{"id":964357,"date":"2023-10-10T21:31:52","date_gmt":"2023-10-10T23:31:52","guid":{"rendered":"https:\/\/teknomers.com\/fr\/la-suppression-des-subventions-fossiles-est-elle-necessaire-les-experts-ne-sont-pas-daccord\/"},"modified":"2023-10-10T21:31:56","modified_gmt":"2023-10-10T23:31:56","slug":"la-suppression-des-subventions-fossiles-est-elle-necessaire-les-experts-ne-sont-pas-daccord","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/teknomers.com\/fr\/la-suppression-des-subventions-fossiles-est-elle-necessaire-les-experts-ne-sont-pas-daccord\/","title":{"rendered":"La suppression des \u00ab subventions fossiles \u00bb est-elle n\u00e9cessaire ? Les experts ne sont pas d’accord"},"content":{"rendered":"


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Le moment ne pourrait gu\u00e8re \u00eatre meilleur. Un jour avant que la Chambre des repr\u00e9sentants, sous les acclamations de la tribune publique, ne vote en faveur d’une motion demandant au cabinet d’enqu\u00eater sur la mani\u00e8re d’abolir les controvers\u00e9es \u00ab subventions fossiles \u00bb, argumente<\/a> un groupe d’experts de premier plan en mati\u00e8re d’\u00e9nergie dans la revue des \u00e9conomistes ESB<\/em> que la suppression de ces subventions ne fait aucune diff\u00e9rence dans la r\u00e9alisation des objectifs climatiques.<\/p>\n

Ces objectifs \u2013 55 pour cent de CO en moins2<\/sub>\u00e9missions en 2030 par rapport \u00e0 1990 \u2013 sera \u00e9galement atteint gr\u00e2ce \u00e0 des subventions fossiles. Et en supprimant les avantages fiscaux accord\u00e9s aux entreprises n\u00e9erlandaises qui utilisent beaucoup de combustibles fossiles, vous causez un pr\u00e9judice \u00e9norme \u00e0 ces entreprises et donc \u00e0 la position concurrentielle des Pays-Bas. Il vaut donc mieux ne pas le faire, selon les auteurs – ou du moins avec beaucoup de prudence et pas si d’autres pays europ\u00e9ens maintiennent leurs avantages fiscaux sur les \u00e9nergies fossiles. Parmi les auteurs figurent le professeur d’\u00e9conomie \u00e9nerg\u00e9tique Machiel Mulder, l’expert en mati\u00e8re d’\u00e9change de droits d’\u00e9mission Jos Cozijnsen et le directeur Frans Rooijers de l’agence de recherche CE Delft.<\/p>\n

D\u00e9bat houleux<\/h2>\n

Les all\u00e8gements fiscaux accord\u00e9s aux entreprises qui utilisent beaucoup d\u2019\u00e9nergies fossiles font l\u2019objet d\u2019un d\u00e9bat houleux depuis des semaines. Les critiques y voient une incitation perverse qui mine la lutte contre le changement climatique. Les entreprises qui les re\u00e7oivent ne souhaitent pas qu’ils soient supprim\u00e9s trop rapidement, notamment parce que d’autres pays ne le font pas. Il y a eu de nombreuses discussions au cours des trois derni\u00e8res ann\u00e9es sur le montant exact. De nouvelles sommes, plus \u00e9lev\u00e9es, continuaient \u00e0 circuler, qui \u00e9taient alors contest\u00e9es.<\/p>\n

Le ministre du Climat Rob Jetten (D66) a tent\u00e9 il y a deux semaines de r\u00e9gler d\u00e9finitivement le d\u00e9bat avec son propre inventaire, qui s’\u00e9levait \u00e0 39 \u00e0 46 milliards d’euros de r\u00e9ductions et d’exon\u00e9rations fiscales. Le gouvernement a \u00e9galement reconnu qu’ils \u00e9taient de toute fa\u00e7on tr\u00e8s \u00e9lev\u00e9s. Mais Jetten a \u00e9galement d\u00e9clar\u00e9 que les Pays-Bas ne devraient pas abolir trop h\u00e2tivement ces avantages fiscaux. Cela pourrait nuire \u00e0 l’emploi.<\/p>\n<\/picture>\n<\/p>\n

\t\tA lire aussi : Pr\u00e8s de la moiti\u00e9 des subventions fossiles ne peuvent pas \u00eatre supprim\u00e9es rapidement <\/strong>
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La motion du D66 et de GroenLinks a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9e \u00e0 la majorit\u00e9 mardi. Le cabinet sortant doit maintenant \u00e9laborer des sc\u00e9narios pour supprimer les avantages fiscaux d\u2019ici 2 \u00e0 7 ans. Le CDA et le VVD ont \u00e9galement vot\u00e9 en faveur, mais avec les m\u00eames commentaires que Jetten. Le d\u00e9put\u00e9 du VVD, Silvio Erkens, a d\u00e9clar\u00e9 qu’il n’\u00e9tait pas d’accord avec une r\u00e9duction brutale. Cela pousserait les entreprises \u00e0 franchir la fronti\u00e8re. \u00ab\u00a0Avec cela, nous nettoyerions notre propre rue et nous n\u2019aiderions pas le climat.\u00a0\u00bb Mais la recherche pourrait contribuer \u00e0 avoir une \u00ab discussion plus cibl\u00e9e \u00bb sur les avantages fiscaux qui font obstacle \u00e0 la durabilit\u00e9.<\/p>\n

En r\u00e9ponse, le plus grand critique des subventions fossiles, le groupe d’action Extinction Rebellion, a annonc\u00e9 qu’il arr\u00eaterait temporairement l’occupation quotidienne de l’A12 \u00e0 La Haye. Selon eux, la motion rapproche l\u2019abolition et les manifestations quotidiennes ne seront alors plus n\u00e9cessaires.<\/p>\n

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\nConserv\u00e9 \u00e0 l’ext\u00e9rieur du b\u00e2timent de la Chambre des repr\u00e9sentants militants pour le climat<\/strong> un sit-in lors du vote de la motion. <\/span>
\nPhoto Remko de Waal\/ANP<\/span>
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Plafond d’\u00e9missions<\/h2>\n

Mais s\u2019il n\u2019en tenait qu\u2019aux experts en \u00e9nergie, il serait simpliste de dire que la suppression des avantages fiscaux serait b\u00e9n\u00e9fique pour le climat. Les grandes entreprises industrielles et \u00e9nerg\u00e9tiques sont d\u00e9j\u00e0 contraintes de r\u00e9duire \u00e0 z\u00e9ro leurs \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre d\u2019ici 2040. Et cela gr\u00e2ce \u00e0 un \u00e9l\u00e9ment essentiel de la politique climatique europ\u00e9enne qui, selon elles, est souvent oubli\u00e9 dans les d\u00e9bats : le syst\u00e8me europ\u00e9en d\u2019\u00e9change de quotas d\u2019\u00e9mission, ou ETS.<\/p>\n

Le SEQE fixe un plafond aux \u00e9missions de certaines industries au sein de l\u2019Union europ\u00e9enne. Ce plafond d\u2019\u00e9mission diminuera progressivement jusqu\u2019\u00e0 ce qu\u2019aucun nouveau quota ne soit d\u00e9livr\u00e9 en 2040. \u00abCela garantit que nous avons le CO2<\/sub>objectifs avant 2040 \u00bb, \u00e9crivent les experts en \u00e9nergie.<\/p>\n

Si les Pays-Bas mettent en \u0153uvre eux-m\u00eames des politiques plus strictes, par exemple en supprimant les avantages fiscaux li\u00e9s aux combustibles fossiles, le total des \u00e9missions autoris\u00e9es en Europe restera le m\u00eame. Si les entreprises aux Pays-Bas utilisent moins de CO2<\/sub> \u00e9missions, cela signifie plus d\u2019espace d\u2019\u00e9mission pour les entreprises ailleurs en Europe. Une raffinerie en Belgique, par exemple, en produira davantage.<\/p>\n

“Si vous voulez acc\u00e9l\u00e9rer la transition \u00e9nerg\u00e9tique, vous le faites par le biais de l’ETS, et non par la suppression des subventions fossiles”, explique Frans Rooijers dans une explication. \u00ab N’imposez pas de mesures contre l’industrie n\u00e9erlandaise. Ensuite, vous les d\u00e9savantagez. Pour r\u00e9duire le CO2<\/sub>\u00e9missions, ce n\u2019est pas n\u00e9cessaire \u00bb, d\u00e9clare le co-auteur Jos Cozijnsen du Climate Neutral Group.<\/p>\n

Le ministre du Climat Rob Jetten (D66) a \u00e9galement d\u00e9clar\u00e9 quelque chose de similaire plus t\u00f4t. Dans l’\u00e9tude sur le niveau des subventions, il a not\u00e9 que l’ETS, entre autres, “fournit en soi une incitation financi\u00e8re suffisante pour que les entreprises r\u00e9duisent leurs \u00e9missions”.<\/p>\n

note de bas de page<\/h2>\n

D’autres experts commentent \u00e0 nouveau la position des experts en \u00e9nergie d’ESB. Daan van Soest, par exemple, professeur d’\u00e9conomie environnementale \u00e0 l’universit\u00e9 de Tilburg. Il est l’un des 21 auteurs d’un article d’opinion<\/a> qu’en septembre Le Financial Times<\/em> a \u00e9t\u00e9 publi\u00e9, appelant \u00e0 la fin des subventions fossiles le plus rapidement possible. Parce qu\u2019ils sapent la politique climatique. \u00abC’est comme allumer la climatisation et le chauffage en m\u00eame temps\u00bb, dit-il. Parmi les signataires figurent de nombreux professeurs d’\u00e9conomie, tels que Reyer Gerlagh, Rick van der Ploeg, Wendy Janssens, Arnoud Boot, Bas Jacobs et Sweder van Wijnbergen.<\/p>\n

Van Soest souligne notamment qu’il existe encore de nombreux secteurs qui ne sont pas couverts par le syst\u00e8me d’\u00e9change de quotas d’\u00e9mission, m\u00eame s’ils re\u00e7oivent des subventions. La pr\u00e9tendue incitation \u00e0 r\u00e9duire les \u00e9missions y est donc de toute fa\u00e7on absente. <\/p>\n

Il mentionne, entre autres, l’agriculture. \u00ab Ces subventions font vraiment une diff\u00e9rence ici, dans un sens n\u00e9gatif. \u00bb Aujourd\u2019hui, environ 40\u00a0% de tout le CO tombe2<\/sub>\u00e9missions dans le cadre du SEQE. \u00c0 long terme, cela repr\u00e9sentera plus de 60 pour cent, \u00e9crivent les experts en \u00e9nergie dans ESB.<\/p>\n

Mais plus important encore, dit-il : sans subventions fossiles, la suppression progressive du syst\u00e8me d\u2019\u00e9change de quotas d\u2019\u00e9mission serait \u00e9galement plus rapide. \u00ab Il existe d\u00e9sormais une trajectoire de base selon laquelle le nombre de quotas d\u2019\u00e9mission disponibles est r\u00e9duit \u00e0 z\u00e9ro jusqu\u2019en 2040. Mais il existe \u00e9galement une possibilit\u00e9 d\u2019acc\u00e9l\u00e9rer cette voie, si la Commission europ\u00e9enne constate que les droits restent inutilis\u00e9s. L’ann\u00e9e suivante, la Commission d\u00e9livre alors moins de quotas que pr\u00e9vu. Les subventions fossiles stimulent en r\u00e9alit\u00e9 la demande de droits.<\/p>\n

De plus, il ne croit pas \u00e0 l\u2019effet lit \u00e0 eau : si une usine aux Pays-Bas produit moins de CO2<\/sub> \u00e9missions, une usine ailleurs en Europe ne peut pas simplement fonctionner plus vite. \u00abPrenons un haut fourneau dans lequel l’acier est fabriqu\u00e9. C’est g\u00e9n\u00e9ralement activ\u00e9 ou d\u00e9sactiv\u00e9. On ne peut pas se contenter de donner 20 pour cent de gaz suppl\u00e9mentaire avec un tel four.\u00bb<\/p>\n