{"id":515480,"date":"2022-12-17T09:41:36","date_gmt":"2022-12-17T11:41:36","guid":{"rendered":"https:\/\/teknomers.com\/fr\/services-publics-locaux-missions-sans-appel-doffres-a-justifier-chaque-annee\/"},"modified":"2022-12-17T09:41:37","modified_gmt":"2022-12-17T11:41:37","slug":"services-publics-locaux-missions-sans-appel-doffres-a-justifier-chaque-annee","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/teknomers.com\/fr\/services-publics-locaux-missions-sans-appel-doffres-a-justifier-chaque-annee\/","title":{"rendered":"Services publics locaux, missions sans appel d&#8217;offres \u00e0 justifier chaque ann\u00e9e"},"content":{"rendered":"<p> <br \/>\n<\/p>\n<div>\n<p><button class=\"aembed-audio \" type=\"button\"><span class=\"icon icon-listen-small icon--status\"\/>\u00c9couter la version audio de l&#8217;article<\/button><\/p>\n<p class=\"atext\">Les collectivit\u00e9s qui d\u00e9cident de confier des services publics tels que la gestion des d\u00e9chets ou les transports, mais aussi les parkings ou le service de l&#8217;eau \u00e0 leurs filiales sans appel d&#8217;offres, devront justifier leur choix en d\u00e9but de contrat, et devront revenir le justifier chaque ann\u00e9e dans le p\u00e9riodique de revue des participations pr\u00e9vu par la r\u00e9forme Madia de 2016.<\/p>\n<p><h2 id=\"U402066488599DaF\">Frein interne<\/h2>\n<\/p>\n<p class=\"atext\">La r\u00e9forme d\u00e9finitivement vot\u00e9e vendredi 16 d\u00e9cembre pour respecter l&#8217;un des jalons les plus exigeants de ce second semestre 2022 du Pnrr concentre ses forces pour tenter de contrer le &#8220;in house rule&#8221; actuellement dominant dans les services de proximit\u00e9, et de le transformer en une exception \u00e0 motiver analytiquement.  Comme pr\u00e9vu dans le Sole 24 Ore, il le fait \u00e9tonnamment avec encore plus d&#8217;\u00e9nergie que celle d\u00e9ploy\u00e9e par le premier texte approuv\u00e9 en octobre par le gouvernement Draghi, car la discussion avec les techniciens de la commission europ\u00e9enne a en fait contraint les transports \u00e0 \u00eatre inclus dans les nouvelles r\u00e8gles du public local.  Un chiffre suffit pour comprendre l&#8217;ampleur de l&#8217;enjeu et du risque de faillite : de 2008 \u00e0 aujourd&#8217;hui, les r\u00e9formes des services publics et les d\u00e9crets sur la \u00ab lib\u00e9ralisation \u00bb sont innombrables, mais selon le contr\u00f4le de la Cour des comptes, 93 % des missions aujourd&#8217;hui sont toujours en attente.<\/p>\n<p><h2 id=\"U402066488599aAC\">La strat\u00e9gie contre le r\u00e9seau de monopoles locaux <\/h2>\n<\/p>\n<p class=\"atext\">Pour tenter de briser le r\u00e9seau des monopoles locaux, le d\u00e9cret l\u00e9gislatif approuv\u00e9 fait beaucoup de choses.  Tout d&#8217;abord, il embrasse la quasi-totalit\u00e9 des missions dans les services d&#8217;importance \u00e9conomique lorsque les seuils communautaires sont d\u00e9pass\u00e9s, n&#8217;excluant que l&#8217;\u00e9lectricit\u00e9, le gaz et, curieusement, les t\u00e9l\u00e9ph\u00e9riques.  Elle demande aux autorit\u00e9s de r\u00e9gulation des diff\u00e9rents secteurs de fixer les co\u00fbts de r\u00e9f\u00e9rence de chaque service, les indicateurs et niveaux minimaux de qualit\u00e9 de service, le canevas type du plan \u00e9conomico-financier et les mod\u00e8les d&#8217;appels d&#8217;offres et de contrats.  Et il impose aux entit\u00e9s qui d\u00e9cident de proc\u00e9der \u00e0 l&#8217;interne en tout \u00e9tat de cause une &#8220;motivation qualifi\u00e9e&#8221; qui tient compte des avantages en termes de co\u00fbts, d&#8217;investissements et de niveau de service produits par la renonciation \u00e0 l&#8217;appel d&#8217;offres.  Il faudra tout envoyer \u00e0 l&#8217;Anac qui, si elle risque de perdre des pouvoirs dans la r\u00e9forme du Code des contrats, semble sortir renforc\u00e9e de la r\u00e9forme des services publics, m\u00eame si les deux mesures ont \u00e9t\u00e9 approuv\u00e9es par le m\u00eame gouvernement dans le m\u00eame conseil des ministres.<\/p>\n<p><h2 id=\"U402066488599WUE\">Multipliez les manettes<\/h2>\n<\/p>\n<p class=\"atext\">Ne payant pas la r\u00e9solution motiv\u00e9e, la r\u00e9forme demande alors que \u00ab l&#8217;\u00e9volution constat\u00e9e d&#8217;un point de vue \u00e9conomique, de la qualit\u00e9 de la prestation et du respect des obligations indiqu\u00e9es dans le contrat \u00bb soit constat\u00e9e \u00ab de mani\u00e8re analytique pour chaque prestation confi\u00e9e \u00bb. &#8220;, dans le rapport annuel sur les entreprises de service&#8221;, mettant sous le prisme &#8220;charges et r\u00e9sultats&#8221; des activit\u00e9s confi\u00e9es en interne.  L&#8217;obligation n&#8217;exclut que les petites communes, celles comptant jusqu&#8217;\u00e0 5 000 habitants.<\/p>\n<div class=\"acor acor--mkt\">\n<div class=\"\"><a rel=\"nofollow noopener\" class=\"aprev aprev--acor aprev--isq\" href=\"https:\/\/consigli24.ilsole24ore.com\/\" target=\"_blank\"><\/p>\n<figure class=\"aprev-img\"><\/figure>\n<p><\/a><\/div>\n<\/div>\n<p class=\"atext\">Faire le lien avec le rapport multiplie les auditeurs, car le bilan annuel se retrouve sous le contr\u00f4le de la Cour des comptes.  Et bien s\u00fbr cela multiplie aussi les papiers \u00e0 produire pour suivre les lignes de cr\u00e9dit.  Reste \u00e0 savoir si tout cela multipliera \u00e9galement les courses.<\/p>\n<\/div>\n<p><br \/>\n<br \/><a href=\"https:\/\/www.ilsole24ore.com\/art\/servizi-pubblici-locali-affidamenti-senza-gara-giustificare-ogni-anno-AET3MtPC\" rel=\"nofollow noopener\" target=\"_blank\">ttn-fr-11<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u00c9couter la version audio de l&#8217;article Les collectivit\u00e9s qui d\u00e9cident de confier des services publics tels que la gestion des d\u00e9chets ou les transports, mais aussi les parkings ou le service de l&#8217;eau \u00e0 leurs filiales sans appel d&#8217;offres, devront justifier leur choix en d\u00e9but de contrat, et devront revenir le justifier chaque ann\u00e9e dans [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":515481,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[6],"tags":[2503,451,571,11495,35211,6106,20862,16405,1181,3831],"class_list":["post-515480","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-technologie","tag-annee","tag-appel","tag-chaque","tag-doffres","tag-justifier","tag-locaux","tag-missions","tag-publics","tag-sans","tag-services"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/teknomers.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/515480","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/teknomers.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/teknomers.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/teknomers.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/teknomers.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=515480"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/teknomers.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/515480\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/teknomers.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/515481"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/teknomers.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=515480"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/teknomers.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=515480"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/teknomers.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=515480"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}