, a encore relégué le gouvernement à un rôle d’exécution, selon les analystes.
« L’organisation du parti et de l’État. . . ne se sont pas encore pleinement adaptés aux exigences de la construction globale d’un pays socialiste moderne et de la promotion du grand renouveau de la nation chinoise », a déclaré l’agence de presse officielle Xinhua.
Pékin a annoncé ce mois-ci un remaniement de ses régulateurs financiers et de son ministère des sciences et technologies. Mais la mise en place des nouvelles commissions du parti jeudi était sans doute un développement plus important, ont déclaré des analystes.
Les nouveaux organes du parti comprennent également une « commission centrale des finances » qui « centralisera et unifiera la direction » des principales personnalités du parti et remplacera un comité de réglementation gouvernemental existant sous le Conseil d’État. La nouvelle commission deviendra l’organe de planification et de coordination de haut niveau du Comité central du parti pour le secteur financier, composé de 205 membres.
Un organe distinct sera également créé pour renforcer le travail politique et idéologique du parti dans le système financier.
Le parti a également décidé d’accroître sa surveillance directe de Hong Kong. Un bureau existant sous le Conseil d’État serait réorganisé et répondrait plutôt directement à la direction du parti plutôt qu’au cabinet.
Pékin a fortement renforcé sa surveillance des affaires de Hong Kong après que la ville a été balayée par des manifestations anti-gouvernementales en 2019. En 2020, la Chine a introduit une nouvelle loi sur la sécurité nationale pour réprimer la dissidence dans la ville et a rassemblé des politiciens des partis d’opposition pro-démocratie. .
Lau Siu-kai, conseiller auprès de Pékin de l’Association chinoise d’études de Hong Kong et de Macao, a déclaré que le remaniement consoliderait le pouvoir de la direction du parti au cours du troisième mandat de Xi. Il a déclaré que le nouveau bureau supervisant Hong Kong était conforme à la mise en œuvre par Pékin d’une politique de « patriotes uniquement » dans la ville à la suite des manifestations de 2019.
Les médias d’État n’ont pas annoncé quels cadres supérieurs du parti dirigeraient les nouvelles commissions. Le parlement chinois a confirmé ce week-end le numéro deux de Xi, Li Qiang, en tant que Premier ministre ou chef du Conseil des affaires d’État.