{"id":605864,"date":"2023-02-13T15:37:26","date_gmt":"2023-02-13T17:37:26","guid":{"rendered":"https:\/\/teknomers.com\/fr\/pour-la-cour-des-comptes-trop-de-retards-dans-les-depenses-de-react-eu-osmose-possible-entre-pnrr-et-fonds-de-cohesion\/"},"modified":"2023-02-13T15:37:28","modified_gmt":"2023-02-13T17:37:28","slug":"pour-la-cour-des-comptes-trop-de-retards-dans-les-depenses-de-react-eu-osmose-possible-entre-pnrr-et-fonds-de-cohesion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/teknomers.com\/fr\/pour-la-cour-des-comptes-trop-de-retards-dans-les-depenses-de-react-eu-osmose-possible-entre-pnrr-et-fonds-de-cohesion\/","title":{"rendered":"Pour la Cour des comptes trop de retards dans les d\u00e9penses de React-EU.  &#8220;Osmose&#8221; possible entre Pnrr et fonds de coh\u00e9sion"},"content":{"rendered":"<p> <br \/>\n<\/p>\n<div>\n<p><button class=\"aembed-audio \" type=\"button\"><span class=\"icon icon-listen-small icon--status\"\/>\u00c9couter la version audio de l&#8217;article<\/button><\/p>\n<p class=\"atext\">L&#8217;Italie a du mal \u00e0 d\u00e9penser les fonds React-EU.  C&#8217;est ce qui ressort du dernier rapport de la Cour des comptes sur les relations financi\u00e8res avec l&#8217;Union europ\u00e9enne et l&#8217;utilisation des fonds communautaires.  L&#8217;analyse intervient moins d&#8217;un an apr\u00e8s la cl\u00f4ture du cycle de programmation 2014-2020, dont les fonds peuvent \u00eatre d\u00e9pens\u00e9s au 31 d\u00e9cembre 2023. A fin 2022, les objectifs de d\u00e9penses envisag\u00e9s pour \u00e9viter le d\u00e9gagement des ressources ont \u00e9t\u00e9 atteints, mais malgr\u00e9 ce chiffre rassurant, la Cour observe que les pourcentages d&#8217;augmentation annuelle des engagements et des d\u00e9penses sont souvent \u00e0 un chiffre et repr\u00e9sentent donc un signal d&#8217;alarme sur la capacit\u00e9 de l&#8217;Italie \u00e0 d\u00e9penser les fonds de coh\u00e9sion d&#8217;ici la fin de cette ann\u00e9e.  En particulier, la faible capacit\u00e9 d&#8217;absorption des fonds suppl\u00e9mentaires de React-EU, allou\u00e9s pour permettre aux \u00c9tats membres de r\u00e9agir \u00e0 la pand\u00e9mie, jette un doute sur la capacit\u00e9 du pays \u00e0 absorber des ressources suppl\u00e9mentaires par rapport \u00e0 la programmation ordinaire.  <\/p>\n<p><h2 id=\"\"> <b>R\u00e9agir-Eu<\/b> <\/h2>\n<\/p>\n<p class=\"atext\">\u00c0 partir de 2021, les fonds originaux du FEDER (Fonds europ\u00e9en de d\u00e9veloppement r\u00e9gional) et du FSE (Fonds social europ\u00e9en) ont \u00e9t\u00e9 int\u00e9gr\u00e9s aux ressources du cycle 2021-2027 li\u00e9es \u00e0 l&#8217;initiative React-EU dans le but de surmonter les effets de la crise des soins de sant\u00e9.  En 2022, toujours dans le cadre de l&#8217;initiative React-EU, 3 milliards suppl\u00e9mentaires ont \u00e9t\u00e9 allou\u00e9s \u00e0 la politique de coh\u00e9sion dans le but de surmonter la crise provoqu\u00e9e par la pand\u00e9mie et d&#8217;activer une relance \u00e9conomique verte, num\u00e9rique et r\u00e9siliente.  Selon l&#8217;analyse de la Cour au 31 octobre 2022, seuls six programmes nationaux (PON) sur huit b\u00e9n\u00e9ficiaires ont commenc\u00e9 \u00e0 utiliser les fonds suppl\u00e9mentaires React-EU.  Les villes m\u00e9tropolitaines PON repr\u00e9sentent un cas vertueux avec 143% des engagements pris et des paiements \u00e0 97% (quota FSE), tandis que l&#8217;inclusion PON est bloqu\u00e9e \u00e0 18% des engagements pris et m\u00eame \u00e0 z\u00e9ro pour les paiements.  Le PON Gouvernance et capacit\u00e9 institutionnelle et les Syst\u00e8mes PON de politiques actives de l&#8217;emploi ne font pas partie des programmes qui ont financi\u00e8rement mis en \u0153uvre React-EU.  Au total, les ressources attribu\u00e9es \u00e0 l&#8217;Italie dans le cadre de React-EU s&#8217;\u00e9l\u00e8vent \u00e0 14,4 milliards \u00e0 d\u00e9penser d&#8217;ici le 31 d\u00e9cembre 2023.<\/p>\n<p><h2 id=\"\"> <b>\u00c0 partir de 2021, l&#8217;Italie re\u00e7oit plus qu&#8217;elle ne verse \u00e0 l&#8217;UE<\/b> <\/h2>\n<\/p>\n<p class=\"atext\">Parall\u00e8lement \u00e0 l&#8217;analyse de l&#8217;utilisation des fonds de l&#8217;UE, l&#8217;\u00e9l\u00e9ment central de l&#8217;analyse de la Cour concerne l&#8217;\u00e9volution de la position de l&#8217;Italie vis-\u00e0-vis de l&#8217;UE en termes de contribution.  En 2021, gr\u00e2ce aux fonds Next Generation Eu via le Pnrr, l&#8217;Italie est en fait devenue un b\u00e9n\u00e9ficiaire net du budget de l&#8217;UE, c&#8217;est-\u00e0-dire qu&#8217;elle a re\u00e7u plus qu&#8217;elle n&#8217;a pay\u00e9.  En 2021, les paiements \u00e0 l&#8217;UE se sont \u00e9lev\u00e9s \u00e0 18,1 milliards (-0,4 milliard par rapport \u00e0 2020) alors qu&#8217;elle a re\u00e7u environ 26,7 milliards de l&#8217;UE, dont 10 provenaient du NGEU.  Il s&#8217;agit d&#8217;une augmentation de 129\u00a0% par rapport \u00e0 2020, qui tombe \u00e0 41,7\u00a0% si la part de NGEU est exclue.<\/p>\n<p><h2 id=\"\"> <b>Fonds Pnrr et ue classique : une \u00e9volution osmotique possible<\/b> <\/h2>\n<\/p>\n<p class=\"atext\">Mais l&#8217;\u00e9volution ne concerne pas seulement le montant des ressources disponibles pour les \u00c9tats membres.  Selon la Cour, NGEU a modifi\u00e9 la structure m\u00eame du syst\u00e8me financier de l&#8217;UE, qui de &#8220;ferm\u00e9&#8221; &#8211; c&#8217;est-\u00e0-dire limit\u00e9 aux flux de revenus et de d\u00e9penses entre les \u00c9tats membres et l&#8217;UE &#8211; a \u00e9t\u00e9 ouvert au financement du march\u00e9.  Les r\u00e8gles d&#8217;acc\u00e8s aux fonds du Pnrr et \u00e0 celles de la politique de coh\u00e9sion sont, \u00e0 ce jour, diff\u00e9rentes.  Cependant, la Cour souligne comment la m\u00e9thode Pnrr, qui pourrait \u00eatre \u00e9tendue au-del\u00e0 de 2026 pour permettre de faire face \u00e0 l&#8217;urgence \u00e9nerg\u00e9tique, a \u00e9galement d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 mise en \u0153uvre par certains r\u00e8glements de fonds en gestion partag\u00e9e, par exemple par la consolidation de la \u00ab d\u00e9marche d&#8217;audit unique \u00bb qui d\u00e9place l&#8217;attention du processus de d\u00e9penses vers les r\u00e9sultats du projet.  Selon la Cour, une \u00e9volution &#8220;osmotique&#8221; entre le syst\u00e8me classique des fonds europ\u00e9ens et celui en cours d&#8217;exp\u00e9rimentation avec Next Generation Eu est possible.  <\/p>\n<div class=\"acor acor--mkt\">\n<div class=\"\"><a rel=\"nofollow noopener\" class=\"aprev aprev--acor aprev--isq\" href=\"https:\/\/lab24.ilsole24ore.com\/prezzo-benzina\/\" target=\"_blank\"><\/p>\n<figure class=\"aprev-img\"><\/figure>\n<p><\/a><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<p><br \/>\n<br \/><a href=\"https:\/\/www.ilsole24ore.com\/art\/per-corte-conti-troppi-ritardi-spesa-react-eu-possibile-osmosi-pnrr-e-fondi-coesione-AEky6pmC\" rel=\"nofollow noopener\" target=\"_blank\">ttn-fr-11<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u00c9couter la version audio de l&#8217;article L&#8217;Italie a du mal \u00e0 d\u00e9penser les fonds React-EU. 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