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L’auteur est titulaire de la chaire Freeman en \u00e9tudes chinoises au Centre d’\u00e9tudes strat\u00e9giques et internationales<\/em><\/p>\n Les proches adeptes de la relation am\u00e9ricano-chinoise se sont habitu\u00e9s \u00e0 la fois au coup de fouet et \u00e0 la dissonance cognitive. <\/p>\n Tout d’abord, le coup de fouet. <\/p>\n Il y a un peu plus d’une semaine, le secr\u00e9taire d’\u00c9tat am\u00e9ricain Antony Blinken devait se rendre \u00e0 P\u00e9kin pour une visite tant attendue dont beaucoup esp\u00e9raient qu’elle amorcerait le processus de mise en place de “garde-fous” sur les relations bilat\u00e9rales fractur\u00e9es. Pourtant, l’apparition d’un ballon de surveillance chinois pr\u00e9sum\u00e9 au-dessus du Montana a non seulement sabord\u00e9 le voyage, mais a \u00e9galement dirig\u00e9 les relations vers leur point le plus tendu depuis ao\u00fbt, lorsque l’Arm\u00e9e populaire de lib\u00e9ration a tir\u00e9 des missiles balistiques pr\u00e8s de Ta\u00efwan pour protester contre la visite de la pr\u00e9sidente de la Chambre des \u00c9tats-Unis, Nancy Pelosi. <\/p>\n Les perspectives d’un voyage report\u00e9 de Blinken semblent sombres, en partie \u00e0 cause des actions de P\u00e9kin apr\u00e8s l’incident. Apr\u00e8s avoir publi\u00e9 une rare d\u00e9claration de \u00abregret\u00bb, les responsables gouvernementaux sont pass\u00e9s \u00e0 l’offensive, critiquant les \u00c9tats-Unis pour avoir d\u00e9truit le ballon et qualifiant les actions am\u00e9ricaines d ‘\u00abirresponsables et gravement erron\u00e9es\u00bb. Dans une derni\u00e8re d\u00e9monstration de d\u00e9pit, Wei Fenghe, le ministre chinois de la D\u00e9fense, a refus\u00e9 de r\u00e9pondre aux appels du chef du Pentagone, Lloyd Austin. <\/p>\n Ensuite, la dissonance cognitive. <\/p>\n Les retomb\u00e9es politiques du ballon \u00e0 Washington comprenaient une r\u00e9solution unanime de la Chambre des repr\u00e9sentants condamnant la \u00abviolation \u00e9hont\u00e9e de la souverainet\u00e9 des \u00c9tats-Unis\u00bb. Mais le d\u00e9partement am\u00e9ricain du Commerce a rapport\u00e9 que le commerce bilat\u00e9ral a atteint l’ann\u00e9e derni\u00e8re un record de 690 milliards de dollars, le d\u00e9ficit am\u00e9ricain avec la Chine augmentant de pr\u00e8s de 30 milliards de dollars. <\/p>\n Comment alors concilier la r\u00e9alit\u00e9 selon laquelle les relations sont d\u00e9finies par des crises diplomatiques et des tensions militaires accrues d’une part, et une interd\u00e9pendance \u00e9conomique croissante d’autre part ? <\/p>\n Si la pr\u00e9sence d’un ballon de surveillance chinois dans l’espace a\u00e9rien am\u00e9ricain et les risques d’un conflit militaire au-dessus de Ta\u00efwan indiquent qu’il s’agit d’une nouvelle guerre froide, elle est \u00e9trange. Alors que les deux superpuissances aux id\u00e9ologies rivales se battent pour le leadership mondial, elles s’engagent \u00e9galement dans une coop\u00e9ration \u00e9conomique d\u00e9fiant l’histoire.<\/p>\n Mais peut-\u00eatre que c’est le point. Bien qu’il soit difficile de ne pas appliquer l’\u00e9tiquette de \u00ab\u00a0guerre froide\u00a0\u00bb \u00e0 la relation am\u00e9ricano-chinoise d’aujourd’hui, cela ne donne que peu de clart\u00e9 sur la direction que prend la paire. S’ils peuvent g\u00e9rer la prolif\u00e9ration des failles s\u00e9curitaires et g\u00e9opolitiques et la fr\u00e9quence croissante des points chauds, alors cette version de la guerre froide ressemblera peut-\u00eatre plus \u00e0 la d\u00e9tente des ann\u00e9es 1970 qu’\u00e0 la crise des missiles cubains de 1962. <\/p>\n Pour ce faire, cependant, chaque partie doit affronter et contr\u00f4ler ses propres pathologies distinctes.<\/p>\n Pour les \u00c9tats-Unis, le d\u00e9fi consiste \u00e0 d\u00e9passer leur politique int\u00e9rieure toxique et souvent d\u00e9bilitante pour se concentrer sur la construction d’un meilleur ordre mondial pour le 21e si\u00e8cle qui accueille la Chine. Comme l’a d\u00e9montr\u00e9 le cirque m\u00e9diatique et politique autour du ballon de surveillance, l’Am\u00e9rique est sujette \u00e0 l’hyperventilation et \u00e0 l’hyst\u00e9rie populaires et politiques dans les domaines pr\u00e9cis o\u00f9 le s\u00e9rieux et la s\u00e9r\u00e9nit\u00e9 sont exig\u00e9s. Alors que l’administration Biden a fait preuve d’un sang-froid remarquable lors des \u00e9v\u00e9nements r\u00e9cents, on ne peut pas en dire autant du Congr\u00e8s et d’une grande partie de l’establishment m\u00e9diatique, qui a cherch\u00e9 \u00e0 marquer des points politiques et \u00e0 attirer des opinions en faisant la promotion du ballon et de sa signification.<\/p>\n Les \u00c9tats-Unis seront confront\u00e9s \u00e0 des crises d’une ampleur bien plus grande qu’un ballon de surveillance alors qu’ils se frottent contre une Chine de plus en plus affirm\u00e9e, et ils ne peuvent pas se reposer uniquement sur le laurier de la droiture morale. M\u00eame l\u00e0 o\u00f9 P\u00e9kin est clairement l’agresseur, comme c’est le cas dans de nombreux domaines, y compris ses menaces contre Ta\u00efwan, les \u00c9tats-Unis portent le fardeau d’une gestion efficace de la crise, comme l’exige le poids du leadership mondial. De plus, m\u00eame les alli\u00e9s et partenaires am\u00e9ricains qui partagent les inqui\u00e9tudes concernant la bellig\u00e9rance militaire de la Chine souhaitent toujours des relations stables entre les \u00c9tats-Unis et la Chine.<\/p>\n Les d\u00e9fis de P\u00e9kin sont encore plus grands, pouss\u00e9s par son syst\u00e8me autocratique et centralis\u00e9 sous Xi Jinping. Au fur et \u00e0 mesure que le pouvoir et les ambitions de Xi ont augment\u00e9, son apparente incapacit\u00e9 \u00e0 percevoir comment la politique \u00e9trang\u00e8re plus agressive de la Chine a provoqu\u00e9 l’antipathie parmi les pays de son voisinage et au-del\u00e0. De l’augmentation historique des d\u00e9penses de d\u00e9fense du Japon et du recalibrage de sa strat\u00e9gie de s\u00e9curit\u00e9 nationale aux tensions le long de la fronti\u00e8re sino-indienne, P\u00e9kin catalyse une militarisation croissante en Asie, en grande partie par des alli\u00e9s proches des \u00c9tats-Unis r\u00e9pondant \u00e0 sa bellig\u00e9rance.<\/p>\n L’administration de Xi pr\u00e9tend qu’elle veut que les relations bilat\u00e9rales soient stables, mais son comportement depuis la d\u00e9couverte du ballon le d\u00e9ment. Il en va de m\u00eame pour le soutien constant de la Chine \u00e0 la Russie depuis qu’elle a envahi l’Ukraine. Si Xi se rend \u00e0 Moscou ce printemps, comme il est susceptible de le faire, cela d\u00e9chirera les relations de la Chine avec les \u00c9tats-Unis et l’Europe. Enfin, si P\u00e9kin utilise un \u00e9ventuel voyage \u00e0 Ta\u00efwan du pr\u00e9sident am\u00e9ricain Kevin McCarthy pour intimider \u00e0 nouveau Ta\u00efwan avec des survols de missiles, cela renforcera le consensus dans les capitales d\u00e9mocratiques selon lequel le leadership chinois est une menace.<\/p>\n Alors qu’il y a deux d\u00e9cennies, il semblait que les relations am\u00e9ricano-chinoises seraient d\u00e9finies par des liens \u00e9conomiques croissants, il semble aujourd’hui qu’elles seront fa\u00e7onn\u00e9es par les d\u00e9fis et les crises de s\u00e9curit\u00e9. L’objectif est donc de faire avancer rapidement cette nouvelle guerre froide jusqu’\u00e0 la d\u00e9tente. Il est clairement n\u00e9cessaire que les deux puissances collaborent sur des d\u00e9fis transnationaux communs. Mais l’\u00e9tat des relations bilat\u00e9rales est si sombre que pour l’instant, et dans un avenir pr\u00e9visible, le v\u00e9ritable test pour les deux dirigeants sera leur capacit\u00e9 \u00e0 \u00e9viter la catastrophe.<\/p>\n<\/div>\n