{"id":725567,"date":"2023-05-09T09:27:24","date_gmt":"2023-05-09T11:27:24","guid":{"rendered":"https:\/\/teknomers.com\/fr\/presidentialisme-ou-premiership-pourquoi-le-gouvernement-a-choisi-la-deuxieme-option\/"},"modified":"2023-05-09T09:27:27","modified_gmt":"2023-05-09T11:27:27","slug":"presidentialisme-ou-premiership-pourquoi-le-gouvernement-a-choisi-la-deuxieme-option","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/teknomers.com\/fr\/presidentialisme-ou-premiership-pourquoi-le-gouvernement-a-choisi-la-deuxieme-option\/","title":{"rendered":"Pr\u00e9sidentialisme ou Premiership : pourquoi le gouvernement a choisi la deuxi\u00e8me option"},"content":{"rendered":"\n<div>\n<p><button class=\"aembed-audio \" type=\"button\"><span class=\"icon icon-listen-small icon--status\"\/>\u00c9couter la version audio de l&#8217;article<\/button><\/p>\n<p class=\"atext\">Au d\u00e9but, il y avait le pr\u00e9sidentialisme, ou plut\u00f4t le semi-pr\u00e9sidentialisme \u00e0 la fran\u00e7aise.  Ancienne fascination du pr\u00e9sident de la Chambre Gianfranco Fini, la solution institutionnelle fran\u00e7aise a aussi \u00e9t\u00e9 celle qui a finalement pr\u00e9valu dans le bicam\u00e9ral pr\u00e9sid\u00e9 par Massimo D&#8217;Alema en 1997\/98 avant d&#8217;\u00eatre an\u00e9antie par le recul de Silvio Berlusconi.  Et la mention \u00ab \u00e9lection directe du pr\u00e9sident de la R\u00e9publique \u00bb se retrouve \u00e9galement au troisi\u00e8me point du programme commun du centre-droit pour les derni\u00e8res \u00e9lections l\u00e9gislatives.<\/p>\n<p><h2 id=\"\">L&#8217;arri\u00e8re-pens\u00e9e: le r\u00f4le super partes du Quirinal ne peut \u00eatre touch\u00e9<\/h2>\n<\/p>\n<p class=\"atext\">Cependant, depuis des mois d\u00e9j\u00e0 (voir Il Sole 24 Ore du 8 d\u00e9cembre), au Palazzo Chigi, nous nous sommes orient\u00e9s vers une forme de premier ministre, abandonnant l&#8217;id\u00e9e de toucher la figure du chef de l&#8217;\u00c9tat.  En fait, il y a plusieurs avantages du premier ministre sur le pr\u00e9sidentialisme : en attendant, l&#8217;introduction de l&#8217;\u00e9lection directe du chef du gouvernement et le renforcement de ses pouvoirs impliquent la modification de quelques articles de la Constitution par rapport \u00e0 l&#8217;\u00e9lection directe du pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, qui en plus d&#8217;attribuer au chef de l&#8217;\u00c9tat des pouvoirs de gouvernement sp\u00e9cifiques qu&#8217;il ne poss\u00e8de pas actuellement, \u00e0 commencer par sa pr\u00e9sence au Conseil europ\u00e9en, devrait \u00eatre contrebalanc\u00e9 par une s\u00e9rie de contre-pouvoirs (par exemple, un pr\u00e9sident \u00e9lu et donc partial ne pourrait plus pr\u00e9sider le CSM).  De plus, le r\u00f4le de garant et d&#8217;institution super partes du chef de l&#8217;\u00c9tat dans un pays aussi divis\u00e9 politiquement avec l&#8217;Italie ne subirait aucun changement.  Et au Palazzo Chigi, ils savent bien que le Quirinal est l&#8217;institution qui jouit de la plus grande confiance des Italiens depuis de nombreuses ann\u00e9es.<\/p>\n<p><h2 id=\"\">Le \u00abgouvernement du Premier ministre\u00bb dans la th\u00e8se num\u00e9ro 1 de l&#8217;Ulivo de Prodi<\/h2>\n<\/p>\n<p class=\"atext\">Enfin, last but not least, le poste de premier ministre est aussi la proposition du Troisi\u00e8me P\u00f4le par Carlo Calenda et Matteo Renzi (le &#8220;maire d&#8217;Italie&#8221;) et c&#8217;est une r\u00e9forme moins difficile que le pr\u00e9sidentialisme aussi bien pour le Parti d\u00e9mocrate, du moins pour son c\u00f4t\u00e9 &#8220;r\u00e9formiste&#8221;.  D&#8217;autre part, \u00ab le gouvernement du Premier ministre \u00bb figurait d\u00e9j\u00e0 dans la th\u00e8se num\u00e9ro 1 de l&#8217;Ulivo de Romano Prodi en 1996 : \u00ab Il para\u00eet opportun dans notre pays d&#8217;adopter une forme de gouvernement centr\u00e9e sur la figure du Premier ministre investi suite \u00e0 la vote de confiance parlementaire conforme aux orientations de l&#8217;\u00e9lectorat.  A cet effet, sur le bulletin de vote, l&#8217;indication &#8211; \u00e0 c\u00f4t\u00e9 du candidat de la circonscription uninominale &#8211; du parti ou de la coalition auquel il adh\u00e8re et du candidat au poste de Premier ministre d\u00e9sign\u00e9 par eux doit \u00eatre indiqu\u00e9e.  Selon les mod\u00e8les en vigueur dans d&#8217;autres pays o\u00f9 la forme de gouvernement s&#8217;oriente autour du Premier ministre, il semble opportun de donner vie \u00e0 une convention constitutionnelle selon laquelle un changement de la majorit\u00e9 gouvernementale n\u00e9cessite habituellement, et en tout cas dans un peu de temps, la dissolution de la chambre politique et le recours \u00e0 de nouvelles \u00e9lections.  A l&#8217;inverse, il reste possible de remplacer le Premier ministre au sein d&#8217;une m\u00eame majorit\u00e9 par la m\u00e9thode de la m\u00e9fiance constructive\u00bb.<\/p>\n<p><h2 id=\"\">Mod\u00e8le allemand de renforcement des pouvoirs du premier ministre<\/h2>\n<\/p>\n<p class=\"atext\">Et force est de constater que Meloni a int\u00e9r\u00eat \u00e0 impliquer au moins une partie de l&#8217;opposition : l&#8217;avertissement de Renzi lors du d\u00e9bat sur la confiance (&#8220;Je d\u00e9conseille de proc\u00e9der \u00e0 la majorit\u00e9, j&#8217;en sais quelque chose&#8230;&#8221;) r\u00e9sonne encore haut et fort clair.  Par cons\u00e9quent, sur la table des techniciens du Palazzo Chigi et du minist\u00e8re des R\u00e9formes dirig\u00e9 par la militante de la force Elisabetta Casellati, il y a d\u00e9j\u00e0 un paquet de changements qui pr\u00e9voit tout d&#8217;abord le renforcement des pouvoirs du premier ministre, \u00e0 commencer par la possibilit\u00e9 de r\u00e9vocation des ministres et m\u00e9fiance constructive .  Cependant, la m\u00e9fiance constructive ne suffit pas.  Ce n&#8217;est pas un hasard si en Allemagne m\u00eame, il n&#8217;a \u00e9t\u00e9 utilis\u00e9 qu&#8217;une seule fois.  Plus efficace est l&#8217;introduction du pouvoir du Premier ministre de demander et d&#8217;obtenir des \u00e9lections anticip\u00e9es en cas de d\u00e9faite de la confiance, \u00e9galement envisag\u00e9 en Allemagne et utilis\u00e9 par le pass\u00e9 par les chanceliers Brandt, Kohl et Schroeder.<\/p>\n<p><h2 id=\"\">Quelle loi \u00e9lectorale ?  L&#8217;hypoth\u00e8se d&#8217;un Italicum revisit\u00e9<\/h2>\n<\/p>\n<p class=\"atext\">Quant \u00e0 la loi \u00e9lectorale, il est clair que le poste de premier ministre fonctionne s&#8217;il y a une certaine majorit\u00e9 et avec le Rosatellum actuel ce n&#8217;est pas certain : si le vote des Italiens le 25 septembre \u00e9tait clair, ce n&#8217;\u00e9tait pas le cas en 2018, quand le r\u00e9sultat incertain a donn\u00e9 lieu \u00e0 de grandes coalitions entre opposants.  La solution sur la table de la majorit\u00e9 est donc celle d&#8217;un syst\u00e8me proportionnel avec prime majoritaire : la Consulta a d\u00e9j\u00e0 \u00e9tabli qu&#8217;il est conforme \u00e0 la Constitution d&#8217;attribuer 54 % des si\u00e8ges \u00e0 ceux qui obtiennent 40 % des suffrages, ni a-t-elle interdit les formes de scrutin national si personne n&#8217;atteint ce seuil tant que de nouvelles comparutions sont possibles entre le premier et le second tour.  L&#8217;id\u00e9e, pour un sourire de l&#8217;histoire, est donc celle d&#8217;un Renziano Italicum revisit\u00e9 en tenant compte des phrases de la Consulta en attendant<\/p>\n<\/div>\n<p><br \/>\n<br \/><a href=\"https:\/\/www.ilsole24ore.com\/art\/presidenzialismo-o-premierato-perche-governo-ha-scelto-seconda-opzione-AEWkYKRD\" rel=\"nofollow noopener\" target=\"_blank\">ttn-fr-11<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u00c9couter la version audio de l&#8217;article Au d\u00e9but, il y avait le pr\u00e9sidentialisme, ou plut\u00f4t le semi-pr\u00e9sidentialisme \u00e0 la fran\u00e7aise. 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