Dans la guerre \u00e9conomique que l’Occident m\u00e8ne contre la Russie depuis son invasion de l’Ukraine, un nouveau chapitre potentiellement explosif s’ouvre lundi prochain. Certaines des sanctions les plus s\u00e9v\u00e8res annonc\u00e9es pr\u00e9c\u00e9demment par l’Europe entreront en vigueur. C’est un grand jeu, disent certains analystes. Il existe de s\u00e9rieuses inqui\u00e9tudes quant \u00e0 de nouvelles perturbations des march\u00e9s de l’\u00e9nergie que ces mesures pourraient provoquer. Dans le m\u00eame temps, on se demande si les sanctions ont vraiment nui \u00e0 la Russie. Sept questions sur les mesures.<\/p>\n
1<\/span> Quelles sanctions entreront en vigueur exactement ?<\/p>\n Les plus radicales sont l’interdiction europ\u00e9enne d’importer du p\u00e9trole russe et l’assurance du transport du p\u00e9trole par voie maritime. Cette derni\u00e8re mesure affecte \u00e9galement d’autres pays, non occidentaux, qui parfois ne soutiennent pas du tout les sanctions, comme la Chine et l’Inde. Presque toutes les assurances (95 %) pour le transport de p\u00e9trole par bateau sont souscrites dans l’UE et au Royaume-Uni. En principe, vous ne pouvez pas naviguer sans assurance.<\/p>\n Pour att\u00e9nuer l’effet de cette sanction, les \u00c9tats-Unis, m\u00e9fiants vis-\u00e0-vis des chocs de prix majeurs, ont imagin\u00e9 une ruse : l’assurance serait toujours possible si le p\u00e9trole \u00e9tait vendu en dessous d’un prix convenu \u00e0 l’avance. Cela affectera le tr\u00e9sor de guerre de la Russie, mais il sera toujours possible de transporter du p\u00e9trole russe vers d’autres pays non occidentaux. Ce \u00abprix plafond\u00bb doit \u00e9galement entrer en vigueur lundi. Vendredi, apr\u00e8s de longues n\u00e9gociations, l’UE s’est mise d’accord sur un plafond de 60 euros le baril, selon lequel il a \u00e9t\u00e9 convenu de v\u00e9rifier r\u00e9guli\u00e8rement si le plafond est toujours suffisamment inf\u00e9rieur au prix du march\u00e9 du p\u00e9trole russe. <\/p>\n Les n\u00e9gociants en p\u00e9trole et les compagnies maritimes qui violent les sanctions s’exposent \u00e0 de lourdes amendes et \u00e0 des poursuites p\u00e9nales. Sur le papier, les sanctions sont les plus s\u00e9v\u00e8res que l’UE ait frapp\u00e9es jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent. Le p\u00e9trole est le moteur de l’\u00e9conomie russe, encore plus important que le gaz (que l’Europe ne veut plus importer \u00e0 terme). Aujourd’hui, la Russie gagne chaque jour environ 560 millions de dollars<\/a>.<\/p>\n 2<\/span> Qu’est-ce que l’Occident esp\u00e8re accomplir avec cela ?<\/p>\n L’Europe veut priver la Russie de revenus vitaux pour renflouer son tr\u00e9sor de guerre afin d’obliger le Kremlin \u00e0 mettre fin \u00e0 la violence en Ukraine. La Commission europ\u00e9enne pense que les sanctions auront un impact “significatif” sur les finances russes. Pendant de nombreuses ann\u00e9es, les pays europ\u00e9ens ont \u00e9t\u00e9 les plus gros clients de la Russie. En 2021, ils ont conjointement pr\u00e9achet\u00e9 71 milliards d’euros<\/a> des produits p\u00e9troliers russes (p\u00e9trole brut et diesel), repr\u00e9sentant environ 15 % du Valeur totale<\/a> de toutes les exportations de Russie. <\/p>\n \t\tLire aussi : L’Europe cherche f\u00e9brilement un moyen de contenir la crise \u00e9nerg\u00e9tique. Telles sont les solutions auxquelles l’UE r\u00e9fl\u00e9chit<\/strong> 3<\/span> Existe-t-il d’autres exceptions \u00e0 l’interdiction ?<\/p>\n Comme toujours. L’interdiction d’importer ne concerne que le p\u00e9trole russe qui arrive ici par voie maritime. Cela repr\u00e9sente environ 2,5 millions de barils par jour. Le p\u00e9trole russe qui arrive ici par pipelines, 750 000 barils suppl\u00e9mentaires par jour, est exempt\u00e9, en partie parce que la Hongrie a insist\u00e9 l\u00e0-dessus. La Hongrie n’a pas acc\u00e8s \u00e0 la mer et ne peut donc pas facilement obtenir du p\u00e9trole de remplacement, dit-il. <\/p>\n De plus, le plafonnement des prix ne s’applique pas \u00e0 tous les pays qui souhaitent introduire les sanctions. Le Japon, membre du G7, est toujours autoris\u00e9 \u00e0 acheter 170 000 barils par jour de p\u00e9trole russe extrait en Extr\u00eame-Orient russe. Le Japon est priv\u00e9 de ses propres ressources \u00e9nerg\u00e9tiques et d\u00e9pend des importations. Enfin, les navires transportant du p\u00e9trole russe partis avant le 5 d\u00e9cembre sont autoris\u00e9s \u00e0 accoster dans les ports europ\u00e9ens jusqu’\u00e0 fin janvier.<\/p>\n 4<\/span> Les mesures nuiront-elles \u00e0 la Russie ?<\/p>\n En pr\u00e9vision de l’interdiction d’importer, les n\u00e9gociants europ\u00e9ens ont d\u00e9j\u00e0 en partie cess\u00e9 d’acheter du p\u00e9trole russe ces derniers mois. Mais la Russie a r\u00e9ussi \u00e0 combler assez facilement cet \u00ab\u00e9cart\u00bb avec de nouveaux acheteurs asiatiques, en particulier la Chine et l’Inde. La Turquie a \u00e9galement signal\u00e9. Ces acheteurs ont mis le couteau sous la gorge de la Russie et n\u00e9goci\u00e9 un prix consid\u00e9rablement inf\u00e9rieur. Mais il serait toujours bien sup\u00e9rieur au prix de revient, et m\u00eame autour du prix que le Kremlin facture actuellement pour \u00e9quilibrer le budget de l’\u00c9tat.<\/p>\n La question est de savoir si la Russie sera \u00e9galement en mesure de trouver de nouveaux acheteurs pour le reste de son p\u00e9trole, estim\u00e9<\/a> 1,1 million de barils suppl\u00e9mentaires par jour. Cela est incertain et d\u00e9pend de la reprise de l’\u00e9conomie chinoise. Jusqu’\u00e0 r\u00e9cemment, les \u00e9conomistes comptaient sur la “rouverture” de la Chine l’ann\u00e9e prochaine, apr\u00e8s des mois de confinement strict en raison de l’\u00e9pid\u00e9mie de corona. Mais le virus s’y propage \u00e0 nouveau \u00e0 la vitesse de l’\u00e9clair.<\/p>\n L’Agence internationale de l’\u00e9nergie (AIE), l’organisme de surveillance de l’\u00e9nergie de l’Occident, \u00e9crit dans son dernier rapport sur le march\u00e9 du p\u00e9trole<\/a> (novembre) qu’il voit peu de mouvement de la part de pays comme la Chine, l’Inde et la Turquie pour acheter encore plus de p\u00e9trole russe, “malgr\u00e9 les \u00e9normes remises”. Il y a aussi moins de demande de p\u00e9trole dans ces pays en raison de la faiblesse de l’\u00e9conomie. L’ironie est peut-\u00eatre que la Russie a provoqu\u00e9 une r\u00e9cession mondiale avec son arme \u00e9nerg\u00e9tique, mais cette r\u00e9cession rend maintenant cette m\u00eame arme inefficace.<\/p>\n 5<\/span> Et l’interdiction d’assurance ?<\/p>\n Sur le papier, c’est encore plus probl\u00e9matique pour la Russie que l’interdiction d’importer, car cela met \u00e9galement en danger les exportations vers les pays non occidentaux. Jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent, ces pays organisaient \u00e9galement leur assurance p\u00e9troli\u00e8re en Occident. Mais il existe une infinit\u00e9 de moyens de contourner cette sanction. La Chine est susceptible de mettre en place sa propre industrie de l’assurance. Et dissimuler l’origine du p\u00e9trole est une chose \u00e0 laquelle les contrebandiers sont tr\u00e8s habiles. Il y a maintenant toute une flotte engag\u00e9e dans ce commerce clandestin, faisant \u00ab\u00a0des milliards de dollars de p\u00e9trole traverser les mers sans contr\u00f4le\u00a0\u00bb chaque ann\u00e9e, \u00e9crit un analyste<\/a> de l’assureur p\u00e9trolier londonien Lloyds. Ce n’est pas assez grand pour transporter tout le p\u00e9trole russe ailleurs, mais c’est beaucoup.<\/p>\n Avec le niveau convenu du prix plafond de 60 USD le baril, l’Occident sape \u00e9galement sa propre interdiction d’assurance. Cela serait sup\u00e9rieur au prix que la Chine et l’Inde paient d\u00e9j\u00e0. En d’autres termes : ces pays peuvent continuer \u00e0 \u00eatre assur\u00e9s et ainsi acheter du p\u00e9trole \u00e0 la Russie, sans participer explicitement aux sanctions. <\/p>\n Il semble que ce soit exactement l’intention. La Pologne et les \u00c9tats baltes voulaient un niveau beaucoup plus bas d’environ 30 USD, ce qui nuirait vraiment \u00e0 la Russie, mais les \u00c9tats-Unis en particulier ont pouss\u00e9 pour un niveau nettement plus \u00e9lev\u00e9. Sinon, le pays craint une grave perturbation des march\u00e9s p\u00e9troliers si la Chine et l’Inde ne peuvent soudainement plus acheter de p\u00e9trole russe. Ils doivent alors chercher ailleurs et une \u00e9norme guerre des prix s’ensuit. Le gouvernement du pr\u00e9sident am\u00e9ricain Biden ne le souhaite pas, car l’inflation pourrait alors devenir incontr\u00f4lable et des troubles pourraient survenir au sein de la population. Un analyste d’un think tank am\u00e9ricain \u00e9voquait donc pr\u00e9c\u00e9demment un plafond de cette taille “\u00e9dent\u00e9”.<\/p>\n 6<\/span> Quelles sont les cons\u00e9quences pour l’Europe elle-m\u00eame ?<\/p>\n Les sanctions pr\u00e9c\u00e9dentes n’ont jamais \u00e9t\u00e9 sans cons\u00e9quences pour l’Europe elle-m\u00eame, et ce n’est pas diff\u00e9rent. Celui qui veut punir un autre doit \u00eatre pr\u00eat \u00e0 souffrir lui-m\u00eame, c’est une loi d’airain dans le monde des sanctions. Mais la question est maintenant de savoir si l’Europe ne se heurte pas \u00e0 des probl\u00e8mes existentiels avec cela.<\/p>\n Premi\u00e8rement, les pays europ\u00e9ens doivent trouver des alternatives pour les derni\u00e8res quantit\u00e9s de p\u00e9trole russe qu’ils importent encore, et cela n’a pas \u00e9t\u00e9 fait \u00e0 la l\u00e9g\u00e8re. Cinq mois apr\u00e8s l’annonce de l’interdiction d’importer, ce sont toujours des quantit\u00e9s importantes, rapporte l’AIE : pr\u00e8s de la moiti\u00e9 de tout le p\u00e9trole russe qui arrivait ici. Le march\u00e9 p\u00e9trolier est encore relativement tendu, ce qui pourrait devenir difficile.<\/p>\n Deuxi\u00e8mement, on ne sait pas exactement comment la Russie r\u00e9agira aux sanctions, m\u00eame avec un plafonnement des prix qui ne semble pas trop douloureux. La Russie a d\u00e9j\u00e0 menac\u00e9 que les pays coop\u00e9rants ne re\u00e7oivent plus du tout de p\u00e9trole. Si c’est le cas, les cons\u00e9quences sont incalculables. La banque d’investissement am\u00e9ricaine JPMorgan a pr\u00e9dit cet \u00e9t\u00e9 que les prix mondiaux du p\u00e9trole hauteurs “stratosph\u00e9riques”<\/a> atteindrait 380 dollars le baril si la Russie, en r\u00e9ponse, arr\u00eatait toutes les exportations. Le baril de p\u00e9trole co\u00fbte aujourd’hui 80 \u00e0 90 dollars en Occident.<\/p>\n \t\tLire aussi : La crise \u00e9nerg\u00e9tique est loin d’\u00eatre termin\u00e9e, et Poutine a encore plusieurs atouts<\/strong> Les \u00c9tats-Unis pensent que la Russie bluffe, et tout fermer frappera durement la Russie. Mais le Kremlin a d\u00e9j\u00e0 prof\u00e9r\u00e9 de fortes menaces et y a donn\u00e9 suite. Au d\u00e9but de cette ann\u00e9e, la Russie a soudainement exig\u00e9 le paiement de son gaz en roubles (au lieu de dollars ou d’euros). Ceux qui ne l’ont pas fait n’ont rien eu. La Pologne, la Bulgarie et la Finlande ont refus\u00e9 \u2013 et ont \u00e9t\u00e9 rapidement ferm\u00e9es. <\/p>\n sept<\/span> Le prix \u00e0 la pompe va-t-il bient\u00f4t augmenter ?<\/p>\n Ce n’est pas inconcevable. Et cela alors que le prix de l’essence chutait \u00e0 nouveau. Dans deux mois, le 5 f\u00e9vrier, il sera \u00e9galement interdit aux pays europ\u00e9ens d’acheter du diesel russe. Les pays de l’UE en sont traditionnellement tr\u00e8s d\u00e9pendants et doivent donc l’acheter ailleurs. Cependant, le diesel est rare et les pays de l’UE devront alors concurrencer d’autres acheteurs. Cette bataille sera \u00ab f\u00e9roce \u00bb, pr\u00e9dit d\u00e9j\u00e0 l’AIE.<\/p>\n Avec la collaboration de Clara van de Wiel <\/p>\n
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