Exception<\/span> L’Ukraine en t\u00eate gr\u00e2ce au trait\u00e9 europ\u00e9en
\n<\/h2>\nSelon Justice et S\u00e9curit\u00e9, l’accord d’association entre l’Ukraine et l’UE a jou\u00e9 un r\u00f4le dans l’exception que les Pays-Bas font aux r\u00e9fugi\u00e9s ukrainiens qui cherchent du travail ici. En vertu de ce trait\u00e9 de 2017, les Ukrainiens \u00e9taient d\u00e9j\u00e0 autoris\u00e9s \u00e0 voyager \u00e0 travers l’Europe sans visa. Ils \u00e9taient \u00e9galement autoris\u00e9s \u00e0 travailler dans l’UE, \u00e0 condition que l’employeur ait obtenu un permis de travail pour eux. D’autres r\u00e9fugi\u00e9s et demandeurs d’asile viennent g\u00e9n\u00e9ralement de l’ext\u00e9rieur de l’UE, a d\u00e9clar\u00e9 un porte-parole du minist\u00e8re. <\/p>\n<\/aside>\n
La distinction entre les r\u00e9fugi\u00e9s ukrainiens et les autres r\u00e9fugi\u00e9s d’une zone de guerre est bas\u00e9e sur des accords au sein de l’UE. La directive sur la protection temporaire permet une exception \u00e0 la proc\u00e9dure d’asile normale. Sur cette base, les r\u00e9fugi\u00e9s ukrainiens ont droit \u00e0 un s\u00e9jour temporaire aux Pays-Bas, pendant au moins un an, et ils n’ont pas \u00e0 pr\u00e9senter de demande d’asile. Cela leur permet \u00e9galement de se mettre rapidement au travail. Un employeur n’a m\u00eame pas besoin de demander le permis de travail habituel pour eux. Normalement, l’employeur ne recevra ce permis que s’il peut d\u00e9montrer qu’il ne peut pas trouver de personnel appropri\u00e9 dans l’Espace \u00e9conomique europ\u00e9en.<\/p>\n
Proc\u00e9dure d’asile<\/h2>\n
Ce dispositif d’exception all\u00e8ge la proc\u00e9dure d’asile, pr\u00e9cise le Conseil pour les r\u00e9fugi\u00e9s et la justice et la s\u00e9curit\u00e9. Les temps d’attente avaient d\u00e9j\u00e0 fortement augment\u00e9 avant la guerre en Ukraine. Officiellement, les demandeurs d’asile doivent savoir dans les six mois si les Pays-Bas les reconnaissent comme r\u00e9fugi\u00e9s, mais cela prend d\u00e9sormais souvent plus d’un an. Les pays de l’UE accueillent actuellement environ quatre millions de r\u00e9fugi\u00e9s ukrainiens, dont les Pays-Bas accueillent pr\u00e8s de 19 000. Avec leur arriv\u00e9e, les temps d’attente auraient encore augment\u00e9. <\/p>\n
Les demandeurs d’asile provenant de zones de guerre telles que celles d’Afghanistan, du Y\u00e9men et de Syrie doivent officiellement demander l’asile \u00e0 leur arriv\u00e9e afin que leurs ant\u00e9c\u00e9dents puissent \u00eatre v\u00e9rifi\u00e9s. Par exemple, les suspects de crimes de guerre ne sont pas admis. <\/p>\n
“C’est compr\u00e9hensible”, a d\u00e9clar\u00e9 un porte-parole d’Amnesty International. “Mais il reste tr\u00e8s amer que les r\u00e9fugi\u00e9s autres que les Ukrainiens aient beaucoup plus de mal \u00e0 nos fronti\u00e8res.” <\/p>\n
Peut-\u00eatre, songe le porte-parole, l’organisation de d\u00e9fense des droits de l’homme aurait d\u00fb plaider pour des exceptions d\u00e8s 2015, lorsque des dizaines de milliers de Syriens ont fui vers les Pays-Bas. \u00ab Nous avons toujours dit que tous les Syriens devraient se voir accorder le statut de r\u00e9sident. <\/p>\n
La comparaison avec les Syriens est pertinente, pense-t-il. Bien que leur pays puisse th\u00e9oriquement \u00eatre \u00e0 nouveau d\u00e9clar\u00e9 s\u00fbr, la plupart des Syriens recevront un permis de s\u00e9jour. Ainsi, comme pour les Ukrainiens, on suppose qu’ils resteront.<\/p>\n
La solidarit\u00e9 comme valeur fondamentale<\/h2>\n
Peter Rodrigues, professeur de droit de l’immigration \u00e0 l’Universit\u00e9 de Leiden, m\u00e8ne des recherches sur la discrimination et l’\u00e9galit\u00e9 de traitement, entre autres. Il dit qu’il est “\u00e9vident” qu’il existe une in\u00e9galit\u00e9 de traitement entre les Ukrainiens et les r\u00e9fugi\u00e9s d’autres zones de guerre. Mais il ne le qualifierait pas d’illicite ou de discriminatoire. “Il peut y avoir des justifications pour un traitement in\u00e9gal.” <\/p>\n
Dans ce cas, cette justification d\u00e9coule de la solidarit\u00e9 europ\u00e9enne, dit Rodrigues. \u00ab La guerre en Ukraine affecte les \u00c9tats membres de l’Union europ\u00e9enne. Par exemple, plus de deux millions de personnes ont fui vers la Pologne. La solidarit\u00e9 est une valeur fondamentale de l’UE, les autres \u00c9tats membres sont oblig\u00e9s d’offrir leur aide ensemble.<\/p>\n
Outre l’aspect pratique, il existe \u00e9galement des arguments politiques pour la position exceptionnelle des Ukrainiens. Justice et S\u00e9curit\u00e9 le confirme : ce genre d’accords ne peut \u00eatre conclu qu’au niveau europ\u00e9en, il doit y avoir un soutien suffisant. <\/p>\n
Une condition pour le d\u00e9ploiement de la directive sur la protection temporaire actuellement appliqu\u00e9e est un \u00ab afflux massif \u00bb de r\u00e9fugi\u00e9s. Ce qui est alors \u00ab massif \u00bb n’est pas pr\u00e9cis\u00e9ment d\u00e9fini. Les \u00c9tats membres de l’UE doivent \u00e9tiqueter eux-m\u00eames le nombre de r\u00e9fugi\u00e9s comme tel. En 2015, l’UE a envisag\u00e9 d’appliquer la directive aux r\u00e9fugi\u00e9s syriens, mais les \u00c9tats membres n’ont pas r\u00e9ussi \u00e0 s’entendre. <\/p>\n
Soutien europ\u00e9en<\/h2>\n
Rodrigues : \u00ab Certains pays ne voulaient pas du tout accueillir des r\u00e9fugi\u00e9s de confession islamique. Les consid\u00e9rations ne sont pas toujours purement humanitaires ou li\u00e9es aux droits de l’homme.<\/p>\n
Le porte-parole d’Amnesty est d’accord. En 2015, il \u00e9tait “beaucoup plus difficile de trouver un soutien europ\u00e9en pour l’accueil des r\u00e9fugi\u00e9s syriens qu’aujourd’hui pour les r\u00e9fugi\u00e9s ukrainiens”.<\/p>\n
<\/p>\n\t\tA lire aussi : \u2014 Les Syriens de Lesbos sont aussi dans notre r\u00e9gion, n’est-ce pas ?<\/strong>
\n<\/span><\/p>\nRodrigues pr\u00e9conise de rendre le march\u00e9 du travail n\u00e9erlandais plus accessible \u00e0 tous les r\u00e9fugi\u00e9s. La complexit\u00e9 de cette situation ne doit pas \u00eatre sous-estim\u00e9e, dit-il, mais son importance pour la soci\u00e9t\u00e9 non plus. \u00ab Les travailleurs maintiennent l’\u00e9conomie en marche et sont d\u00e9sesp\u00e9r\u00e9ment n\u00e9cessaires dans le march\u00e9 du travail serr\u00e9 d’aujourd’hui. De plus, le travail est un moyen ad\u00e9quat de s’int\u00e9grer. <\/p>\n
Frank van Gool d’OTTO Work Force trouve \u00e9galement dommage que cela prenne autant de temps pour les autres demandeurs d’asile. \u00ab Mais parfois, ce sont des r\u00e9fugi\u00e9s \u00e9conomiques, je pense que cela fait une diff\u00e9rence. Les titulaires de statut doivent pouvoir commencer \u00e0 travailler d\u00e8s que possible.<\/p>\n
Entre-temps, OTTO Work Force a fait traduire tous les contrats de travail et instructions de travail en ukrainien et gestionnaires d’int\u00e9gration<\/em> d\u00e9sign\u00e9 pour accompagner les r\u00e9fugi\u00e9s ukrainiens. L’agence pour l’emploi ne le faisait pas auparavant pour les autres r\u00e9fugi\u00e9s. Van Gool : \u00ab Nous ressentons un lien avec les Ukrainiens. Nous avons sept bureaux en Ukraine et trois mille Ukrainiens travaillent en Pologne par le biais de notre agence de travail temporaire. J’ai parl\u00e9 \u00e0 de nombreuses familles de r\u00e9fugi\u00e9s et je ne souhaite rien de plus qu’elles se sentent les bienvenues ici.<\/p>\n