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L’Europe veut couper l’approvisionnement en charbon russe avec un nouveau paquet de sanctions. Mais pour avoir un effet, l’Europe doit d’abord et avant tout pr\u00e9ciser ce qu’elle veut faire de ces sanctions, d\u00e9clare l’expert en politique \u00e9trang\u00e8re europ\u00e9enne Rem Korteweg du c\u00e9l\u00e8bre Institut Clingendael.\n <\/p>\n \n Le cinqui\u00e8me paquet de sanctions europ\u00e9ennes est en soi une \u00e9tape logique, dit Korteweg. \u00ab Jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent, un secteur est rest\u00e9 \u00e9pargn\u00e9 tout le temps, \u00e0 savoir le secteur de l’\u00e9nergie. Parce que des sanctions l\u00e0-bas nous feraient aussi beaucoup de mal. Mais dans ce secteur, vous avez trois gros morceaux : l’exportation de charbon, de p\u00e9trole et de gaz. Par ordre croissant, ceux-ci ont une plus grande importance financi\u00e8re pour la Russie, mais aussi pour l’Europe. En termes d’\u00e9nergie, l’\u00e9limination du charbon russe est donc de loin l’intervention la plus simple pour nous.\n <\/p>\n La question est alors de savoir si cette mesure fera une diff\u00e9rence. Poutine arr\u00eatera-t-il sa guerre maintenant ? \n Court : \u00ab Non. Les sanctions sur le charbon ne feront aucune diff\u00e9rence. Mais vous pouvez d\u00e9j\u00e0 voir dans les d\u00e9clarations, par exemple, de Charles Michel, le pr\u00e9sident du Conseil europ\u00e9en, que c’est un pr\u00e9lude \u00e0 parler de p\u00e9trole et de gaz. C’est l\u00e0 que l’enjeu est le plus important pour la Russie.\n <\/p>\n \n \u00abMais il faut aussi admettre qu’historiquement, il s’est av\u00e9r\u00e9 tr\u00e8s difficile de mettre l’adversaire \u00e0 genoux avec des sanctions purement \u00e9conomiques. Il n’y a vraiment que deux exemples : le r\u00e9gime d’apartheid en Afrique du Sud et plus r\u00e9cemment les sanctions contre l’Iran. L\u00e0, ils ont r\u00e9ussi \u00e0 ramener l’Iran \u00e0 la table des n\u00e9gociations – c’\u00e9tait aussi le but des sanctions.\n <\/p>\n Quel est le but des sanctions ? \n “Ce n’est absolument pas clair. \u00c0 quel moment les sanctions ont-elles r\u00e9ussi ? Ce n’est pas clairement formul\u00e9. Il semble que ce soit une mesure punitive \u00e0 cause de notre d\u00e9sapprobation morale de l’invasion et des images de Butsha. Mais on ne sait pas dans quelles conditions la lev\u00e9e des sanctions pourrait \u00eatre discut\u00e9e. Est-ce juste une punition ? Voulons-nous que la Russie rende du territoire ? Que les Russes se retirent du Donbass ? En Iran, il a \u00e9t\u00e9 clairement dit : s’il y a un accord sur le nucl\u00e9aire, nous pouvons r\u00e9duire les sanctions.\n <\/p>\n S’il s’agit d’une pure mesure punitive qui ne sera pas annul\u00e9e, Poutine pourrait tout aussi bien ne pas se soucier des sanctions : elles ne changeront pas de toute fa\u00e7on. \n \u00ab Exactement, donc \u00e7a fait partie du probl\u00e8me. Nous avons maintenant utilis\u00e9 les sanctions comme principal moyen de pouvoir, nous sommes d\u00e9j\u00e0 au cinqui\u00e8me tour. Mais il est temps que nous donnions \u00e0 Poutine un message clair sur son objectif. Si Poutine pense effectivement que ces sanctions resteront en vigueur tant qu’il sera au pouvoir, pourquoi les prendrait-il tr\u00e8s au s\u00e9rieux ?\n <\/p>\n Le Parlement europ\u00e9en veut une interdiction d’importer du p\u00e9trole et du gaz. Une \u00e9tude r\u00e9cente estime que l’\u00e9conomie allemande pourrait se contracter de 3 %. Est-il r\u00e9aliste que l’Europe s’enfonce si profond\u00e9ment dans sa propre chair ? \n \u00ab Le Premier ministre italien Mario Draghi l’a dit cette semaine : voulons-nous la paix ou pouvons-nous allumer la climatisation ? Et cette question a du sens. J’ai aussi vu ce chiffre de 3 %. Franchement, je ne pense pas qu’une telle contraction serait catastrophique pour l’\u00e9conomie allemande. La question \u00e0 laquelle il faut vraiment r\u00e9pondre est la suivante\u00a0: quelle douleur \u00e9conomique sommes-nous pr\u00eats \u00e0 subir pour que les sanctions soient efficaces\u00a0?\u00a0\u00bb\n <\/p>\n Quelle serait l’efficacit\u00e9 d’un boycott du p\u00e9trole russe ? \n \u00ab Si nous voulons r\u00e9primer la Russie, c’est principalement \u00e0 propos du gaz. Si vous introduisez des sanctions sur le p\u00e9trole, le p\u00e9trolier ne naviguera plus vers le port de Rotterdam, mais vers celui de Gwadar, au Pakistan. Ce p\u00e9trole sera vendu, mais avec une certaine perte du c\u00f4t\u00e9 russe.\n <\/p>\n \n “La vraie douleur pour la Russie vient quand le robinet de gaz est ferm\u00e9. Les gisements de gaz qui alimentent l’Europe ne peuvent pas simplement approvisionner d’autres pays : les gazoducs n’y vont pas. D\u00e8s que l’Europe ferme le robinet, le gaz n’a nulle part o\u00f9 aller et il y a un n\u0153ud coulant imm\u00e9diat sur les revenus russes.”\n <\/p>\n Serait-ce suffisant pour mettre fin \u00e0 la guerre ? \n “Je ne pense pas. Vous ne pouvez pas obliger la Russie \u00e0 se repentir avec des sanctions \u00e9conomiques. Nous ne devons pas entretenir l’illusion que le conflit sera termin\u00e9 lorsque le robinet de gaz sera ferm\u00e9. C’est pourquoi il y a aussi un soutien militaire de l’OTAN, afin d’obtenir, esp\u00e9rons-le, un cessez-le-feu.\n <\/p>\n \n \u00ab Il faut laisser aux sanctions le temps de se faire sentir dans l’\u00e9conomie r\u00e9elle. Les sanctions financi\u00e8res pr\u00e9c\u00e9dentes n’ont pas non plus d’effet imm\u00e9diat. La Russie avait encore un pot pour vivre. Mais dans les mois \u00e0 venir, nous verrons que l’\u00e9conomie russe entrera dans une grave r\u00e9cession. La grande question est de savoir quel effet \u00e0 long terme les sanctions auront sur les gens autour de Vladimir Poutine.\n <\/p>\n Quel effet ont-ils sur le Russe moyen ? \n \u00ab Ils remarqueront sans doute le d\u00e9part de nombreuses entreprises occidentales, et ils ressentiront aussi les p\u00e9nuries dans les supermarch\u00e9s. Mais n’oubliez pas que le Russe moyen a \u00e9galement surv\u00e9cu aux sanctions apr\u00e8s l’annexion de la Crim\u00e9e en 2014. Et beaucoup de gens se souviennent aussi des probl\u00e8mes \u00e9conomiques des ann\u00e9es 1990 tumultueuses. Ils sont habitu\u00e9s \u00e0 cela \u00e0 cet \u00e9gard.\n <\/p>\n \n \u00ab Les cons\u00e9quences que les Russes ordinaires voient principalement sont les contre-mesures du gouvernement. Maintenant que vous n’avez plus de journaux ind\u00e9pendants et de cha\u00eenes d’information, la discussion dans le pays est \u00e9galement en train de changer. \u00c0 court terme, cela pourrait conduire le Russe moyen \u00e0 exprimer son soutien \u00e0 Poutine plut\u00f4t qu’\u00e0 des manifestations \u00e0 grande \u00e9chelle. Mais ce qui n’est pas, peut encore venir.\n <\/p>\n\n
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