{"id":626173,"date":"2023-02-26T06:34:43","date_gmt":"2023-02-26T08:34:43","guid":{"rendered":"https:\/\/teknomers.com\/fr\/ils-sont-politiquement-loyaux-mais-les-nombreux-fonctionnaires-surinamais-representent-un-poste-de-depense-trop-eleve\/"},"modified":"2023-02-26T06:34:44","modified_gmt":"2023-02-26T08:34:44","slug":"ils-sont-politiquement-loyaux-mais-les-nombreux-fonctionnaires-surinamais-representent-un-poste-de-depense-trop-eleve","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/teknomers.com\/fr\/ils-sont-politiquement-loyaux-mais-les-nombreux-fonctionnaires-surinamais-representent-un-poste-de-depense-trop-eleve\/","title":{"rendered":"Ils sont politiquement loyaux, mais les nombreux fonctionnaires surinamais repr\u00e9sentent un poste de d\u00e9pense trop \u00e9lev\u00e9"},"content":{"rendered":"


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Dites “seven-even” au Suriname, et tout le monde saura de quoi vous parlez. C’est l’expression permanente d’un groupe de population unique, les soi-disant fonctionnaires fant\u00f4mes. Ils arrivent au travail vers sept heures du matin, l’heure habituelle de d\u00e9but d’une journ\u00e9e de travail au Suriname. Ils signent pour \u00eatre pr\u00e9sents et partent presque imm\u00e9diatement. Rentrer \u00e0 la maison, ou \u00e0 leur deuxi\u00e8me, “vrai” travail. <\/p>\n

M\u00eame s’ils ne font presque rien en tant que fonctionnaires, ils re\u00e7oivent un salaire mensuel. En tant que pays avec des dettes publiques \u00e9lev\u00e9es, des d\u00e9ficits et une inflation \u00e9norme, le Suriname a \u00e9galement une fonction publique co\u00fbteuse, lourde et en constante expansion. Selon Steven Debipersad, \u00e9conomiste affili\u00e9 \u00e0 l’Universit\u00e9 Anton de Kom et \u00e9galement pr\u00e9sident de l’Association des \u00e9conomistes du Suriname (VES), environ quarante pour cent de la population active formelle (compos\u00e9e de 133 663 personnes, un nombre inconnu travaille dans le secteur informel ) officiel. <\/p>\n

Maintenant que le pays sud-am\u00e9ricain, sous la pression des cr\u00e9anciers internationaux et du Fonds mon\u00e9taire international (FMI), doit mettre de l’ordre dans ses finances publiques et r\u00e9former son \u00e9conomie, la fonction publique gonfl\u00e9e entre \u00e9galement en sc\u00e8ne. Le gouvernement du pr\u00e9sident Chan Santokhi n’est pas en mesure de sortir le Suriname du marasme \u00e9conomique et a \u00e9galement d\u00fb faire face la semaine derni\u00e8re \u00e0 des manifestations de rue, entra\u00eenant des \u00e9meutes et la prise d’assaut de la salle du parlement. Une cause importante des troubles est la hausse constante des prix, y compris pour les produits de base, et l’\u00e9norme inflation. Mais il y a aussi un manque de confiance en Santokhi, qui entame maintenant sa troisi\u00e8me ann\u00e9e \u00e0 la pr\u00e9sidence. Alors que la population est cens\u00e9e r\u00e9duire ses d\u00e9penses, les dirigeants vivent dans le luxe, promettant encore et encore en vain que les fardeaux des Surinamais seront all\u00e9g\u00e9s. <\/p>\n<\/picture>\n<\/p>\n

\t\tLire aussi : Comment le m\u00e9contentement croissant au Suriname s’est transform\u00e9 en une explosion choquante<\/strong>
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Le gouvernement a d\u00e9sesp\u00e9r\u00e9ment besoin d’une coupe dans la fonction publique. Dans le budget gouvernemental de 2022, un montant de pr\u00e8s de 6 milliards de dollars surinamais (170 millions d’euros) a \u00e9t\u00e9 d\u00e9pens\u00e9 pour les salaires des fonctionnaires, sur un budget total de 24 milliards. <\/p>\n

‘Amis et famille’<\/h2>\n

Dans le m\u00eame temps, un emploi au gouvernement continue d’\u00eatre consid\u00e9r\u00e9 comme un \u00ab\u00a0ticket de loterie\u00a0\u00bb, car ceux qui travaillent pour le gouvernement sont assur\u00e9s, entre autres, d’une assurance maladie et d’une pension. Le licenciement massif de fonctionnaires (fant\u00f4mes) les affecterait \u2013 ainsi que les membres de leur famille \u00e0 charge \u2013 \u00e0 un moment o\u00f9 de nombreux citoyens ont d\u00e9j\u00e0 du mal \u00e0 garder la t\u00eate hors de l’eau en raison de l’inflation et des augmentations d’imp\u00f4ts. Ainsi, lorsque le ministre Riad Nurmohamed (Travaux publics) a pr\u00e9venu l’ann\u00e9e derni\u00e8re qu’il n’accepterait plus une \u00ab mentalit\u00e9 \u00e0 sept \u00bb dans son minist\u00e8re, la sonnette d’alarme a probablement retenti chez de nombreux fonctionnaires. D\u00e9sormais, a fermement soulign\u00e9 le ministre lors d’une conf\u00e9rence de presse, “tout le monde serait d\u00e9ploy\u00e9”.<\/p>\n

Le ph\u00e9nom\u00e8ne est profond\u00e9ment enracin\u00e9 au Suriname. Cela peut \u00eatre directement retrac\u00e9 dans la coutume selon laquelle chaque nouveau gouvernement offre autant de “personnes \u00e0 lui” que possible – des personnes de leur propre couleur politique, et donc souvent de leur propre appartenance ethnique – au travail dans les minist\u00e8res. De plus, chaque gouvernement essaie de faire de la place pour ‘amis et famille<\/em>‘, comme on appelle le n\u00e9potisme au Suriname.<\/p>\n

Comme dans de nombreux pays d’Am\u00e9rique du Sud, le client\u00e9lisme joue un r\u00f4le important dans la nomination des fonctionnaires : pas la formation ni la capacit\u00e9, mais la loyaut\u00e9 est d\u00e9cisive. Les postes les plus \u00e9lev\u00e9s ne sont pas occup\u00e9s par des experts, mais par des personnes \u00ab fid\u00e8les \u00bb au gouvernement. En cons\u00e9quence, la mise en \u0153uvre de la politique gouvernementale \u00e9choue souvent, car les fonctions les plus importantes ne sont pas exerc\u00e9es par des personnes comp\u00e9tentes. Cela rend difficile de vraiment changer les choses, comme la politique de lutte contre la pauvret\u00e9 ou le syst\u00e8me fiscal. <\/p>\n

“Le budget serait tr\u00e8s diff\u00e9rent et il nous resterait beaucoup plus d’argent si nous r\u00e9duisions cette \u00e9norme fonction publique et, surtout, si nous choisissions la bonne personne au bon endroit. Cela ne peut plus se faire comme aujourd’hui \u00bb, d\u00e9clare l’\u00e9conomiste Steven Debipersad, affili\u00e9 \u00e0 l’Universit\u00e9 Anton de Kom. \u00ab Que les fonctionnaires quittent le gouvernement et deviennent actifs dans le secteur manufacturier. En tant que pays, nous devons produire beaucoup plus, gagner plus d’argent \u00bb, dit-il. <\/p>\n

En \u00e9change des pr\u00eats d’urgence que le Suriname re\u00e7oit, le FMI exige \u00e9galement que l’appareil gouvernemental soit r\u00e9form\u00e9. Bouterse a laiss\u00e9 son pays avec une dette nationale de 4 milliards de dollars am\u00e9ricains, et apr\u00e8s l’arriv\u00e9e au pouvoir du pr\u00e9sident Santokhi en 2020, il a d\u00fb se tourner vers le FMI. <\/p>\n

Juste avant la passation du pouvoir, Bouterse a embauch\u00e9 quelques milliers de fonctionnaires suppl\u00e9mentaires. Santokhi a ensuite \u00e9t\u00e9 coinc\u00e9 avec ces fonctionnaires, car ils ne devraient pas \u00eatre renvoy\u00e9s comme \u00e7a. Sous le gouvernement Bouterse, le nombre de fonctionnaires est pass\u00e9 \u00e0 plus de 48 000, et selon le ministre Bronto Somohardjo (Affaires int\u00e9rieures), il est d\u00e9j\u00e0 pass\u00e9 \u00e0 53 000. Si cela ne tenait qu’\u00e0 lui, ce nombre serait plus que divis\u00e9 par deux, \u00e0 23 000.<\/p>\n

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Vendredi dernier, la manifestation contre la politique \u00e9conomique du gouvernement s’est transform\u00e9e en \u00e9meutes autour de l’Assembl\u00e9e nationale.<\/span><\/p>\n

Photo Ranu Abhelakh\/AFP<\/span><\/p>\n<\/figcaption><\/figure>\n

Pour rendre cela possible, le gouvernement a d’abord commenc\u00e9 \u00e0 enregistrer les fonctionnaires. Il s’agit d’avoir “une image r\u00e9aliste” de qui sont tous les fonctionnaires et, surtout, combien ils sont exactement. Ensuite, il doit y avoir un grand projet dans lequel les fonctionnaires approchant la soixantaine peuvent prendre une retraite anticip\u00e9e, et d’autres fonctionnaires sont encourag\u00e9s \u00e0 trouver du travail ailleurs, par exemple dans le secteur priv\u00e9. L’appel \u00e0 tous les fonctionnaires, y compris tous les fonctionnaires fant\u00f4mes et les “sept-evens”, \u00e0 s’enregistrer a commenc\u00e9 l’ann\u00e9e derni\u00e8re. L’inscription est obligatoire. Le mois dernier, selon le ministre de l’Int\u00e9rieur, probablement 85 % s’\u00e9taient d\u00e9j\u00e0 pr\u00e9sent\u00e9s. <\/p>\n

Un fonctionnaire ne discute pas<\/h2>\n

Ce n’est pas pour rien que les gouvernements successifs ont h\u00e9sit\u00e9 \u00e0 r\u00e9duire les effectifs de l’appareil gouvernemental gourmand. Un obstacle majeur est que de nombreux fonctionnaires sont des loyalistes politiques auxquels le gouvernement en place peut faire appel au moment des \u00e9lections. Et toute personne qui fait partie du gouvernement est dite \u00ab accommod\u00e9e \u00bb au Suriname : un fonctionnaire n’exprimera pas facilement son m\u00e9contentement ou manifestera, par peur des repr\u00e9sailles.<\/p>\n\n\"Lux\n<\/picture>\n<\/p>\n

\t\tLire aussi l’\u00e9ditorial : Le peuple du Suriname pense \u00e0 juste titre que le pr\u00e9sident Santokhi devrait s’attaquer rapidement aux probl\u00e8mes<\/strong>
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Au lendemain de la prise d’assaut du Parlement il y a une semaine, lors d’une soir\u00e9e de discussion jeudi sur la planification de nouvelles manifestations, les responsables se sont demand\u00e9 s’ils pouvaient se joindre. “J’aimerais rejoindre la manifestation, mais j’ai peur de perdre mon emploi”, a d\u00e9clar\u00e9 un jeune responsable masculin, lors de la r\u00e9union diffus\u00e9e via Facebook Live. <\/p>\n

Pourtant, le m\u00e9contentement grandit \u00e9galement parmi les fonctionnaires car ils s’appauvrissent rapidement en raison de l’\u00e9norme d\u00e9valuation de l’argent. Bien que la pression monte sur Santokhi pour nettoyer la vaste fonction publique, la question est de savoir s’il sera en mesure de faire passer cette mesure impopulaire, que les gouvernements pr\u00e9c\u00e9dents ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9ticents \u00e0 toucher.<\/p>\n