{"id":624952,"date":"2023-02-25T08:14:39","date_gmt":"2023-02-25T10:14:39","guid":{"rendered":"https:\/\/teknomers.com\/fr\/la-direction-du-pnrr-au-palazzo-chigi-appels-doffres-et-commissaires-plus-rapides-les-fonds-sont-sautes-dans-les-prefectures\/"},"modified":"2023-02-25T08:14:40","modified_gmt":"2023-02-25T10:14:40","slug":"la-direction-du-pnrr-au-palazzo-chigi-appels-doffres-et-commissaires-plus-rapides-les-fonds-sont-sautes-dans-les-prefectures","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/teknomers.com\/fr\/la-direction-du-pnrr-au-palazzo-chigi-appels-doffres-et-commissaires-plus-rapides-les-fonds-sont-sautes-dans-les-prefectures\/","title":{"rendered":"La direction du Pnrr au Palazzo Chigi: appels d&#8217;offres et commissaires plus rapides, les fonds sont saut\u00e9s dans les pr\u00e9fectures"},"content":{"rendered":"<p> <br \/>\n<\/p>\n<div>\n<p><button class=\"aembed-audio \" type=\"button\"><span class=\"icon icon-listen-small icon--status\"\/>\u00c9couter la version audio de l&#8217;article<\/button><\/p>\n<p class=\"atext\">La direction du Pnrr passe officiellement entre les mains de Palazzo Chigi avec une toute nouvelle structure qui int\u00e8gre celle de la Mef et g\u00e9rera la programmation, dont celle des fonds de coh\u00e9sion, jusqu&#8217;\u00e0 l&#8217;expiration du Plan en 2026. Pas seulement : mettre les travaux en marche une s\u00e9rie de simplifications arrivent pour attribuer les contrats plus rapidement, commissionner les municipalit\u00e9s escargots plus rapidement et contourner la bureaucratie des surintendants du patrimoine culturel.  Ce sont les mesures les plus importantes du nouveau d\u00e9cret (le troisi\u00e8me) sur la gouvernance du Pnrr qui dans le texte qui vient d&#8217;arriver au Journal Officiel du 24 f\u00e9vrier voit aussi exploser le fonds de 20 millions des pr\u00e9fectures.<\/p>\n<p><h2 id=\"U402502960660OwC\">La nouvelle gouvernance \u00e0 la Pr\u00e9sidence du Conseil<\/h2>\n<\/p>\n<p class=\"atext\">Apr\u00e8s les deux d\u00e9crets avec les premi\u00e8res simplifications approuv\u00e9es par le pr\u00e9c\u00e9dent gouvernement Draghi, voici le premier de l&#8217;\u00e8re Meloni.  La premi\u00e8re mesure pr\u00e9voit justement le passage de la direction du Plan sous la Pr\u00e9sidence du Conseil, o\u00f9 une &#8220;structure de mission&#8221; voit le jour avec un mandat jusqu&#8217;au 31 d\u00e9cembre 2026. Elle sera g\u00e9r\u00e9e par un coordinateur et divis\u00e9e en quatre directions g\u00e9n\u00e9rales , apportera son soutien \u00e0 la politique et effectuera des \u00ab interlocutions avec la Commission europ\u00e9enne \u00bb.  La nouvelle structure s&#8217;appuiera sur la nouvelle Inspection g\u00e9n\u00e9rale du Pnrr, rattach\u00e9e au Mef avec pour mission de contr\u00f4ler les d\u00e9penses.  Le gouvernement intervient \u00e9galement sur les unit\u00e9s de mission du Pnrr au sein des diff\u00e9rents minist\u00e8res, aujourd&#8217;hui rattach\u00e9es \u00e0 des responsables en charge jusqu&#8217;en 2026 : les fonctions des unit\u00e9s de mission peuvent donc \u00eatre transf\u00e9r\u00e9es \u00ab \u00e0 une autre structure de niveau de direction g\u00e9n\u00e9rale, identifi\u00e9e parmi celles d\u00e9j\u00e0 existantes \u00bb.  Pour renforcer les unit\u00e9s de mission, les contrats \u00e0 dur\u00e9e d\u00e9termin\u00e9e, li\u00e9s au plan, de chaque minist\u00e8re sont stabilis\u00e9s.<\/p>\n<p><h2 id=\"U402502960660Dm\">  Moins de contraintes sur les contrats, m\u00eame arch\u00e9ologiques<\/h2>\n<\/p>\n<p class=\"atext\">Pour acc\u00e9l\u00e9rer les interventions, des mesures urgentes arrivent pour faire mieux fonctionner la commission technique de v\u00e9rification de l&#8217;impact environnemental \u00ab VIA \u00bb et \u00ab SEA \u00bb et la commission technique Pnrr-Pniec (le plan national int\u00e9gr\u00e9 \u00e9nergie-climat).  De plus, la passation des march\u00e9s publics est simplifi\u00e9e, celle-ci ne pouvant \u00e9galement avoir lieu que sur la base du projet de faisabilit\u00e9 technique et \u00e9conomique.  En particulier, les proc\u00e9dures \u00ab super-simplifi\u00e9es \u00bb d\u00e9j\u00e0 pr\u00e9vues pour les constructions p\u00e9nitentiaires, ferroviaires et judiciaires, concernant la conf\u00e9rence de services, le VIA et l&#8217;obtention des autorisations pour les biens culturels, sont \u00e9tendues \u00e0 tous les march\u00e9s, y compris les infrastructures connexes ;  en outre, les d\u00e9lais d&#8217;expropriation et d&#8217;avis de la Conf\u00e9rence unifi\u00e9e pour les travaux sont divis\u00e9s par deux et les attributions de la commission sp\u00e9ciale institu\u00e9e au sein du Conseil sup\u00e9rieur des travaux publics sont \u00e9largies.La protection du patrimoine sera \u00e9galement plus rapidement affect\u00e9e par les interventions du plan, car il est confi\u00e9 \u00e0 une Surintendance sp\u00e9ciale, rempla\u00e7ant la Surintendance de l&#8217;arch\u00e9ologie, des beaux-arts et du paysage.<\/p>\n<p><h2 id=\"U402502960660YwC\">Pouvoirs de substitution renforc\u00e9s en cas de d\u00e9faillance<\/h2>\n<\/p>\n<p class=\"atext\">La mise en service d&#8217;un organisme local qui ne respecterait pas les obligations du plan sera plus rapide : les Provinces, Communes et Territoires qui n&#8217;adopteront pas les mesures n\u00e9cessaires pour d\u00e9marrer les projets du Pnrr auront 15 jours et pas plus de trente pour s&#8217;y conformer apr\u00e8s le rappel du ministre comp\u00e9tent.  Si le d\u00e9lai n&#8217;est pas respect\u00e9, le ministre nomme un commissaire qui adoptera les actes n\u00e9cessaires.  Le commissaire peut accomplir une pluralit\u00e9 d&#8217;actes et\/ou d&#8217;interventions (et non un seul acte) et assurer l&#8217;ex\u00e9cution des projets, en assurant la coordination op\u00e9rationnelle des diff\u00e9rentes administrations et sujets concern\u00e9s.  Dans le cas de projets d&#8217;infrastructures, les pouvoirs du commissaire extraordinaire aux grands travaux sont \u00e9tendus au commissaire.<br \/>En cas de d\u00e9saccord, de refus, d&#8217;opposition d&#8217;une instance susceptible d&#8217;emp\u00eacher la mise en \u0153uvre d&#8217;une intervention, le pouvoir d&#8217;impulsion est attribu\u00e9 pour d\u00e9f\u00e9rer la d\u00e9cision au conseil des ministres \u00e9galement au ministre comp\u00e9tent, en plus de la structure de mission du Pnrr.<\/p>\n<div class=\"acor acor--mkt\">\n<div class=\"\"><a rel=\"nofollow noopener\" class=\"aprev aprev--acor aprev--isq\" href=\"https:\/\/consigli24.ilsole24ore.com\/\" target=\"_blank\"><\/p>\n<figure class=\"aprev-img\"><\/figure>\n<p><\/a><\/div>\n<\/div>\n<p><h2 id=\"U4025029606601KC\">Mesures sur l&#8217;\u00e9cole et l&#8217;universit\u00e9.  Arr\u00eater les fonds pour les pr\u00e9fets<\/h2>\n<\/p>\n<p class=\"atext\">Le d\u00e9cret tente d&#8217;aider les objectifs du Pnrr qui ont connu les plus grandes difficult\u00e9s, dont la construction d&#8217;\u00e9coles : les Communes pourront proc\u00e9der \u00e0 des attributions directes des travaux sous certains seuils de d\u00e9penses.  Pour favoriser le retour des \u00ab cerveaux \u00bb en Italie, et donc pour l&#8217;universit\u00e9, une d\u00e9fiscalisation est instaur\u00e9e en faveur des entreprises qui participent au financement de bourses doctorales innovantes et qui embauchent du personnel titulaire d&#8217;un doctorat de recherche ;  on s&#8217;attend \u00e0 ce qu&#8217;au moins un cinqui\u00e8me des postes de professeurs titulaires disponibles soient destin\u00e9s \u00e0 appeler de jeunes chercheurs dans les universit\u00e9s italiennes.  Dans le texte final, le fonds destin\u00e9 aux pr\u00e9fectures de 20 millions d&#8217;euros par an de 2023 \u00e0 2026 pour accompagner les collectivit\u00e9s territoriales b\u00e9n\u00e9ficiaires des fonds du Pnrr dans l&#8217;acquisition d&#8217;entreprises &#8220;d&#8217;assistance sp\u00e9cialis\u00e9e&#8221; \u00e0 participation majoritairement publique est pass\u00e9 sous silence.<\/p>\n<\/div>\n<p><br \/>\n<br \/><a href=\"https:\/\/www.ilsole24ore.com\/art\/la-regia-pnrr-palazzo-chigi-appalti-e-commissari-piu-veloci-saltano-fondi-prefetture-AEOZKYtC\" rel=\"nofollow noopener\" target=\"_blank\">ttn-fr-11<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u00c9couter la version audio de l&#8217;article La direction du Pnrr passe officiellement entre les mains de Palazzo Chigi avec une toute nouvelle structure qui int\u00e8gre celle de la Mef et g\u00e9rera la programmation, dont celle des fonds de coh\u00e9sion, jusqu&#8217;\u00e0 l&#8217;expiration du Plan en 2026. 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