L’UE a agi rapidement en r\u00e9ponse aux millions de personnes fuyant la guerre en Ukraine, invoquant des r\u00e8gles donnant aux personnes d\u00e9racin\u00e9es la possibilit\u00e9 de rester, de travailler et de trouver des \u00e9coles pour leurs enfants, ce qui contraste fortement avec l’approche beaucoup moins accueillante de l’Union face aux pr\u00e9c\u00e9dentes crises de r\u00e9fugi\u00e9s.<\/p>\n
Malgr\u00e9 les pressions que ces r\u00e9fugi\u00e9s exercent d\u00e9sormais sur les services publics des \u00c9tats membres, de nombreux \u00e9conomistes affirment que les charges fiscales devraient \u00eatre g\u00e9rables \u2013 et que les Ukrainiens seront bien plac\u00e9s pour trouver du travail sur des march\u00e9s du travail tendus o\u00f9 leurs comp\u00e9tences sont en forte demande.<\/p>\n
L’ampleur et la vitesse de l’exode depuis le d\u00e9but de l’invasion le 24 f\u00e9vrier en font un formidable d\u00e9fi. “C’est plus important que toute autre crise humanitaire depuis la Seconde Guerre mondiale”, a d\u00e9clar\u00e9 Jean-Christophe Dumont, responsable de la migration \u00e0 l’OCDE, notant que la Pologne avait d\u00e9j\u00e0 accueilli autant de r\u00e9fugi\u00e9s qu’il \u00e9tait arriv\u00e9 dans l’UE entre 2014 et 2017, tandis que la Hongrie avait accueilli cinq fois plus de migrants qu’elle recevait habituellement en un an. <\/p>\n
Mais la r\u00e9ponse du bloc laisse esp\u00e9rer qu’il a tir\u00e9 les le\u00e7ons de la crise des r\u00e9fugi\u00e9s syriens de 2015 et qu’il peut \u00e9viter une r\u00e9action publique en adoptant une approche plus collaborative, avec l’augmentation initiale de l’aide communautaire renforc\u00e9e par l’aide du secteur priv\u00e9 et un soutien plus formel de l’\u00c9tat. . <\/p>\n
Ursula von der Leyen, pr\u00e9sidente de la Commission europ\u00e9enne, a d\u00e9clar\u00e9 que le bloc “mobiliserait des milliards d’euros” pour construire des centres d’accueil, des h\u00f4pitaux mobiles et des \u00e9coles, et financer des emplois et des garderies. <\/p>\n
\t\t\t\t\tVous voyez un instantan\u00e9 d’un graphique interactif. Cela est probablement d\u00fb au fait que vous \u00eates hors ligne ou que JavaScript est d\u00e9sactiv\u00e9 dans votre navigateur.\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/p><\/div>\n<\/p><\/div>\n<\/p><\/div>\n<\/figure>\n<\/div>\n
Le plus grand changement par rapport aux crises pr\u00e9c\u00e9dentes est la d\u00e9cision de l’UE d’activer le “m\u00e9canisme de protection temporaire”, donnant aux millions de personnes qui ont fui l’Ukraine depuis le d\u00e9but du conflit le droit de vivre et de travailler dans n’importe quel \u00c9tat membre, avec acc\u00e8s aux soins de sant\u00e9, au logement et scolarit\u00e9. <\/p>\n
Plus de 3,2 millions de personnes ont quitt\u00e9 l’Ukraine depuis le d\u00e9but de l’invasion russe, d\u00e9passant en quelques semaines le nombre de personnes arriv\u00e9es en Europe depuis la Syrie sur une p\u00e9riode de deux ans en 2015-2016. L’incapacit\u00e9 de l’UE \u00e0 partager la responsabilit\u00e9 des r\u00e9fugi\u00e9s depuis cette crise a laiss\u00e9 des milliers de personnes bloqu\u00e9es derri\u00e8re des barbel\u00e9s aux fronti\u00e8res ou entass\u00e9es dans des camps dans les pays les moins \u00e9quip\u00e9s pour y faire face. <\/p>\n
“C’est tr\u00e8s diff\u00e9rent du pass\u00e9”, a d\u00e9clar\u00e9 Hanne Beirens, directrice du Migration Policy Institute Europe, un groupe de r\u00e9flexion bas\u00e9 \u00e0 Bruxelles, qui affirme que le m\u00e9canisme de protection r\u00e9duira les co\u00fbts d’accueil des r\u00e9fugi\u00e9s, car ils peuvent se d\u00e9placer partout o\u00f9 ils ont de la famille. ou des liens communautaires, ou voir les meilleures perspectives de trouver du travail.<\/p>\n
Alors que la Pologne abritait d\u00e9j\u00e0 environ 1 \u00e0 2 millions d’Ukrainiens \u2013 dont la plupart sont arriv\u00e9s depuis l’annexion de la Crim\u00e9e par la Russie et le soutien des s\u00e9paratistes dans l’est de l’Ukraine en 2014 \u2013 il existe \u00e9galement de grandes communaut\u00e9s en Italie, en R\u00e9publique tch\u00e8que, en Allemagne et en Espagne.<\/p>\n
![\"Diagramme](\"https:\/\/teknomers.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2022\/03\/LUE-releve-le-defi-daccueillir-des-millions-de-refugies-de.png\")
<\/figure>\n<\/div>\nGoldman Sachs a estim\u00e9 que si les pays de l’UE accueillaient 4 millions d’Ukrainiens au cours de l’ann\u00e9e \u00e0 venir et qu’ils choisissaient de s’installer selon un sch\u00e9ma similaire aux communaut\u00e9s existantes avec un soutien financier similaire \u00e0 celui accord\u00e9 lors des pr\u00e9c\u00e9dentes crises de r\u00e9fugi\u00e9s, le co\u00fbt budg\u00e9taire serait “tr\u00e8s g\u00e9rable” 0,1 -0,2 % du produit int\u00e9rieur brut dans les quatre plus grandes \u00e9conomies de l’UE.<\/p>\n
Dumont de l’OCDE s’est montr\u00e9 plus prudent, soulignant l’extr\u00eame incertitude quant au nombre de personnes qui quitteraient l’Ukraine, dans quels pays elles pourraient s’installer, combien de temps elles resteraient et les diff\u00e9rents niveaux de soutien financier et pratique des gouvernements.<\/p>\n
Un grand nombre de personnes resteront probablement en Pologne, compte tenu de la taille de la communaut\u00e9 ukrainienne existante, a-t-il d\u00e9clar\u00e9, ajoutant : \u00ab \u00c0 moins que la situation ne change tr\u00e8s rapidement, nous devrions \u00eatre pr\u00eats \u00e0 accueillir ces personnes pendant un certain temps.<\/p>\n
A court terme, les pays en premi\u00e8re ligne peinent \u00e0 faire face. La Moldavie, non membre de l’UE, a demand\u00e9 \u00e0 l’ONU de l’aider \u00e0 d\u00e9placer les r\u00e9fugi\u00e9s vers la Roumanie et au-del\u00e0, et le maire de Varsovie a demand\u00e9 un soutien plus syst\u00e9matique de l’ouest pour \u00e9viter que les services publics ne soient submerg\u00e9s. <\/p>\n
Alors que les estimations de l’exode probable augmentent par rapport \u00e0 l’estimation initiale de l’ONU de 4 millions, l’OCDE a soulign\u00e9 la n\u00e9cessit\u00e9 d’un effort collectif, exhortant l’UE \u00e0 partager la charge financi\u00e8re avec les pays les plus touch\u00e9s.<\/p>\n
Beirens a d\u00e9clar\u00e9 que contrairement \u00e0 2015, lorsque la Commission europ\u00e9enne avait du mal \u00e0 affecter des fonds \u00e0 une r\u00e9ponse \u00e0 la crise syrienne, elle pouvait d\u00e9sormais puiser dans un pot plus facilement disponible dans son Fonds Asile, migration et int\u00e9gration. <\/p>\n
Rafal Benecki, un \u00e9conomiste bas\u00e9 \u00e0 Varsovie pour ING, a soutenu que les co\u00fbts de la satisfaction des besoins imm\u00e9diats des r\u00e9fugi\u00e9s \u00e9taient \u00ab\u00a0g\u00e9rables localement\u00a0\u00bb, les m\u00e9nages polonais et les autorit\u00e9s locales prenant l’initiative et le financement de l’\u00c9tat suivant. Il a estim\u00e9 que les d\u00e9penses pour soutenir une population de r\u00e9fugi\u00e9s de 2,5 millions pendant six mois \u00e0 un an totaliseraient 20 \u00e0 40 milliards de zlotys (4,7 \u00e0 9,4 milliards de dollars), soit 0,7 \u00e0 1,4 % du PIB. <\/p>\n
Les autorit\u00e9s europ\u00e9ennes ont agi rapidement pour r\u00e9soudre les probl\u00e8mes pratiques, offrant un acc\u00e8s aux transports publics et aux r\u00e9seaux de communication, et cherchant des moyens d’aider \u00e0 convertir les \u00e9conomies de hryvnia en euros.<\/p>\n
Mais il devrait \u00e9galement \u00eatre une priorit\u00e9, a d\u00e9clar\u00e9 Beirens, d’aider les r\u00e9fugi\u00e9s \u00e0 trouver du travail et \u00e0 devenir autonomes \u2013 en finan\u00e7ant des formations linguistiques et des garderies et en reconnaissant les qualifications professionnelles.<\/p>\n
\t\t\t\t\tVous voyez un instantan\u00e9 d’un graphique interactif. Cela est probablement d\u00fb au fait que vous \u00eates hors ligne ou que JavaScript est d\u00e9sactiv\u00e9 dans votre navigateur.\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/p><\/div>\n<\/p><\/div>\n<\/p><\/div>\n
\t\t\t\t\t\t\t<\/p>\n<\/figure>\n<\/div>\n
Nicolas Schmit, commissaire europ\u00e9en \u00e0 l’emploi, a d\u00e9clar\u00e9 la semaine derni\u00e8re que Bruxelles travaillerait avec les services publics de l’emploi pour \u00e9valuer les lacunes que les r\u00e9fugi\u00e9s pourraient aider \u00e0 combler. “Ces gens veulent vraiment travailler”, a-t-il d\u00e9clar\u00e9, “nous devons donc faciliter leur int\u00e9gration”.<\/p>\n
Avec des p\u00e9nuries de main-d’\u0153uvre dans la zone euro et des taux de ch\u00f4mage bien inf\u00e9rieurs \u00e0 la moyenne de l’UE en Pologne et en Hongrie, les employeurs sont susceptibles d’offrir un accueil plus facile que les r\u00e9fugi\u00e9s n’en ont re\u00e7u dans le pass\u00e9. <\/p>\n
Benecki chez ING a d\u00e9clar\u00e9 que la premi\u00e8re vague de migration ukrainienne apr\u00e8s 2014 avait d\u00e9j\u00e0 ajout\u00e9 environ un point de pourcentage au PIB annuel de la Pologne. Les nouveaux arrivants \u2013 s’ils choisissaient de rester \u2013 aideraient \u00e0 rem\u00e9dier aux p\u00e9nuries chroniques dans les deux secteurs qualifi\u00e9s, tels que l’enseignement et les services informatiques, et dans les domaines moins qualifi\u00e9s.<\/p>\n
\u00ab Nous ne savons pas combien de temps durera le conflit \u00bb, a-t-il dit. \u00ab \u00c0 plus long terme, certaines personnes resteront probablement. J’esp\u00e8re qu’ils pourront \u00e9galement b\u00e9n\u00e9ficier et contribuer au boom \u00e9conomique de ce pays.<\/p>\n<\/div>\n