Maintenant, dans les ann\u00e9es 1920, les Pays-Bas doivent prendre les d\u00e9cisions pour les grands th\u00e8mes jusqu’\u00e0 l’an 2100 et au-del\u00e0, a d\u00e9clar\u00e9 cette semaine le ministre Mark Harbers (VVD, Infrastructure et gestion de l’eau) \u00e0 la Chambre des repr\u00e9sentants. Par exemple, construire ou non un deuxi\u00e8me littoral, une digue haute et large dans la mer comme tampon contre la mont\u00e9e du niveau de la mer. C’est-\u00e0-dire si nous avons suffisamment de sable pour cela, car les digues maritimes et fluviales doivent \u00e9galement \u00eatre renforc\u00e9es. <\/p>\n
“Nous savons par de pr\u00e9c\u00e9dents grands projets aux Pays-Bas, les Zuiderzee Works, les Delta Works, qu’il a finalement fallu environ quatre-vingts ans entre les plans initiaux et la r\u00e9alisation”, a d\u00e9clar\u00e9 le ministre.<\/p>\n
Le cabinet ne pourrait-il pas acc\u00e9l\u00e9rer un peu plus, au lieu de mener recherches sur recherches, ont demand\u00e9 des partis parlementaires impatients. Le changement climatique et la pollution de l’environnement, mais aussi la crise \u00e9nerg\u00e9tique, la p\u00e9nurie de logements et le probl\u00e8me des embouteillages ne se r\u00e9soudront pas d’eux-m\u00eames.<\/p>\n
Cela montre la frustration d’un gouvernement qui ne s’entend pas avec des interventions drastiques et impopulaires, \u00e0 une \u00e9poque de fragmentation politique et de r\u00e9sistance sociale f\u00e9roce. <\/p>\n
Tr\u00e8s soigneusement<\/h2>\n
Apr\u00e8s moins d’un an, le cabinet Rutte IV commence maintenant tr\u00e8s prudemment \u00e0 aborder ces questions majeures pour l’avenir. Un gros paquet de lettres au Parlement a \u00e9t\u00e9 publi\u00e9 vendredi : sur l’azote et l’agriculture, le monde rural et l’eau et le sol.<\/p>\n
Par \u00e9tapes, Rutte IV annonce qu’elle prendra plus de direction, car les grands dossiers n\u00e9cessitent une gestion centrale. Il devient \u00e9galement progressivement clair \u00e0 quel point les mesures deviennent importantes pour la fa\u00e7on dont nous vivons, travaillons et nous d\u00e9pla\u00e7ons.<\/p>\n
Les Pays-Bas luttent contre “trop \u200b\u200bd’eau” depuis des centaines d’ann\u00e9es, a d\u00e9clar\u00e9 le ministre Harbers, mais la lutte contre “trop \u200b\u200bpeu d’eau” s’y ajoute. L’approvisionnement en eau douce va diminuer \u00e0 l’avenir, en raison d’\u00e9t\u00e9s plus secs, de la croissance d\u00e9mographique de 17,5 millions \u00e0 pr\u00e8s de 19 millions d’habitants en 2035 et du d\u00e9veloppement \u00e9conomique. Dans le m\u00eame temps, il y a salinisation des eaux de surface et souterraines en raison de la mont\u00e9e du niveau de la mer, qui p\u00e9n\u00e8tre plus profond\u00e9ment dans le pays. <\/p>\n
Il faudra donc \u00eatre beaucoup plus \u00e9conome en eau potable, selon le cabinet. Les Pays-Bas doivent utiliser 20 % d’eau potable en moins qu’actuellement (100 litres au lieu de 125 litres par personne et par jour).<\/p>\n
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Il y aura une interdiction de construire dans les polders les plus profonds des Pays-Bas<\/p>\n<\/blockquote>\n
Comment? Il y aura un “plan d’action national pour les \u00e9conomies d’eau potable”, mais l’eau potable deviendra \u00e9galement plus ch\u00e8re, “avec des garanties d’accessibilit\u00e9”, \u00e9crit le cabinet. La \u00abdouche de cinq minutes par jour\u00bb due aux prix actuels de l’\u00e9nergie sera un \u00e9l\u00e9ment permanent pour \u00e9conomiser sur les co\u00fbts de l’eau potable. <\/p>\n
La r\u00e9duction de l’eau aura des cons\u00e9quences majeures pour les soci\u00e9t\u00e9s d’eau potable, les agriculteurs et mara\u00eechers, les producteurs agroalimentaires et les industriels. Par exemple, l’approvisionnement en eau potable pour le refroidissement des gros consommateurs, tels que les centres de donn\u00e9es, sera limit\u00e9, indique la lettre du cabinet.<\/p>\n
‘Notre baril de pluie national’<\/h2>\n
L’eau et la terre se concurrenceront davantage dans ce petit pays. Plus d’approvisionnements en eau douce doivent \u00eatre constitu\u00e9s et plus d’eau doit \u00eatre stock\u00e9e dans l’IJsselmeer et le Markermeer: \u200b\u200b”notre baril de pluie national”, comme les appelle le cabinet. Pour garder suffisamment d’espace dans ce baril, aucune nouvelle \u00eele ne peut \u00eatre cr\u00e9\u00e9e dans ces lacs pour la remise en \u00e9tat des terres.<\/p>\n
L’espace dans les zones aquatiques pour le logement devient plus limit\u00e9 – m\u00eame si le gouvernement a l’ambition de construire 900 000 logements dans tout le pays d’ici 2030. Il doit rester suffisamment d’espace autour des digues et des barrages, des dunes et des “ouvrages de retenue d’eau”, par exemple, pour pouvoir les renforcer, \u00e9galement apr\u00e8s 2050.<\/p>\n
Une autre nouveaut\u00e9 est une future interdiction de construire dans 5 \u00e0 10 % des polders profonds des Pays-Bas ; le cabinet veut r\u00e9server ces zones pour le stockage de l’eau. Cela aiguise le d\u00e9bat public sur des projets tels que le \u00ab cinqui\u00e8me village \u00bb dans le Zuidplaspolder. Ici, au point le plus bas des Pays-Bas, \u00e0 environ 6,7 m\u00e8tres sous le NAP, 8 000 nouvelles maisons doivent \u00eatre construites dans les ann\u00e9es \u00e0 venir.<\/p>\n
Les int\u00e9r\u00eats des agriculteurs et des propri\u00e9taires s’affrontent sur la politique de l’eau. Il a d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 divulgu\u00e9 cette semaine que le cabinet veut augmenter le niveau de l’eau dans les zones de basses landes. De grandes parties de ces zones dans l’ouest et le nord des Pays-Bas ont \u00e9t\u00e9 drain\u00e9es pour permettre l’agriculture. Dans les zones rurales, le sol s’affaisse et la tourbe se dess\u00e8che, lib\u00e9rant des gaz \u00e0 effet de serre nocifs.<\/p>\n\n<\/p>\n
Haut et bas : mesures <\/p>\n
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Cet affaissement entra\u00eene des dommages aux fondations, provoquant l’affaissement des maisons. Au total, des centaines de milliers de foyers sont menac\u00e9s, en particulier dans l’ouest des Pays-Bas, la Frise du Nord et Groningue. Les dommages aux habitations, mais aussi aux infrastructures, aux \u00e9gouts et \u00e0 l’espace public, s’\u00e9l\u00e8veront \u00e0 plusieurs milliards d’ici 2050.<\/p>\n
Le niveau des eaux souterraines dans les sols sablonneux sup\u00e9rieurs de l’est des Pays-Bas augmente \u00e9galement. Les sols y sont par exemple affect\u00e9s par le fumier, les produits phytosanitaires ou les rejets des stations d’\u00e9puration. Le cabinet veut lutter contre le dess\u00e8chement et restaurer “l’effet \u00e9ponge” du sol pour retenir l’eau et la drainer correctement. <\/p>\n
Mais l’\u00e9l\u00e9vation du niveau des eaux souterraines dans certaines zones a \u00e9galement des cons\u00e9quences n\u00e9fastes pour les agriculteurs. Ils ne peuvent pas garder le b\u00e9tail sur des terres mar\u00e9cageuses et les tracteurs coulent. “Inacceptable”, r\u00e9pond l’organisation agricole et horticole LTO dans une r\u00e9ponse. “La nouvelle politique des sols et de l’eau affecte presque tous les types de sols et les cultures importantes aux Pays-Bas”, d\u00e9clare LTO.<\/p>\n
Salinisation<\/h2>\n
Les choix politiques du gouvernement affectent non seulement un groupe professionnel comme les agriculteurs, mais des r\u00e9gions enti\u00e8res peuvent en subir les cons\u00e9quences \u00e0 long terme. <\/p>\n
De l’eau douce suppl\u00e9mentaire est actuellement fournie aux zones o\u00f9 il existe un risque de salinisation. 14 % du territoire n\u00e9erlandais est menac\u00e9 de salinisation : en particulier la r\u00e9gion des Wadden, les \u00eeles z\u00e9landaises, les zones c\u00f4ti\u00e8res et les polders \u00e0 l’ouest. L’augmentation du sel dans le sol est un probl\u00e8me pour les agriculteurs, la nature et, par exemple, les compagnies d’eau potable.<\/p>\n
En cas de s\u00e9cheresse, les zones tourbeuses seront d\u00e9sormais privil\u00e9gi\u00e9es dans la distribution de l’eau douce, car le niveau de la nappe phr\u00e9atique doit y \u00eatre relev\u00e9. Il n’y aura alors pas assez d’eau douce pour l’estuaire Rhin-Meuse \u00e0 l’ouest pour lutter contre la salinisation \u2013 et cela peut aussi s’appliquer \u00e0 d’autres zones. En fait, le cabinet dit : il suffit d’accepter la transformation du paysage dans ces r\u00e9gions. <\/p>\n
Chargeurs de pointe<\/h2>\n
Plus t\u00f4t cette semaine, il avait d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 question de l’approche de l’azote selon laquelle le cabinet veut racheter 2 000 \u00e0 3 000 grands pollueurs (‘peak taxers’) afin de restaurer la nature. Les agriculteurs ou les usines qui ne seraient pas tent\u00e9s par l’offre de rachat unique pourraient \u00eatre contraints d’arr\u00eater \u00e0 partir de 2024. <\/p>\n
Le gouvernement dit ne pas disposer d’une liste d’adresses ni d’un top 100 des chargeurs de pointe : la d\u00e9marche s’adresse principalement aux agriculteurs et \u00e0 environ 50 \u00e0 60 entreprises du secteur. <\/p>\n
La lettre du cabinet sur les perspectives d’avenir des agriculteurs est volontairement rest\u00e9e vague et contient peu de nouvelles. Le ministre de l’Agriculture Piet Adema (Union chr\u00e9tienne) veut conserver une marge de man\u0153uvre pour parvenir \u00e0 un accord agricole avec les agriculteurs sur la r\u00e9forme du secteur au d\u00e9but de l’ann\u00e9e prochaine. Cela va sans aucun doute irriter la Chambre des repr\u00e9sentants, qui se sent mise \u00e0 l’\u00e9cart dans ce processus. Le pr\u00e9d\u00e9cesseur de l’Adema, Henk Staghouwer, a d\u00e9missionn\u00e9 faute de pouvoir donner aux agriculteurs des perspectives d’avenir concr\u00e8tes.<\/p>\n
L’accord agricole doit concerner l’approche de l’azote et la transition vers une \u00ab agriculture circulaire \u00bb durable, mais aussi la protection des cultures, les maladies animales et les zoonoses, la sant\u00e9 publique, les odeurs et les particules. Les agriculteurs sont “aux manettes” de cette r\u00e9forme, mais ce sera un “mix de mesures volontaires et obligatoires”, \u00e9crit l’Adema. “S’il y a des accords insuffisamment fermes, je n’h\u00e9siterai pas \u00e0 annoncer et \u00e0 d\u00e9ployer ces mesures l\u00e9gales aupr\u00e8s des acteurs de la cha\u00eene.” <\/p>\n
Il est clair que la r\u00e9forme de l’agriculture n’aura pas seulement des cons\u00e9quences sur la fili\u00e8re agricole, mais sur l’ensemble des Pays-Bas. En 2040, les supermarch\u00e9s ne doivent vendre que des produits agricoles durables, c’est l’objectif. \u00ab Mon intention est de remplir les rayons de produits durables. Et que ce n’est plus un menu au choix \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 vendredi l’Adema.<\/p>\n
Toutes ces r\u00e9formes n\u00e9cessitent une intervention active des pouvoirs publics, alors que les \u00e9ch\u00e9ances l\u00e9gales se rapprochent. C’est la coalition VVD, D66, CDA et ChristenUnie qui a avanc\u00e9 la r\u00e9alisation de l’objectif d’azote de 2035 \u00e0 2030. Mais c’est le Conseil d’\u00c9tat, la plus haute juridiction administrative, qui a d\u00fb arr\u00eater la politique ill\u00e9gale d’azote de la m\u00eame cabinet.<\/p>\n
Plus t\u00f4t, en 2027, une autre d\u00e9b\u00e2cle juridique pourrait se pr\u00e9senter, comparable \u00e0 la crise de l’azote. Cette ann\u00e9e-l\u00e0, les eaux de surface et souterraines aux Pays-Bas doivent \u00eatre propres et saines et r\u00e9pondre aux exigences europ\u00e9ennes. Le ministre Harbers dit que cela fonctionnera, GroenLinks pense que des “miracles” sont n\u00e9cessaires pour y arriver. Mais si cela ne fonctionne pas, vous aurez \u00e0 nouveau des poursuites environnementales et les permis pour les agriculteurs, les constructeurs et les entreprises seront \u00e0 nouveau “suspendus”, pr\u00e9disent les d\u00e9put\u00e9s.<\/p>\n
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\t\tUne version de cet article est \u00e9galement parue dans le journal du 26 novembre 2022<\/p><\/div>\n<\/p><\/div>\n