Lorsque les derni\u00e8res mesures corona ont \u00e9t\u00e9 lev\u00e9es, il y a eu un soupir de soulagement. Mais qu\u2019avons-nous appris de la gestion de crise ? Il semble que ce ne soit pas grand-chose, estime Adriaan J. Wierenga. <\/p>\n
Lorsque le virus corona a commenc\u00e9 \u00e0 se propager dans toute sa violence, il est rapidement devenu \u00e9vident que la loi d\u2019urgence relative \u00e0 la lutte contre les maladies infectieuses n\u2019\u00e9tait pas suffisante pour faire face \u00e0 cette crise sanitaire. Celui-ci explique comment g\u00e9rer les personnes (potentiellement) infect\u00e9es\u00a0: quarantaine et isolement. <\/p>\n
<\/p>\n
Cependant, cette \u00e9pid\u00e9mie a montr\u00e9 que c\u2019\u00e9tait pr\u00e9cis\u00e9ment la partie saine de la population qui devait \u00eatre prot\u00e9g\u00e9e. La loi municipale d’urgence a \u00e9t\u00e9 rapidement saisie pour fermer commerces et \u00e9tablissements de restauration, imposer des mesures d’un m\u00e8tre et demi et interdire les rassemblements. <\/p>\n
<\/p>\n
Cependant, la loi communale d’urgence, qui date de 1851, est destin\u00e9e aux catastrophes locales et de courte dur\u00e9e et aux troubles de l’ordre public. Il a d\u00e9sormais \u00e9t\u00e9 d\u00e9ploy\u00e9 dans tout le pays pendant pr\u00e8s de neuf mois, jusqu’\u00e0 l’adoption de la loi temporaire Corona. Il a fourni \u00e0 toutes les mesures la base juridique nationale requise. <\/p>\n
<\/p>\n
<\/p>\n
Peu de temps apr\u00e8s, un couvre-feu a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 instaur\u00e9, une restriction consid\u00e9rable de la libert\u00e9 de mouvement des personnes, pr\u00e9vue \u00e0 l’\u00e9poque en temps de guerre. Cela a \u00e9t\u00e9 fait sur la base d\u2019une autre base juridique issue de la loi d\u2019\u00e9tat d\u2019urgence. Au total, il s\u2019agissait donc d\u2019un patchwork de constructions juridiques factices pour faire face \u00e0 cette crise. <\/p>\n
<\/p>\n
\u00c0 l’heure actuelle, des adaptations du droit d’urgence sont en cours \u00e0 La Haye, mais \u00e0 mon avis elles ne sont pas assez vastes et sont inutilement complexes. La loi sur la lutte contre les maladies infectieuses a d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 modifi\u00e9e, mais uniquement pour lutter contre la m\u00eame maladie que le coronavirus. Cependant, il n\u2019est jamais possible de pr\u00e9dire ou de pr\u00e9voir pleinement les crises ou catastrophes futures, et encore moins d\u2019\u00e9tablir une loi pr\u00e9cise pour tout. <\/p>\n
<\/p>\n
Un exemple simple est qu\u2019en raison de la crise du coronavirus, les gens se demandent combien de lits IC devraient \u00eatre disponibles, mais que se passe-t-il si vous \u00eates confront\u00e9 \u00e0 un autre type de pand\u00e9mie, pour laquelle un \u00e9quipement de dialyse r\u00e9nale est par exemple n\u00e9cessaire ? Et que faire en cas d\u2019attaque num\u00e9rique \u00e0 grande \u00e9chelle ou de coupures \u00e9lectriques prolong\u00e9es ? Les crises, leur \u00e9volution et les mesures n\u00e9cessaires sont souvent impr\u00e9visibles. Vous n\u2019avez alors aucune utilit\u00e9 pour des lois tr\u00e8s sp\u00e9cifiques. <\/p>\n
<\/p>\n
<\/p>\n
Le fait que le l\u00e9gislateur soit revenu \u00e0 une loi locale ancienne mais tr\u00e8s efficace indique d\u00e9j\u00e0 que nous devrions nous en inspirer lors de la r\u00e9vision de la loi d\u2019\u00e9tat d\u2019urgence. En droit municipal d\u2019urgence, les pouvoirs sont clairs, tout comme le contr\u00f4le de ces pouvoirs. Il s’agit d’un pouvoir tr\u00e8s souple, dans lequel aucune distinction n’est faite entre les diff\u00e9rents types de crises ou de catastrophes pouvant toucher une commune ou une r\u00e9gion. En cas de d\u00e9sordre grave ou de sinistre, le maire peut prendre toutes les mesures n\u00e9cessaires pour maintenir l’ordre public ou limiter le danger. <\/p>\n
<\/p>\n
Transformez le c\u0153ur du droit d\u2019urgence en une juridiction ouverte et flexible. D\u00e9terminez clairement qui a cette autorit\u00e9, par exemple le ministre de la S\u00e9curit\u00e9 et de la Justice. Le contr\u00f4le incombe alors au Parlement, tant au S\u00e9nat qu’\u00e0 la Chambre des repr\u00e9sentants. De cette fa\u00e7on, vous pouvez changer rapidement et la population sait clairement ce que l’on attend d’elle. Cela peut sauver des vies lors de certaines calamit\u00e9s ou catastrophes, y compris les plus impr\u00e9visibles. <\/p>\n
<\/p>\n
Il est important que l\u2019enqu\u00eate parlementaire pr\u00e9vue sur la crise du coronavirus ait lieu. Regardez surtout ce que nous pouvons apprendre de cette crise pour l\u2019avenir. En ce qui me concerne, une premi\u00e8re le\u00e7on est qu\u2019une loi d\u2019\u00e9tat d\u2019urgence ad\u00e9quate et \u00e0 l\u2019\u00e9preuve du temps est n\u00e9cessaire. Vous disposez alors d\u2019une solide bo\u00eete \u00e0 outils juridiques dans laquelle vous pouvez puiser en cas de futures crises nationales ou internationales (impr\u00e9visibles). <\/p>\n
<\/p>\n
\u00c0 l\u2019heure actuelle \u2013 en temps de paix \u2013 une r\u00e9vision approfondie est n\u00e9cessaire pour que vous, en tant que gouvernement, soyez pr\u00eat \u00e0 affronter la prochaine crise. <\/p>\n
<\/p>\n