{"id":566101,"date":"2023-01-19T13:41:29","date_gmt":"2023-01-19T15:41:29","guid":{"rendered":"https:\/\/teknomers.com\/fr\/renouvelables-freines-par-trop-de-pouvoirs-des-surintendances\/"},"modified":"2023-01-19T13:41:30","modified_gmt":"2023-01-19T15:41:30","slug":"renouvelables-freines-par-trop-de-pouvoirs-des-surintendances","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/teknomers.com\/fr\/renouvelables-freines-par-trop-de-pouvoirs-des-surintendances\/","title":{"rendered":"Renouvelables frein\u00e9s par trop de pouvoirs des Surintendances"},"content":{"rendered":"<p> <br \/>\n<\/p>\n<div>\n<p><button class=\"aembed-audio \" type=\"button\"><span class=\"icon icon-listen-small icon--status\"\/>\u00c9couter la version audio de l&#8217;article<\/button><\/p>\n<p class=\"atext\">Un nouveau paquet de simplifications est n\u00e9cessaire, notamment au sein des attributions du minist\u00e8re du patrimoine culturel et des surintendances, pour atteindre les objectifs tr\u00e8s ambitieux de la transition \u00e9nerg\u00e9tique, notamment celui de construire de nouvelles centrales pour les renouvelables de 70 gigawatts de puissance dans un d\u00e9lai raccourci. six ans, comme l&#8217;a r\u00e9cemment d\u00e9clar\u00e9 le ministre de l&#8217;Environnement Gilberto Pichetto Fratin.  Les simplifications lanc\u00e9es jusqu&#8217;\u00e0 pr\u00e9sent, aussi importantes soient-elles et en tout cas soumises \u00e0 v\u00e9rification de r\u00e9sultats et d&#8217;efficacit\u00e9, ne suffisent pas.<\/p>\n<p><h2 id=\"U402186812336EdD\">Acc\u00e9l\u00e9rations induites par la nouvelle proc\u00e9dure d&#8217;\u00e9valuation des incidences sur l&#8217;environnement <\/h2>\n<\/p>\n<p class=\"atext\">C&#8217;est ce qu&#8217;affirme un article d&#8217;Astrid r\u00e9dig\u00e9 par le pr\u00e9sident du think tank, Franco Bassanini, et par Silvia Paparo, une ancienne responsable de la fonction publique qui a \u00e9t\u00e9 le moteur de toutes les grandes r\u00e9formes de simplification de ces trente derni\u00e8res ann\u00e9es.  L&#8217;article appr\u00e9cie les fortes acc\u00e9l\u00e9rations apport\u00e9es par la nouvelle proc\u00e9dure d&#8217;\u00e9tude d&#8217;impact sur l&#8217;environnement Pnrr-Pniec et par la commission dirig\u00e9e par Massimiliano Atelli, mais met en lumi\u00e8re des questions critiques fortes qui restent \u00e0 traiter.  Le m\u00eame recours aux r\u00e9solutions du Conseil des ministres pour d\u00e9bloquer pas moins de 47 projets rejet\u00e9s par le Mic est consid\u00e9r\u00e9 comme le sympt\u00f4me d&#8217;une pathologie plut\u00f4t qu&#8217;une solution, car l&#8217;intervention du CDM devrait \u00eatre extraordinaire.  Par ailleurs, &#8220;seul un faible pourcentage des projets n\u00e9cessaires a \u00e9t\u00e9 d\u00e9bloqu\u00e9&#8221; et la puissance autoris\u00e9e est toujours en de\u00e7\u00e0 des besoins d\u00e9finis par le Plan National Int\u00e9gr\u00e9 de l&#8217;Energie et du Climat (Pniec), sans compter l&#8217;ajustement<span id=\"Ry0LidiHD4EHGnFlBi7qVJK\" style=\"\" idr=\"U4021837680190qB\">Les nouveaux objectifs fix\u00e9s par le Green Deal europ\u00e9en (2019\/640), par la loi climat de juillet 2021 (R\u00e8glement 2018\/1999) et par le nouveau paquet &#8220;Fit for 55&#8221; sont en cours.  \u00abUne seule des raisons qui nous poussent \u00e0 agir rapidement sur ces projets serait suffisante<\/span>: servir \u00e0 r\u00e9duire les prix de l&#8217;\u00e9nergie ;  favoriser la transition \u00e9cologique et \u00e9nerg\u00e9tique ;  ils renforcent l&#8217;ind\u00e9pendance strat\u00e9gique ;  ils soutiennent le PIB et l&#8217;\u00e9conomie.  Malgr\u00e9 cela, les droits de veto continuent de pr\u00e9valoir : un probl\u00e8me qui doit trouver une solution \u00bb.<\/p>\n<p><h2 id=\"U4021868123360JF\">Structures \u00e0 renforcer <\/h2>\n<\/p>\n<p class=\"atext\">Astrid identifie les zones critiques et les solutions qui doivent \u00eatre trait\u00e9es de toute urgence.  Le premier est le renforcement des structures de la Via Pnrr-Pniec : le d\u00e9cret-loi Aiuti quater \u00ab ordonna \u00e0 juste titre l&#8217;augmentation du nombre des membres de la commission de quarante \u00e0 soixante-dix, mais il est n\u00e9cessaire de m\u00eame de renforcer les effectifs des structures de desserte impliqu\u00e9es dans l&#8217;instruction pr\u00e9alable de ses d\u00e9cisions et des autres administrations impliqu\u00e9es dans l&#8217;activit\u00e9 d&#8217;\u00e9valuation du projet \u00bb.<\/p>\n<p class=\"atext\">La deuxi\u00e8me criticit\u00e9 part d&#8217;un fait peu connu.  &#8220;Plus de 50% des projets \u00e9valu\u00e9s positivement par la commission Via Pnrr-Pniec &#8211; \u00e9crit Astrid &#8211; n&#8217;ont m\u00eame pas surmont\u00e9 le premier des obstacles pos\u00e9s par le minist\u00e8re de la Culture&#8221;.  La disposition Via, \u00e0 l&#8217;issue des travaux de la commission, doit \u00eatre arr\u00eat\u00e9e par le directeur g\u00e9n\u00e9ral de l&#8217;environnement en accord avec le directeur g\u00e9n\u00e9ral du minist\u00e8re de la culture.  Or, &#8220;ce dernier semble estimer que son concert n&#8217;est nullement li\u00e9 par les conclusions de la commission Via Pnrr-Pniec aux travaux de laquelle a particip\u00e9 le repr\u00e9sentant de son administration&#8221;.  De plus, m\u00eame si le concert du Mic \u00e9tait accord\u00e9, il resterait encore \u00e0 franchir la barri\u00e8re que repr\u00e9sente l&#8217;assentiment des Surintendants dans le cadre des proc\u00e9dures d&#8217;autorisation, lesquelles demeurent distinctes et s\u00e9par\u00e9es de celles exprim\u00e9es par les repr\u00e9sentants du Mic en la Via et de celle exprim\u00e9e par le directeur g\u00e9n\u00e9ral Mic\u00bb.  Il y a donc trois moments o\u00f9 le Mic intervient sur un m\u00eame projet.  Et dans le cas de l&#8217;avis du surintendant, le champ d&#8217;intervention a m\u00eame \u00e9t\u00e9 \u00e9tendu avec l&#8217;attribution de l&#8217;avis \u00abnon contraignant bien qu&#8217;obligatoire pour la proc\u00e9dure \u00e9galement en ce qui concerne les projets impliquant des centrales aliment\u00e9es par des sources renouvelables situ\u00e9es dans les zones adjacentes aux actifs sous la protection du code du patrimoine culturel \u00bb.<\/p>\n<div class=\"acor acor--mkt\">\n<div class=\"\"><a rel=\"nofollow noopener\" class=\"aprev aprev--acor aprev--isq\" href=\"https:\/\/consigli24.ilsole24ore.com\/\" target=\"_blank\"><\/p>\n<figure class=\"aprev-img\"><\/figure>\n<p><\/a><\/div>\n<\/div>\n<p class=\"atext\">Astrid propose de limiter le droit d&#8217;opposition aux seuls projets insistants sur des atouts ou des zones restreintes et, sur le premier point critique, de choisir l&#8217;une des trois propositions qui rationalisent l&#8217;intervention du Mic : coordonner la mesure Via avec l&#8217;autorisation de les \u00e9nergies renouvelables dans une proc\u00e9dure unique qui doit \u00eatre achev\u00e9e dans les quatre-vingt-dix jours suivant la conclusion de la conf\u00e9rence des services\u00a0;  inclure l&#8217;autorisation de paysage dans le concert du directeur du Mic;  renforcer la pr\u00e9sence des repr\u00e9sentants du Mic dans la commission Via et supprimer le concert du directeur du Mic ou le lier aux conclusions de la commission.<\/p>\n<\/div>\n<p><br \/>\n<br \/><a href=\"https:\/\/www.ilsole24ore.com\/art\/rinnovabili-frenate-troppi-poteri-sovrintendenze-AEzy1wXC\" rel=\"nofollow noopener\" target=\"_blank\">ttn-fr-11<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u00c9couter la version audio de l&#8217;article Un nouveau paquet de simplifications est n\u00e9cessaire, notamment au sein des attributions du minist\u00e8re du patrimoine culturel et des surintendances, pour atteindre les objectifs tr\u00e8s ambitieux de la transition \u00e9nerg\u00e9tique, notamment celui de construire de nouvelles centrales pour les renouvelables de 70 gigawatts de puissance dans un d\u00e9lai raccourci. 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