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L’\u00e9crivain, ancien Premier ministre d’Australie, est pr\u00e9sident mondial de l’Asia Society Policy Institute et auteur de “The Avoidable War”.<\/em><\/p>\n Le rapport d’activit\u00e9 du pr\u00e9sident chinois Xi Jinping au 20e congr\u00e8s du Parti communiste cette semaine fournit un cadre pour comprendre l’orientation id\u00e9ologique sous-jacente de la politique int\u00e9rieure et \u00e9trang\u00e8re de la Chine pour les cinq prochaines ann\u00e9es. En effet, il est plus id\u00e9ologique dans son ton et son contenu que tout ce que nous avons vu au cours des 40 derni\u00e8res ann\u00e9es. Cela souligne la vision du monde marxiste-l\u00e9niniste qui anime l’ambition de Xi de faire de la Chine la puissance r\u00e9gionale et mondiale pr\u00e9\u00e9minente d’ici le milieu du si\u00e8cle. <\/p>\n Le document indique \u00e9galement clairement que le changement d’orientation de la politique \u00e9conomique au cours des cinq derni\u00e8res ann\u00e9es se poursuivra au cours de la prochaine demi-d\u00e9cennie. Cela sugg\u00e8re une d\u00e9rive continue des principes du march\u00e9 vers les disciplines plus confortables de la direction et du contr\u00f4le de l’\u00c9tat. Bien qu’il fasse r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 un ancien mantra du parti consistant \u00e0 “faire jouer pleinement le r\u00f4le du march\u00e9 dans l’application des ressources”, cela continue d’\u00eatre temp\u00e9r\u00e9 par la r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 la n\u00e9cessit\u00e9 “d’un r\u00f4le d\u00e9cisif jou\u00e9 par l’\u00c9tat”. <\/p>\n Il convient \u00e9galement de noter l’accent mis sur l’autonomie nationale dans le domaine de la science et de la technologie, l’allocation \u00ab\u00a0strat\u00e9gique\u00a0\u00bb des ressources pour le d\u00e9veloppement de nouvelles technologies et le d\u00e9ploiement central du capital humain, plut\u00f4t que de permettre aux talents de se d\u00e9placer en fonction des opportunit\u00e9s concurrentielles du march\u00e9. . Ajoutez \u00e0 cela un appel \u00e0 \u00ab accro\u00eetre la s\u00e9curit\u00e9 et la r\u00e9silience des propres cha\u00eenes d’approvisionnement industrielles de la Chine \u00bb en pr\u00e9vision d’une future interruption de la s\u00e9curit\u00e9 nationale. <\/p>\n Le rapport fait quelques r\u00e9f\u00e9rences \u00e0 des mesures de march\u00e9, y compris le d\u00e9sir de la Chine de provoquer “l’internationalisation accrue du renminbi” – dans le cadre d’une strat\u00e9gie plus g\u00e9n\u00e9rale visant \u00e0 r\u00e9duire la d\u00e9pendance future du pays vis-\u00e0-vis des march\u00e9s financiers mondiaux, qui continuent d’\u00eatre d\u00e9nomm\u00e9s par le Dollars am\u00e9ricain. La Chine est consciente des sanctions appliqu\u00e9es contre la Russie \u00e0 la suite de l’invasion de l’Ukraine et de ce qui pourrait arriver \u00e0 l’avenir en cas d’action militaire chinoise sur Ta\u00efwan. <\/p>\n Mais la caract\u00e9ristique la plus troublante est l’analyse de l’environnement strat\u00e9gique ext\u00e9rieur en \u00e9volution rapide de la Chine. Dans les pr\u00e9c\u00e9dents rapports de congr\u00e8s du parti datant des ann\u00e9es 1990, il y a eu une r\u00e9f\u00e9rence standard \u00e0 \u00ab la paix et le d\u00e9veloppement \u00bb comme la principale tendance sous-jacente de notre \u00e9poque. Jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent, un environnement ext\u00e9rieur favorable a longtemps \u00e9t\u00e9 consid\u00e9r\u00e9 par Deng Xiaoping et ses successeurs comme le fondement de la capacit\u00e9 de la Chine \u00e0 se concentrer presque exclusivement sur le d\u00e9veloppement \u00e9conomique. Des rapports depuis 2002 affirmaient \u00e9galement que \u00ab la Chine connaissait une p\u00e9riode d’opportunit\u00e9s strat\u00e9giques \u00bb. L’absence de menace ext\u00e9rieure \u00e9tait consid\u00e9r\u00e9e comme fondamentale pour mettre l’accent presque exclusivement sur la croissance.<\/p>\n L’accent mis par le dernier rapport de Xi est tr\u00e8s diff\u00e9rent. Ces phrases types ont \u00e9t\u00e9 supprim\u00e9es. Il est maintenant clair que le parti communiste chinois n’exclut plus la possibilit\u00e9 d’une guerre majeure dans un avenir pr\u00e9visible. Xi d\u00e9crit une “situation internationale grave et complexe”. Le parti, dit-il, doit \u00eatre “pr\u00e9par\u00e9 aux dangers en temps de paix” ainsi que “se pr\u00e9parer \u00e0 la temp\u00eate”. Et ce faisant, Xi appelle le PCC \u00e0 continuer d’adh\u00e9rer \u00e0 \u00ab l’esprit de lutte \u00bb. <\/p>\n Les cinq prochaines ann\u00e9es, d\u00e9clare-t-il, sont “critiques” pour la poursuite de la construction d’une puissante nation chinoise. Il appelle \u00e0 \u00ab une capacit\u00e9 accrue de l’arm\u00e9e \u00e0 gagner \u00bb ; une \u00ab proportion accrue de nouvelles forces de combat \u00bb ; et pour la promotion de “l’entra\u00eenement au combat r\u00e9el pour les militaires”.<\/p>\n Cependant, le langage de Xi sur Taiwan est relativement conciliant, r\u00e9affirmant la pr\u00e9f\u00e9rence du parti pour une r\u00e9solution pacifique de la question de Taiwan, sans renoncer \u00e0 l’usage de la force. Xi rappelle n\u00e9anmoins \u00e0 son auditoire que les forces de l’histoire se dirigent inexorablement vers “l’in\u00e9vitabilit\u00e9 de la r\u00e9unification”. <\/p>\n Le message central \u00e0 retenir du rapport est que la d\u00e9finition de Xi de la s\u00e9curit\u00e9 nationale a remplac\u00e9 l’\u00e9conomie comme objectif central de la Chine pour l’avenir.<\/p>\n Nous attendons toujours la formalisation finale du futur statut politique des titres de leadership de Xi (avec l’ajout probable d’une d\u00e9signation semblable \u00e0 celle de Mao en tant que “chef du peuple”) et la cimentation suppl\u00e9mentaire de la “pens\u00e9e de Xi Jinping” dans le canon d’orthodoxie id\u00e9ologique du parti – ainsi que les autres nouvelles nominations \u00e0 faire au bureau politique. Mais il est clair que le rapport de travail de Xi pose les fondements id\u00e9ologiques et la revendication politique (accept\u00e9e, quoique \u00e0 contrec\u0153ur, par ses coll\u00e8gues) de son \u00e9l\u00e9vation au sein du panth\u00e9on du PCC au-dessus de Deng. Et il est en passe d’\u00eatre effectivement d\u00e9sign\u00e9 comme l’\u00e9gal de Mao Zedong. Ce rapport marque donc le retour de “l’homme id\u00e9ologique” – \u00e0 la fois dans la politique int\u00e9rieure chinoise et dans le syst\u00e8me international au sens large.<\/p>\n<\/div>\n