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Les nations occidentales ont d\u00e9voil\u00e9 cette semaine un d\u00e9luge de sanctions pour lutter contre l’agression militaire russe, mais la liste est loin d’\u00eatre exhaustive et il y a peu de certitude qu’elles feront pression sur le gouvernement de Vladimir Poutine.<\/p>\n
Les \u00e9conomistes sont convaincus que les mesures nuiront beaucoup plus \u00e0 la Russie qu’\u00e0 l’UE, au Royaume-Uni ou aux \u00c9tats-Unis, mais peu pensent qu’elles contribueront \u00e0 mettre fin rapidement \u00e0 la campagne russe, avertissant que les mesures pourraient prendre des mois ou des ann\u00e9es pour nuire \u00e0 l’\u00e9conomie du pays. M\u00eame dans ce cas, l’impact pourrait ne pas fa\u00e7onner la pens\u00e9e du Kremlin sur l’Ukraine.<\/p>\n
Jason Hungerford, associ\u00e9 sp\u00e9cialis\u00e9 dans les sanctions au sein du cabinet d’avocats Mayer Brown, a d\u00e9clar\u00e9 que si les sanctions pouvaient avoir un effet sur le changement de comportement, “ce sera un tr\u00e8s long match”.<\/p>\n
Les sanctions impos\u00e9es par Bruxelles, le Royaume-Uni et les \u00c9tats-Unis au cours des deux derniers jours ont frapp\u00e9 les oligarques russes ainsi que les banques, les entreprises de haute technologie et les constructeurs a\u00e9ronautiques. Mais le secteur de l’\u00e9nergie et l’alliance des paiements Swift ont jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent \u00e9t\u00e9 exempt\u00e9s des nouvelles mesures. <\/p>\n
L’UE a d\u00e9clar\u00e9 vendredi qu’elle s’appr\u00eatait \u00e0 geler les avoirs du pr\u00e9sident Poutine et de son ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res Sergue\u00ef Lavrov, avec des mesures suppl\u00e9mentaires contre les banques et l’industrie russes.<\/p>\n
Bien que les entreprises russes admettent que les mesures p\u00e8seront sur leurs op\u00e9rations, Poutine a ignor\u00e9 la menace de sanctions, qu’il a d\u00e9clar\u00e9 que l’Occident aurait utilis\u00e9es contre Moscou de toute fa\u00e7on dans le cadre de ce qu’il pr\u00e9tend \u00eatre une campagne pour le contenir.<\/p>\n
“Nous nous pr\u00e9parions sous une forme ou une autre \u00e0 ce qui se passe actuellement du point de vue des restrictions et de la politique de sanctions”, a-t-il d\u00e9clar\u00e9 jeudi \u00e0 un groupe d’oligarques.<\/p>\n
Imposant la derni\u00e8re s\u00e9rie de sanctions am\u00e9ricaines, qui comprenait la coupure du pr\u00eateur public Sberbank, la plus grande banque de Russie, du syst\u00e8me financier am\u00e9ricain, la secr\u00e9taire am\u00e9ricaine au Tr\u00e9sor, Janet Yellen, a d\u00e9clar\u00e9 que son objectif \u00e9tait de nuire \u00e0 la capacit\u00e9 du Kremlin “d’utiliser l’\u00e9conomie russe et syst\u00e8me financier pour favoriser leur activit\u00e9 malveillante \u00bb.<\/p>\n
A Bruxelles, Paolo Gentiloni, le commissaire europ\u00e9en \u00e0 l’\u00e9conomie, a admis que les Europ\u00e9ens \u00ab paieraient un prix \u00bb pour imposer des sanctions sous la forme d’une r\u00e9duction des exportations, de repr\u00e9sailles et d’une hausse des co\u00fbts de l’\u00e9nergie. <\/p>\n
Mais le probl\u00e8me de l’Europe en imposant la douleur \u00e9conomique \u00e0 la Russie est que le prix qu’elle est pr\u00eate \u00e0 payer n’est pas illimit\u00e9. Le bloc d\u00e9pendant de la Russie pour 40% de sa consommation de gaz, l’\u00e9nergie ne figure pas sur la liste des sanctions.<\/p>\n
Cette faiblesse strat\u00e9gique est aggrav\u00e9e par la politique de \u00ab Russie forteresse \u00bb du Kremlin ces derni\u00e8res ann\u00e9es, qui consistait \u00e0 augmenter les r\u00e9serves de change, \u00e0 limiter les d\u00e9ficits budg\u00e9taires et \u00e0 r\u00e9duire les relations commerciales, notamment avec l’Europe, augmentant ainsi la r\u00e9sistance de son \u00e9conomie aux sanctions. La politique a \u00e9t\u00e9 introduite pour contrer les mesures impos\u00e9es \u00e0 la suite de l’annexion de la Crim\u00e9e par la Russie en 2014. <\/p>\n
Il y a aussi la crainte que la Chine, deuxi\u00e8me partenaire commercial de la Russie, puisse fournir un soutien financier, compensant l’impact des sanctions. Vendredi, le pr\u00e9sident Xi Jinping s’est content\u00e9 d’appeler \u00e0 des “n\u00e9gociations \u00e9quilibr\u00e9es” pour r\u00e9soudre la crise, et les responsables chinois ont refus\u00e9 de qualifier l’attaque de la Russie d’invasion militaire. <\/p>\n
La Sberbank \u00e9tait la cible la plus importante : de loin le plus grand pr\u00eateur de Russie, elle d\u00e9tient environ la moiti\u00e9 de tous les d\u00e9p\u00f4ts de d\u00e9tail russes. Mais son r\u00f4le crucial dans l’\u00e9conomie russe semble avoir averti les pays occidentaux de ne pas le couper compl\u00e8tement du syst\u00e8me financier.<\/p>\n
Les sanctions n’ont jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent pas r\u00e9ussi \u00e0 expulser la Russie de Swift, en partie parce que cela entraverait la capacit\u00e9 des nations europ\u00e9ennes \u00e0 acheter du gaz russe. Bien que les dirigeants mondiaux et les ministres des finances soient divis\u00e9s sur la question, ils disent que c’est toujours une possibilit\u00e9. Le ministre fran\u00e7ais des Finances, Bruno Le Maire, a averti vendredi que couper la Russie de Swift \u00e9tait “l’arme nucl\u00e9aire financi\u00e8re”. <\/p>\n
Mais des banquiers de haut rang \u00e0 Moscou ont d\u00e9clar\u00e9 au Financial Times que les nouvelles sanctions causeraient toujours une douleur importante \u00e0 la Russie.<\/p>\n
\u00abLa base de r\u00e9f\u00e9rence est qu’ils ont ferm\u00e9 tous nos comptes en dollars, et 65% du commerce international se trouve dans ceux-ci. Afin qu’ils [Sberbank] ne peut assurer aucun service d’import-export \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 un ancien cadre sup\u00e9rieur de la Sberbank. <\/p>\n
\u00ab\u00a0Comment faites-vous des d\u00e9p\u00f4ts en dollars\u00a0? Il faut retirer de l’argent et la banque n’en a pas. Et vos exigences de position de change ouverte sont compens\u00e9es par des transactions en dollars. Je ne sais pas ce que vous en faites, mais le fait est qu’ils n’en ont tout simplement pas.<\/p>\n