{"id":638848,"date":"2023-03-06T05:36:47","date_gmt":"2023-03-06T07:36:47","guid":{"rendered":"https:\/\/teknomers.com\/fr\/pnrr-le-decret-qui-coupe-les-delais-est-examine-par-le-parlement\/"},"modified":"2023-03-06T05:36:52","modified_gmt":"2023-03-06T07:36:52","slug":"pnrr-le-decret-qui-coupe-les-delais-est-examine-par-le-parlement","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/teknomers.com\/fr\/pnrr-le-decret-qui-coupe-les-delais-est-examine-par-le-parlement\/","title":{"rendered":"Pnrr : le d\u00e9cret qui coupe les d\u00e9lais est examin\u00e9 par le Parlement"},"content":{"rendered":"<p> <br \/>\n<\/p>\n<div>\n<p><button class=\"aembed-audio \" type=\"button\"><span class=\"icon icon-listen-small icon--status\"\/>\u00c9couter la version audio de l&#8217;article<\/button><\/p>\n<p class=\"atext\">L&#8217;objectif est d&#8217;adopter des solutions permettant de r\u00e9duire les d\u00e9lais et d&#8217;atteindre les objectifs du Plan National de Relance et de R\u00e9silience, dans le respect total des d\u00e9lais.  Apr\u00e8s l&#8217;ouverture par la Commission budg\u00e9taire du S\u00e9nat de l&#8217;examen du d\u00e9cret Pnrr (d\u00e9cret l\u00e9gislatif 13\/2023), les auditions informelles d\u00e9butent le lundi 6 mars.  Parmi les syndicats audit\u00e9s (Cgil, Cils, Uil, Ugl et Cisal), les syndicats professionnels, celui des communes (Anci) et celui des constructeurs (Ance).  Le lendemain, mardi, ce sera au tour du ministre des Affaires europ\u00e9ennes, du Sud, des Politiques de coh\u00e9sion et du Pnrr Raffaele Fitto.  La date limite pour les amendements sera le jeudi 9, mais un report n&#8217;est pas exclu pour le moment.  La disposition est en premi\u00e8re lecture au Palazzo Madama ;  il devra \u00eatre converti d&#8217;ici le 25 avril.<\/p>\n<p><h2 id=\"U402572971691WOF\">La \u00ab philosophie \u00bb du d\u00e9cret<\/h2>\n<\/p>\n<p class=\"atext\">Le d\u00e9cret approuv\u00e9 par le Gouvernement le 16 f\u00e9vrier r\u00e9vise le dispositif de gouvernance du Plan National de Rel\u00e8vement et de R\u00e9silience et renforce la capacit\u00e9 administrative des sujets appel\u00e9s \u00e0 mettre en \u0153uvre les interventions envisag\u00e9es par le Pnrr et le Pnc (Plan National d&#8217;Investissements Compl\u00e9mentaires au Pnrr) , et dans le sens d&#8217;une acc\u00e9l\u00e9ration et d&#8217;une simplification des proc\u00e9dures dans divers secteurs.  L&#8217;objectif est de gagner du temps, afin de faciliter la r\u00e9alisation des objectifs convenus avec l&#8217;Europe.<\/p>\n<p><h2 id=\"U402572971691QPB\">D\u00e9couvertes arch\u00e9ologiques<\/h2>\n<\/p>\n<p class=\"atext\">La simplification vise \u00e9galement \u00e0 d\u00e9bloquer et acc\u00e9l\u00e9rer le processus en cas de d\u00e9couverte de d\u00e9couvertes arch\u00e9ologiques qui bloquent l&#8217;ex\u00e9cution des travaux de construction des usines.  Dans le cadre des r\u00e8gles r\u00e9gissant les pouvoirs de substitution pouvant \u00eatre activ\u00e9s par l&#8217;Etat en cas de d\u00e9faillance d&#8217;une personne mettant en \u0153uvre des projets ou des interventions du Pnrr, le Conseil des ministres est habilit\u00e9 \u00e0 autoriser directement les d\u00e9rogations relatives \u00e0 la l\u00e9gislation sur l&#8217;environnement et patrimoine culturel.  Si le Conseil des ministres n&#8217;a pas avanc\u00e9 dans ce sens, les d\u00e9rogations \u00e0 la l\u00e9gislation ne sont autoris\u00e9es qu&#8217;avec l&#8217;autorisation pr\u00e9alable de la salle de contr\u00f4le.  Les attributions de la Surintendance Sp\u00e9ciale du Pnrr sont renforc\u00e9es, celle-ci absorbe les fonctions des Surintendances de l&#8217;Arch\u00e9ologie, des Beaux-Arts et du Paysage en rapport avec les biens concern\u00e9s par les projets li\u00e9s au Plan.  Il est \u00e9galement admis que les travaux d&#8217;entretien courant concernant les \u00e9difices du domaine public et destin\u00e9s \u00e0 l&#8217;usage public faisant l&#8217;objet d&#8217;une protection sur le fondement du code du patrimoine culturel, lorsqu&#8217;ils sont affect\u00e9s par des interventions du Pnrr ou de la Pnc, peuvent \u00eatre entam\u00e9s moyennant notification certifi\u00e9e de d\u00e9but d&#8217;activit\u00e9 (SCIA), plut\u00f4t qu&#8217;une autorisation pr\u00e9alable.<\/p>\n<p><h2 id=\"U4025729716912SE\">B\u00e2timent scolaire<\/h2>\n<\/p>\n<p class=\"atext\">Pour l&#8217;\u00e9cole, le d\u00e9cret en cours d&#8217;examen au S\u00e9nat intervient sur la construction scolaire en pr\u00e9voyant que les collectivit\u00e9s territoriales int\u00e9ress\u00e9es par les interventions envisag\u00e9es par le Pnrr peuvent utiliser les \u00e9conomies d&#8217;appel d&#8217;offres d\u00e9coulant des remises aux ench\u00e8res et que les organismes d&#8217;ex\u00e9cution peuvent proc\u00e9der \u00e0 l&#8217;attribution directe pour les services et fournitures (y compris l&#8217;ing\u00e9nierie et l&#8217;architecture) dans la limite d&#8217;un certain montant (inf\u00e9rieur \u00e0 215 000,00 \u20ac).  Pour les interventions de r\u00e9am\u00e9nagement des b\u00e2timents scolaires, les sujets d&#8217;ex\u00e9cution des interventions, ma\u00eetres d&#8217;ouvrage, centrales d&#8217;achat et entreprises g\u00e9n\u00e9rales, exercent les pouvoirs de commissaires actuellement attribu\u00e9s aux maires et pr\u00e9sidents de provinces et de villes m\u00e9tropolitaines.  Il est pr\u00e9vu que ces sujets puissent proc\u00e9der, sous certaines conditions, \u00e0 la cession directe des prestations aff\u00e9rentes.  Les proc\u00e9dures pour les \u00e9coles &#8220;innovantes&#8221; (pr\u00e9vues par l&#8217;am\u00e9nagement du Pnrr) sont \u00e9galement acc\u00e9l\u00e9r\u00e9es, confiant aux laur\u00e9ats du concours de conception la ma\u00eetrise d&#8217;ouvrage des travaux en proc\u00e9dure n\u00e9goci\u00e9e.<\/p>\n<div class=\"acor acor--mkt\">\n<div class=\"\"><a rel=\"nofollow noopener\" class=\"aprev aprev--acor aprev--isq\" href=\"https:\/\/consigli24.ilsole24ore.com\/\" target=\"_blank\"><\/p>\n<figure class=\"aprev-img\"><\/figure>\n<p><\/a><\/div>\n<\/div>\n<p><h2 id=\"U402572971691F3H\">\u00c9nergie provenant de sources renouvelables<\/h2>\n<\/p>\n<p class=\"atext\">Le d\u00e9cret introduit des mesures concernant l&#8217;environnement et la s\u00e9curit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique.  Parmi ceux-ci, il intervient sur la r\u00e9glementation de l&#8217;installation de panneaux solaires et l&#8217;installation d&#8217;infrastructures \u00e9nerg\u00e9tiques \u00e0 partir de sources renouvelables.  La disposition \u00e9tend les zones propices \u00e0 la construction d&#8217;installations de sources renouvelables, en attendant leur identification par la loi r\u00e9gionale, aux sites et installations situ\u00e9s dans tous les terrains de l&#8217;a\u00e9roport et en ce qui concerne les sites qui diff\u00e8rent des actifs soumis \u00e0 la protection paysag\u00e8re-culturelle de plus de 500 m\u00e8tres, en dans le cas de centrales photovolta\u00efques ou \u00e0 plus de trois kilom\u00e8tres, dans le cas de centrales \u00e9oliennes.  Il pr\u00e9voit que la construction d&#8217;installations photovolta\u00efques au sol dans les zones industrielles, artisanales et commerciales, dans les d\u00e9charges ou les carri\u00e8res non susceptibles d&#8217;exploitation ult\u00e9rieure n&#8217;est soumise \u00e0 aucun acte d&#8217;assentiment, sans pr\u00e9judice de la possibilit\u00e9 pour la surintendance d&#8217;adopter une disposition de refus. si l&#8217;intervention est incompatible avec les contraintes paysag\u00e8res existantes.  En ce qui concerne les collectivit\u00e9s d&#8217;\u00e9nergies renouvelables, le d\u00e9cret examin\u00e9 par le S\u00e9nat favorise la participation \u00e0 celles-ci d&#8217;associations de droit priv\u00e9 et introduit des proc\u00e9dures simplifi\u00e9es pour la concession de terrains pour la construction d&#8217;usines au service des collectivit\u00e9s d&#8217;\u00e9nergies renouvelables financ\u00e9es par le Plan national de relance et de r\u00e9silience.  Il est alors \u00e9tabli qu&#8217;avec l&#8217;arr\u00eat\u00e9 du ministre de l&#8217;environnement et de la s\u00e9curit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique qui donne plein fonctionnement \u00e0 la plateforme nationale unique sur les points de recharge ou d&#8217;avitaillement accessibles au public pour les voitures \u00e9lectriques, les modes d&#8217;alimentation relatifs sont \u00e9galement d\u00e9finis.  Le r\u00e8glement de la proc\u00e9dure unique d&#8217;autorisation des v\u00e9g\u00e9taux d&#8217;origine renouvelable est modifi\u00e9 pour pr\u00e9voir la participation du ministre de la culture uniquement lorsqu&#8217;il s&#8217;agit de zones restreintes et non dans le cas de projets impliquant des zones voisines.  En outre, il est pr\u00e9vu que l&#8217;autorisation d\u00e9livr\u00e9e en aval de la proc\u00e9dure comprenne la Via et, en cas de pompage, la lib\u00e9ration de la concession aux fins d&#8217;utilisation de l&#8217;eau.  Le d\u00e9lai de conclusion de la proc\u00e9dure est correct et fix\u00e9 \u00e0 cent cinquante jours.  Enfin, un d\u00e9lai de quarante-cinq jours est fix\u00e9 pour la d\u00e9livrance de l&#8217;autorisation paysag\u00e8re sur les projets d&#8217;installations solaires photovolta\u00efques et thermiques sur villas, jardins, parcs ou ensembles immobiliers d&#8217;int\u00e9r\u00eat public consid\u00e9rable.<\/p>\n<\/div>\n<p><br \/>\n<br \/><a href=\"https:\/\/www.ilsole24ore.com\/art\/pnrr-all-esame-parlamento-decreto-che-taglia-tempi-AEZd5HyC\" rel=\"nofollow noopener\" target=\"_blank\">ttn-fr-11<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u00c9couter la version audio de l&#8217;article L&#8217;objectif est d&#8217;adopter des solutions permettant de r\u00e9duire les d\u00e9lais et d&#8217;atteindre les objectifs du Plan National de Relance et de R\u00e9silience, dans le respect total des d\u00e9lais. 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