plan publi\u00e9 par la province au d\u00e9but de ce mois<\/a>. On peut m\u00eame se demander si 2035 sera atteint. <\/p>\nAu cours de la premi\u00e8re semaine de janvier, cela a provoqu\u00e9 des r\u00e9actions surprises en politique. Overijssel refuse-t-il de mettre en \u0153uvre la politique gouvernementale ? Apr\u00e8s tout, cette politique prescrit que les \u00e9missions d’azote aux Pays-Bas doivent \u00eatre r\u00e9duites de moiti\u00e9 d’ici 2030. <\/p>\n
\u00ab Encore cinq ans de retard ? \u00bb Le pr\u00e9sident du parti D66, Jan Paternotte, a r\u00e9agi irrit\u00e9 sur Twitter : \u00abCertainement pas<\/em>\u201d. Et les 5 milliards d’euros dont Overijssel dit avoir besoin pour l’approche azote, soit un cinqui\u00e8me du budget total de l’\u00c9tat, interrogent aussi. Tellement d’argent? <\/p>\n“Les r\u00e9actions ne rendent pas justice au plan”, d\u00e9clare le d\u00e9put\u00e9 d’Overijssel pour l’agriculture Gert Harm ten Bolscher (SGP). Selon lui, ils se concentrent trop sur deux parties : le d\u00e9lai et l’argent. <\/p>\n
Overijssel est la premi\u00e8re et la seule province \u00e0 avoir soumis un projet de plan bien avant la date limite. Les provinces ont jusqu’au 1er juillet pour savoir comment elles r\u00e9glementeront les \u00e9missions d’azote et la qualit\u00e9 des sols et de l’eau au cours des prochaines ann\u00e9es. Ils soumettent leurs plans, et les co\u00fbts associ\u00e9s, \u00e0 l’\u00c9tat. Le cabinet, \u00e0 son tour, a jusqu’\u00e0 la fin de l’ann\u00e9e pour \u00e9valuer les plans. Si ‘La Haye’ est d’accord, l’argent sera r\u00e9parti entre les provinces. <\/p>\n
Qu’y a-t-il dans les plans d’azote d’Overijssel ? \u00c0 quelle distance sont les autres comt\u00e9s\u00a0? Et : y a-t-il assez d’argent disponible ? D’une tourn\u00e9e de CNRC<\/em> \u00e0 travers diverses provinces, il semble que la moiti\u00e9 d’entre eux pensent qu’ils ne respecteront pas le d\u00e9lai de La Haye. Et l’argent que le gouvernement met \u00e0 disposition semble \u00e9galement \u00eatre un point de discorde.<\/p>\nParce que les provinces ont re\u00e7u beaucoup de responsabilit\u00e9s, le d\u00e9bat sur l’azote se d\u00e9roule principalement au niveau local. La ministre Christianne van der Wal (Natural Nitrogen and Nature, VVD) surveille de pr\u00e8s les promesses faites par les provinces, a-t-elle d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 NRC l’an dernier. Si n\u00e9cessaire, elle intervient, a-t-elle pr\u00e9cis\u00e9, et “prendra en charge la d\u00e9marche”. <\/p>\n
Le sol s’acidifie<\/h2>\n En mai 2019, le Conseil d’\u00c9tat, la plus haute juridiction administrative des Pays-Bas, a jug\u00e9 que le gouvernement n’avait pas fait assez pour r\u00e9duire les \u00e9missions depuis des ann\u00e9es. Le sol s’acidifie. Les plantes et les insectes ne re\u00e7oivent pas assez de nutriments et meurent rapidement.<\/p>\n
Les ambitions du cabinet Rutte IV sont grandes : les \u00e9missions d’azote doivent \u00eatre divis\u00e9es par deux d’ici 2030. C’est cinq ans plus t\u00f4t que pr\u00e9vu actuellement dans la loi. En 2035, les \u00e9missions doivent \u00eatre r\u00e9duites de pr\u00e8s des trois quarts – ce n’est qu’ainsi que l’eutrophisation et l’acidification du sol peuvent \u00eatre invers\u00e9es et, par exemple, le ch\u00eane p\u00e9doncul\u00e9, qui ne pousse plus gu\u00e8re dans la Veluwe, peut revenir.<\/p>\n
Le gouvernement est press\u00e9, mais la moiti\u00e9 de toutes les provinces s’y opposent et disent au CNRC qu’elles pourraient ne pas \u00eatre en mesure de respecter le d\u00e9lai plus strict du gouvernement. Friesland pense que 2035 est une “\u00e9ch\u00e9ance plus r\u00e9aliste”. Groningue dit : “Le terme 2030 ne semble pas faisable \u00e0 l’avance.” Drenthe, Gelderland et South Holland doutent \u00e9galement de la faisabilit\u00e9. Overijssel va encore plus loin. Ten Bolscher : “Il nous faut au moins jusqu’en 2035, o\u00f9 il y a un risque r\u00e9el qu’il faille plus de temps pour la r\u00e9alisation finale.”<\/p>\n
Le gouvernement veut toujours repousser l’\u00e9ch\u00e9ance de 2030. Cela doit \u00eatre inscrit dans la loi entre mars et juin de cette ann\u00e9e, explique un porte-parole du minist\u00e8re de l’Agriculture, de la Nature et de la Qualit\u00e9 alimentaire. <\/p>\n<\/picture>\n<\/p>\n\t\tLire aussi : Quatre projets qui montrent \u00e0 quel point la crise de l’azote est p\u00e9n\u00e9trante aux Pays-Bas<\/strong>“La mission est \u00e9norme”<\/h2>\n Les commandes les plus importantes en termes de r\u00e9duction d’azote se situent dans le Brabant, le Limbourg et la Gueldre. Environ 2 700 entreprises agricoles sont implant\u00e9es autour de la Veluwe, l’une des plus grandes r\u00e9serves naturelles prot\u00e9g\u00e9es des Pays-Bas. Chaque gramme d’azote qui s’y d\u00e9pose est un de trop. La moiti\u00e9 des terres naturelles o\u00f9 la limite d’azote est d\u00e9pass\u00e9e se situe en Gueldre, d\u00e9clare le d\u00e9put\u00e9 agricole Peter Drenth (CDA) : “La mission est ici \u00e9norme.”<\/em><\/p>\n\u00c0 Overijssel, les \u00e9missions doivent \u00eatre r\u00e9duites de 41 % au cours des sept prochaines ann\u00e9es. Overijssel compte le plus grand nombre de producteurs laitiers aux Pays-Bas. Mais la province compte \u00e9galement de nombreuses zones naturelles prot\u00e9g\u00e9es : 24. La plupart d’entre elles sont \u00ab sensibles \u00e0 l’azote \u00bb, selon Ten Bolscher, et extr\u00eamement vuln\u00e9rables aux \u00e9missions d’azote des nombreuses vaches.<\/p>\n
La mani\u00e8re dont Overijssel veut r\u00e9duire les \u00e9missions d’azote dans ces zones est cit\u00e9e en exemple depuis un certain temps. Ten Bolscher pense que cela peut \u00eatre r\u00e9alis\u00e9, par exemple, par des interventions techniques dans les \u00e9tables, par exemple en s\u00e9parant plus rapidement l’urine et les mati\u00e8res f\u00e9cales des vaches via un sol \u00e0 fumier, de sorte que moins d’azote est lib\u00e9r\u00e9, ou en donnant au b\u00e9tail une alimentation pauvre en prot\u00e9ines, de sorte que moins d’azote est lib\u00e9r\u00e9. <\/p>\n
Mais le troupeau va \u00e9galement diminuer, dit Ten Bolscher. Quelque 25 \u00e0 30 %, selon ses fonctionnaires ; environ 2 000 entreprises fermeront leurs portes. Les agriculteurs d’Overijssel \u00e9l\u00e8veront \u00e9galement moins de b\u00e9tail par hectare, ce qui signifie que le sol et la nature seront moins affect\u00e9s. En Gueldre, “au moins autant” d’exploitations devront s’arr\u00eater, dit Drenth. <\/p>\n
\nLes agriculteurs qui ont d\u00e9missionn\u00e9 posent \u00e9galement aux provinces une nouvelle t\u00e2che : comment pr\u00e9venir l’exode rural ?<\/p>\n<\/blockquote>\n
Mais d\u00e8s qu’il s’agit de mettre fin aux \u00e9levages, les d\u00e9put\u00e9s redoublent de m\u00e9fiance. Le r\u00e9tr\u00e9cissement du troupeau n’est pas une fin en soi, dit Ten Bolscher; certains agriculteurs s’arr\u00eateront volontairement. Et la coercition n’est pas n\u00e9cessaire, souligne-t-il. Selon le d\u00e9put\u00e9 de Drenth, il n’y a pas de “relation causale” entre le nombre d’arr\u00eats et les plans d’azote de Gelderland. La plupart des agriculteurs s’arr\u00eateront d’eux-m\u00eames, pense-t-il. <\/p>\n
Le rachat est un sujet sensible dans le secteur agricole. Les organisations paysannes craignent que les terres agricoles ne soient confisqu\u00e9es pour le logement. En Frise l’ann\u00e9e derni\u00e8re, les calculs de l’Universit\u00e9 et de la recherche de Wageningen (WUR), effectu\u00e9s pour le compte de la province de Frise, ont provoqu\u00e9 une grande col\u00e8re. Les calculs du WUR ont montr\u00e9 que 110 fermes ont d\u00fb \u00eatre rachet\u00e9es pour sauver les r\u00e9serves naturelles uniquement en les achetant, explique le d\u00e9put\u00e9 frison pour la nature, Douwe Hoogland. L’organisation d’int\u00e9r\u00eats LTO Noord s’est par la suite retir\u00e9e avec col\u00e8re des discussions avec, entre autres, la province sur l’avenir de l’agriculture frisonne. Mais le rachat de 110 entreprises n’a jamais \u00e9t\u00e9 notre objectif, d\u00e9clare Hoogland\u00a0: “Nous n’avons pas suffisamment r\u00e9fl\u00e9chi \u00e0 l’impact de ce nombre.” <\/p>\n
\u00c9curies vides et plantations de cannabis<\/h2>\n Mais les agriculteurs qui cessent de travailler posent aussi aux provinces une nouvelle t\u00e2che : comment pr\u00e9venir l’exode rural ? Comment emp\u00eachent-ils que des \u00e9curies vides tombent entre les mains de criminels qui y exploitent des plantations de cannabis ? Vous pouvez convertir une \u00e9curie en maison, dit Ten Bolscher, ou en garderie, afin que les jeunes familles ne quittent pas la r\u00e9gion. “La campagne doit rester vivable.”<\/p>\n
Les contours de n\u00e9gociations difficiles entre le cabinet et les provinces se dessinent d\u00e9j\u00e0. Cela ne devrait pas \u00eatre d\u00fb au budget de Rutte IV : avec 24 milliards il veut sauver les Pays-Bas des probl\u00e8mes d’azote. <\/p>\n
Mais la Gueldre a besoin \u00e0 elle seule de 5 milliards d’euros pour l’approche azote autour de la Veluwe, une t\u00e2che tr\u00e8s complexe, explique Drenth. Co\u00fbts suppl\u00e9mentaires pour les objectifs eau et climat non inclus. A combien s’\u00e9l\u00e8vent ces frais suppl\u00e9mentaires ? Drenth : \u00ab Je ne peux pas dire \u00e7a maintenant. Et je ne veux pas de discussion sur les euros fixes. <\/p>\n
Overijssel a besoin de 5 milliards d’euros pour ses projets, estime Ten Bolscher. Les postes de co\u00fbts les plus importants sont le rachat des agriculteurs (environ 2 milliards d’euros) et la d\u00e9pr\u00e9ciation des terres agricoles (pr\u00e8s de 2 milliards d’euros). Friesland pense “au vu de la t\u00e2che ici” (r\u00e9duction de 34 pour cent) “certainement” ne pas demander moins d’argent. D’autres provinces gardent le silence sur les co\u00fbts de leurs plans d’azote.<\/p>\n
Un porte-parole du minist\u00e8re de l’Agriculture reconna\u00eet que dans les provinces comptant de nombreux producteurs laitiers comme l’Overijssel, la Gueldre et le Brabant, qui poss\u00e8dent \u00e9galement de nombreuses r\u00e9serves naturelles, les co\u00fbts de rachat des agriculteurs et de restauration de la nature peuvent augmenter consid\u00e9rablement. Il croit que les provinces devraient d’abord soumettre leurs plans avant de discuter d’un budget peut-\u00eatre trop serr\u00e9. “Nous ne pouvons pas simplement \u00e9voquer 25 milliards de plus de quelque part.”<\/p>\n
Friesland, Utrecht et Brabant affirment que le budget actuel est insuffisant, mais ne le justifient pas davantage. “Nous avons certainement des inqui\u00e9tudes concernant les finances des objectifs [46 procent reductie] \u00bb, pr\u00e9cise le d\u00e9put\u00e9 braban\u00e7on Erik Ronnes (Espace et Logement, CDA).<\/p>\n
“Mettre un gros pantalon”<\/h2>\n Le d\u00e9put\u00e9 du Flevoland pour l’agriculture Harold Hofstra (ChristenUnie) estime qu’Overijssel a \u00ab enfil\u00e9 un gros pantalon \u00bb en \u00e9voquant d\u00e9j\u00e0 un montant. \u00ab Tous les objectifs r\u00e9gionaux du cabinet pour l’azote, la mobilit\u00e9 et l’industrie, y compris ceux pour l’agriculture, ne sont pas encore connus. Sur quoi ce montant est-il bas\u00e9 ?” <\/p>\n
Ten Bolscher n’est pas d’accord. Il a discut\u00e9 de son plan avec des organisations agricoles, des agriculteurs individuels, des associations de protection de la nature, des banques – c’est sur quoi se base ce plan provisoire. “Il s’agit d’une estimation r\u00e9aliste”, dit-il, “et non d’un cycle d’air”. <\/p>\n<\/p><\/div>\n
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