En raison d’ann\u00e9es de “d\u00e9faillance sans pr\u00e9c\u00e9dent du syst\u00e8me”, les cabinets successifs et les compagnies p\u00e9troli\u00e8res et gazi\u00e8res – NAM, Shell et ExxonMobil – ont cr\u00e9\u00e9 “une situation d\u00e9sastreuse” \u00e0 Groningue. Les parties responsables ont “syst\u00e9matiquement” ignor\u00e9 les int\u00e9r\u00eats s\u00e9curitaires des habitants de Groningen dup\u00e9s dans la zone d’extraction du gaz pendant des ann\u00e9es. Cela s’est parfois produit involontairement, mais r\u00e9guli\u00e8rement aussi consciemment et jusqu’\u00e0 ce jour. Les politiciens et les responsables responsables ont \u00ab gravement \u00e9chou\u00e9 \u00bb \u00e0 prot\u00e9ger les int\u00e9r\u00eats publics, ont \u00ab syst\u00e9matiquement ignor\u00e9 la souffrance des habitants \u00bb, ont agi \u00ab avec n\u00e9gligence \u00bb, \u00ab r\u00e9pr\u00e9hensibles \u00bb et \u00ab particuli\u00e8rement mauvais \u00bb \u00e0 des moments cl\u00e9s. La d\u00e9cision du gouvernement de ne pas r\u00e9duire imm\u00e9diatement l’extraction de gaz en 2013 \u00e9tait une “violation flagrante des int\u00e9r\u00eats des habitants de Groningue”. <\/p>\n
C’est la conclusion de la commission d’enqu\u00eate parlementaire apr\u00e8s deux ans de recherche et 69 auditions publiques sur l’extraction du gaz \u00e0 Groningue dans un rapport accablant. La Chambre des repr\u00e9sentants a \u00e9t\u00e9 inform\u00e9e \u00e0 maintes reprises “par n\u00e9gligence, de mani\u00e8re incompl\u00e8te ou incorrecte”. Le pr\u00e9sident du comit\u00e9 et membre de la Chambre des repr\u00e9sentants Tom van der Lee (GroenLinks) remettra le rapport de pr\u00e8s de deux mille pages “Groningues au-dessus du gaz” au pr\u00e9sident de la Chambre des repr\u00e9sentants Vera Bergkamp (D66) \u00e0 Zeerijp \u00e0 Groningue le Vendredi. Seuls des invit\u00e9s, principalement des victimes de Groningue, ont pu assister \u00e0 la pr\u00e9sentation du rapport \u00e0 la ferme De Diek’n \u00e0 Zeerijp.<\/p>\n
L’extraction du gaz naturel de Groningue a \u00e9t\u00e9 si r\u00e9ussie et si profitable pour l’\u00c9tat et les compagnies p\u00e9troli\u00e8res pendant soixante ans que, selon la commission, ils n’ont gu\u00e8re pr\u00eat\u00e9 attention aux risques \u00e0 long terme, malgr\u00e9 les avertissements ext\u00e9rieurs r\u00e9p\u00e9t\u00e9s. Selon la commission, l’Etat et les compagnies p\u00e9troli\u00e8res ont “manqu\u00e9 \u00e0 leurs devoirs” et ont “syst\u00e9matiquement ignor\u00e9 les int\u00e9r\u00eats des habitants de Groningue”. <\/p>\n
Ce n’est qu’apr\u00e8s que le r\u00e9gulateur a averti \u00e0 plusieurs reprises la Surveillance d’\u00c9tat des Mines (SodM) des tremblements de terre dans la r\u00e9gion et des risques de s\u00e9curit\u00e9 associ\u00e9s, et apr\u00e8s que le Conseil d’\u00c9tat a oblig\u00e9 le ministre des Affaires \u00e9conomiques \u00e0 trois reprises \u00e0 extraire moins de gaz et \u00e0 faire pression sur la soci\u00e9t\u00e9 Groningen a augment\u00e9, le cabinet a d\u00e9cid\u00e9 \u00ab\u00e0 contrec\u0153ur\u00bb d’\u00e9liminer progressivement l’extraction de gaz.<\/p>\n \t\tLire aussi : M\u00eame lorsque la ferme s’appuyait d\u00e9j\u00e0 sur 63 \u00e9tais, l’armoire a ouvert le robinet de gaz plus loin<\/strong> Si les probl\u00e8mes de tremblements de terre avaient \u00e9t\u00e9 pris au s\u00e9rieux d\u00e8s le d\u00e9part, beaucoup de mis\u00e8re aurait pu \u00eatre \u00e9vit\u00e9e, conclut le comit\u00e9. Apr\u00e8s le s\u00e9isme pr\u00e8s de Huizinge en 2012, d’une magnitude de 3,6 la plus forte \u00e0 ce jour, l’extraction de gaz aurait pu \u00eatre r\u00e9duite “consid\u00e9rablement”. Mais un conseil du r\u00e9gulateur SodM d\u00e9but 2013 de r\u00e9duire l’extraction de gaz \u00ab d\u00e8s que possible \u00bb a \u00e9t\u00e9 ignor\u00e9. Tout comme divers rapports techniques du monde du gaz qui ont confirm\u00e9 que l’extraction de gaz pouvait \u00eatre r\u00e9duite sans que les gens n’aient froid aux yeux et que la \u00abs\u00e9curit\u00e9 d’approvisionnement\u00bb ne soit compromise. En 2013, l’extraction de gaz a m\u00eame atteint un niveau record.<\/p>\n La commission qualifie la situation actuelle de “d\u00e9sastreuse”, dans laquelle tout le monde ne se rend pas compte qu’il existe peu d’autres situations aux Pays-Bas avec un si grand nombre de victimes.<\/p>\n L’extraction de gaz \u00e0 Groningue s’est accompagn\u00e9e d’une coop\u00e9ration “\u00e9troite” entre les compagnies p\u00e9troli\u00e8res et gazi\u00e8res priv\u00e9es (NAM et ses actionnaires Shell et ExxonMobil), la soci\u00e9t\u00e9 publique EBN et le minist\u00e8re des Affaires \u00e9conomiques, selon le rapport. Les hauts fonctionnaires du minist\u00e8re si\u00e9geaient en tant que repr\u00e9sentants du gouvernement dans le soi-disant b\u00e2timent du gaz, o\u00f9 les d\u00e9cisions concernant l’extraction du gaz \u00e9taient prises. Dans ce b\u00e2timent \u00e0 gaz, il y avait une \u00abculture de repli sur soi\u00bb d’un \u00abr\u00e9seau de vieux gar\u00e7ons\u00bb avec des d\u00eeners partag\u00e9s, o\u00f9 les int\u00e9r\u00eats du \u00abb\u00e2timent \u00e0 gaz\u00bb \u00e9taient principalement pris en compte et non la s\u00e9curit\u00e9 des habitants de Groningue. De plus, le NAM a \u00e9t\u00e9 constamment au courant de “l’\u00e9volution des id\u00e9es” au sein du minist\u00e8re et la compagnie gazi\u00e8re a contribu\u00e9 \u00e0 r\u00e9pondre aux questions parlementaires jusqu’en 2017.<\/p>\n \t\tLisez aussi la chronologie : Extraction de gaz \u00e0 Groningue au fil des ans<\/strong> Parce que les hauts fonctionnaires ont particip\u00e9 aux consultations en tant que repr\u00e9sentants du gouvernement, ils ont pu prendre des d\u00e9cisions cruciales et les hauts fonctionnaires ont cach\u00e9 des documents importants au ministre, tels que les options techniques pour r\u00e9duire l’extraction de gaz apr\u00e8s le s\u00e9isme de Huizinge. La commission conclut que “les fonctionnaires n’ont d\u00e9lib\u00e9r\u00e9ment pas rapproch\u00e9 les diff\u00e9rentes lignes” et qu’ils “n’ont donc pas correctement rempli leur mission publique”. <\/p>\n Malgr\u00e9 le fait qu’apr\u00e8s le tremblement de terre de Huizinge en 2012, le ministre Henk Kamp (Affaires \u00e9conomiques, VVD) n’ait pas vu toutes les informations cruciales de ses fonctionnaires, le comit\u00e9 \u00ab porte \u00e0 penser \u00bb que le ministre n’a pas interrog\u00e9 ses fonctionnaires avec acuit\u00e9. Apr\u00e8s tout : l’appel \u00e0 extraire moins de gaz \u00e9tait audible depuis Groningue et \u00e0 la Chambre des repr\u00e9sentants. Le Conseil des ministres l’a rejet\u00e9. C’est “une violation flagrante des int\u00e9r\u00eats des habitants de Groningue”. <\/p>\n La d\u00e9marche de son successeur, le ministre Eric Wiebes (Affaires \u00e9conomiques et Climat, VVD), qui, contrairement \u00e0 Kamp en 2018, a d\u00e9cid\u00e9 de fermer le robinet de gaz \u00e0 l’avenir, s’est \u00e9galement av\u00e9r\u00e9e “mauvaise”. Il a d\u00e9cid\u00e9 de suspendre l’op\u00e9ration de renforcement – dans laquelle des dizaines de milliers de maisons sont en cours de r\u00e9novation afin que les gens puissent quitter leur domicile en toute s\u00e9curit\u00e9 en cas de tremblement de terre majeur – malgr\u00e9 les signaux de la r\u00e9gion de ne pas le faire. Cela a finalement entra\u00een\u00e9 des retards importants.<\/p>\n Une conclusion frappante tir\u00e9e par le comit\u00e9 n’est pas que Wiebes lui-m\u00eame avait pens\u00e9 \u00e0 fermer le robinet de gaz, mais que cela s’est produit apr\u00e8s que les compagnies p\u00e9troli\u00e8res ont donn\u00e9 une ouverture pour cela. Et cela gr\u00e2ce \u00e0 la pression exerc\u00e9e par le groupe d’int\u00e9r\u00eat Groninger Soil Movement en saisissant le tribunal p\u00e9nal. En 2017, la cour d’appel d’Arnhem-Leeuwarden a d\u00e9cid\u00e9 que le minist\u00e8re public devait ouvrir une enqu\u00eate p\u00e9nale sur le MNA. Cela a provoqu\u00e9 un choc chez Shell et ExxonMobil. Ce fut un tournant pour ces entreprises. Ensuite, ils ont voulu que le gouvernement assume la responsabilit\u00e9 l\u00e9gale de l’extraction du gaz.<\/p>\n La commission conclut que le Premier ministre Mark Rutte (VVD) “a longtemps sous-estim\u00e9 la gravit\u00e9 et l’urgence du probl\u00e8me”, et n’est pas intervenu. Avec des visites de travail et des excuses r\u00e9p\u00e9t\u00e9es, le Premier ministre a suscit\u00e9 des attentes parmi les habitants de Groningue, mais n’a fait aucune diff\u00e9rence “essentielle” pour eux. Depuis le tremblement de terre pr\u00e8s de Huizinge en 2012, Rutte a \u00e9t\u00e9 continuellement \u00e0 la t\u00eate du cabinet. <\/p>\n Bien que toutes les d\u00e9cisions importantes sur l’extraction de gaz \u00e0 Groningue aient eu lieu au Conseil des ministres depuis 2013, et que la responsabilit\u00e9 incombe donc \u00e0 l’ensemble du cabinet, Rutte n’a r\u00e9alis\u00e9 qu’en 2017 l’ampleur du probl\u00e8me \u00e0 Groningue. C’est 5,5 ans apr\u00e8s le tremblement de terre pr\u00e8s de Huizinge, le plus fort \u00e0 ce jour. Selon le comit\u00e9, Rutte a suscit\u00e9 des “attentes” avec ses visites de travail, ses excuses et sa responsabilit\u00e9 \u00e0 l’\u00e9chelle du cabinet, mais il n’a provoqu\u00e9 aucun “changement essentiel en faveur des habitants de Groningue”. <\/p>\n La soci\u00e9t\u00e9 d’extraction de gaz Nederlandse Aardolie Maatschappij (NAM), a jcoentreprise<\/em> de Shell et d’ExxonMobil, a \u00e9t\u00e9 guid\u00e9 uniquement par des int\u00e9r\u00eats financiers, conclut le comit\u00e9. Apr\u00e8s le tremblement de terre de Huizinge, NAM et ses deux actionnaires ont constamment \u00ab r\u00e9sist\u00e9 \u00bb \u00e0 la baisse de la production de gaz du champ de Groningue, alors que le r\u00e9gulateur insistait l\u00e0-dessus. Shell parle d’un “marais sans ancres” si l’on savait qu’un niveau d’extraction de gaz inf\u00e9rieur serait plus s\u00fbr, selon une note d’un ‘d\u00eener de sc\u00e9nario<\/em>‘ entre le minist\u00e8re des Affaires \u00e9conomiques et les compagnies p\u00e9troli\u00e8res en 2015.<\/p>\n M\u00eame maintenant, les int\u00e9r\u00eats financiers des compagnies p\u00e9troli\u00e8res sont toujours plus importants que ceux des habitants de Groningen, selon le comit\u00e9. Le comit\u00e9 trouve “choquant” que les compagnies p\u00e9troli\u00e8res aient d\u00e9pos\u00e9 une r\u00e9clamation aupr\u00e8s de l’\u00c9tat pour le gaz non produit, apr\u00e8s qu’il a \u00e9t\u00e9 d\u00e9cid\u00e9 en 2018 que l’extraction de gaz \u00e0 Groningue serait progressivement supprim\u00e9e d’ici quelques ann\u00e9es. Le comit\u00e9 estime que l’Etat et les compagnies p\u00e9troli\u00e8res ont une “dette d’honneur” envers Groningen et donc “devraient payer plus que ce qu’ils assument jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent”. <\/p>\n Le probl\u00e8me des tremblements de terre \u00e0 Groningen a \u00e9t\u00e9 structurellement sous-estim\u00e9 pendant des d\u00e9cennies, conclut le comit\u00e9. Outre les compagnies p\u00e9troli\u00e8res NAM, Shell et ExxonMobil, des instituts de connaissances et des experts ind\u00e9pendants ont longtemps ni\u00e9 que l’extraction de gaz \u00e0 Groningue conduise \u00e0 des tremblements de terre. Et lorsque cette reconnaissance \u00e9tait l\u00e0, la puissance maximale des tremblements de terre, l’influence du sol argileux de Groningen et l’\u00e9tendue des dommages caus\u00e9s par les tremblements de terre \u00e9taient syst\u00e9matiquement sous-estim\u00e9s.<\/p>\n Le comit\u00e9 critique particuli\u00e8rement le KNMI, qui a \u00e9t\u00e9 pendant des ann\u00e9es le seul parti ind\u00e9pendant connaissant les tremblements de terre. Le KNMI estime dans une \u00e9tude de 2004 que la force maximale d’un tremblement de terre \u00e0 Groningue est de 3,9, mais la m\u00eame \u00e9tude montre que le risque d’un tremblement de terre plus grave est consid\u00e9rable. N\u00e9anmoins, \u00e0 partir de ce moment, le nombre de 3,9 domine. Le comit\u00e9 trouve \u00ab r\u00e9pr\u00e9hensible \u00bb que le nombre de 3,9 ait \u00e9t\u00e9 utilis\u00e9 pendant des ann\u00e9es, alors qu’il \u00e9tait clair que des tremblements de terre plus violents \u00e9taient possibles et trouve \u00ab difficile \u00e0 comprendre \u00bb que le KNMI n’ait pas tir\u00e9 la sonnette d’alarme. <\/p>\n \t\tregarde aussi comment un tremblement de gaz de Groningen est n\u00e9<\/strong>
\n<\/span><\/p>\nQuelles conclusions la commission d’enqu\u00eate tire-t-elle sur les principaux acteurs ? <\/h4>\n
Les hauts fonctionnaires<\/h2>\n
![\"\"](\"https:\/\/teknomers.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2023\/02\/1677236985_975_Rapport-denquete-prejudiciable-Cabinet-Chambre-et-hauts-fonctionnaires-responsables.jpg\"\/)
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\n<\/span><\/p>\nLes ministres<\/h2>\n
Le Premier ministre<\/h2>\n
Les compagnies p\u00e9troli\u00e8res<\/h2>\n
La science<\/h2>\n
![\"\"](\"https:\/\/teknomers.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2023\/02\/Rapport-denquete-prejudiciable-Cabinet-Chambre-et-hauts-fonctionnaires-responsables.gif\"\/)
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\n<\/span><\/p>\n\n\n\n\n\n