{"id":410263,"date":"2022-10-12T14:48:31","date_gmt":"2022-10-12T16:48:31","guid":{"rendered":"https:\/\/teknomers.com\/fr\/ministre-deblais-surcouts-approvisionnement-energie-pont-lavenir-du-pnrr-se-precise-des-les-premiers-pas\/"},"modified":"2022-10-12T14:48:32","modified_gmt":"2022-10-12T16:48:32","slug":"ministre-deblais-surcouts-approvisionnement-energie-pont-lavenir-du-pnrr-se-precise-des-les-premiers-pas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/teknomers.com\/fr\/ministre-deblais-surcouts-approvisionnement-energie-pont-lavenir-du-pnrr-se-precise-des-les-premiers-pas\/","title":{"rendered":"Ministre, d\u00e9blais, surco\u00fbts, approvisionnement, \u00e9nergie, Pont : l&#8217;avenir du PNRR se pr\u00e9cise d\u00e8s les premiers pas"},"content":{"rendered":"<p> <br \/>\n<\/p>\n<div>\n<p><button class=\"aembed-audio \" type=\"button\"><span class=\"icon icon-listen-small icon--status\" \/>\u00c9couter la version audio de l&#8217;article<\/button><\/p>\n<p class=\"atext\">D\u00e8s les premiers gestes du nouveau gouvernement, nous comprendrons l&#8217;\u00e9volution future du NRR qui, comme l&#8217;a rappel\u00e9 le pr\u00e9sident Mattarella, est un banc d&#8217;essai d\u00e9cisif pour notre relation avec l&#8217;UE.  Voici les principaux enjeux sur la table de Giorgia Meloni depuis le premier jour.<\/p>\n<p><h2 id=\"U401796833048glF\">1 &#8211; GOUVERNANCE<\/h2>\n<\/p>\n<p class=\"atext\"><b>Commissaire ou ministre pour guider les techniciens (sans syst\u00e8me de d\u00e9blais)<\/b> <br \/>La gouvernance du PNRR, impos\u00e9e par Mario Draghi avec le d\u00e9cret l\u00e9gislatif 77 de 2021, exclut les figures de commandement des groupes de travail techniques du syst\u00e8me de d\u00e9blais : le coordinateur du secr\u00e9tariat technique au Palazzo Chigi Chiara Goretti, le coordinateur de l&#8217;unit\u00e9 de r\u00e9gulation Nicola Lupo, le directeur du service central PNRR de la Mef Carmine Di Nuzzo et les directeurs des groupes de travail des diff\u00e9rents minist\u00e8res restent en fonction jusqu&#8217;en 2026. Ils sont les points avanc\u00e9s de la structure qui r\u00e9git le PNRR et ont des contacts quotidiens avec Bruxelles. .  La confiance de l&#8217;UE est totale dans ces dirigeants qui r\u00e9pondent aux questions et aux critiques, expliquent les mesures et les strat\u00e9gies, s&#8217;accordent sur les solutions.  Si Meloni veut changer ces chiffres, il devra changer la loi et convaincre l&#8217;UE que c&#8217;est le bon choix.  La discontinuit\u00e9 des personnes contiendrait un message plus g\u00e9n\u00e9ral de discontinuit\u00e9.  La variante qui est \u00e9valu\u00e9e est de laisser la structure technique inchang\u00e9e, au moins dans la premi\u00e8re phase du gouvernement, et d&#8217;\u00e9tablir une personnalit\u00e9 politique coordonnatrice, commissaire ou ministre ad hoc, en relation tr\u00e8s \u00e9troite.<br \/>au premier ministre.<\/p>\n<p><h2 id=\"U401796833048BED\">2 &#8211; LE VERSEMENT DE 21 MILLIARDS<\/h2>\n<\/p>\n<p class=\"atext\"><b>Pas de marge sur les objectifs de d\u00e9cembre, mais l&#8217;h\u00e9ritage de Draghi aide<\/b> <br \/>Il n&#8217;y a aucune place pour la discussion avec l&#8217;UE sur les 55 objectifs que l&#8217;Italie doit atteindre d&#8217;ici d\u00e9cembre pour percevoir l&#8217;acompte de 21,8 milliards.  Draghi laissera 29 d\u00e9j\u00e0 atteint, il n&#8217;est pas encore clair si avec le cachet officiel de l&#8217;UE ou, plus probablement, avec un accord substantiel.  Pour les 26 cibles restantes, le seul probl\u00e8me politique est la mise en \u0153uvre de la loi concurrence 2021 (M1C2-8) qui comprend \u00ab l&#8217;entr\u00e9e en vigueur de tous les outils de mise en \u0153uvre, y compris le droit d\u00e9riv\u00e9, pour la mise en \u0153uvre et l&#8217;application \u00bb de la loi.  Parmi ceux-ci, les crit\u00e8res d&#8217;attribution des concessions de baignade sur lesquels Lega et Fdi se disaient contraires aux principes de d\u00e9l\u00e9gation.  Mais Draghi aurait fait \u00e9merger \u00e0 Bruxelles une interpr\u00e9tation de l&#8217;objectif qui permettrait de mettre en \u0153uvre \u00e0 la fin de l&#8217;ann\u00e9e uniquement les r\u00e8gles express\u00e9ment demand\u00e9es par l&#8217;UE pour le droit de la concurrence et pas aussi les objectifs &#8220;nationaux&#8221; (comme les stations baln\u00e9aires) qui serait report\u00e9 \u00e0 l&#8217;expiration de la d\u00e9l\u00e9gation (plus pr\u00e9cis\u00e9ment en f\u00e9vrier).  Une opportunit\u00e9, mais sans oublier que sur les stations baln\u00e9aires nous avons \u00e9vit\u00e9 de justesse la proc\u00e9dure europ\u00e9enne.<\/p>\n<p><h2 id=\"U401796833048Zy\">3 &#8211; EN DROIT BUDG\u00c9TAIRE<\/h2>\n<\/p>\n<p class=\"atext\"><b>Financement des surco\u00fbts jusqu&#8217;en d\u00e9cembre : en 2023 tout est \u00e0 refinancer<\/b> <br \/>L&#8217;une des mesures r\u00e9clam\u00e9es par Mario Draghi dans le rapport au Parlement <br \/>approuv\u00e9 la semaine derni\u00e8re est l&#8217;intervention rapide pour faire face aux surco\u00fbts engendr\u00e9s sur les travaux du Pnrr par les augmentations de mati\u00e8res premi\u00e8res et <br \/>\u00e9nergie.  Il a raison, c&#8217;\u00e9tait crucial pour ne pas bloquer le NRRR en 2022 et pour<br \/>rem\u00e9dier aux retards in\u00e9vitables qui se sont \u00e9galement produits.  Le probl\u00e8me est que le d\u00e9cret l\u00e9gislatif 50 (article 26) &#8211; qui a allou\u00e9 10,5 milliards &#8211; consid\u00e8re 2022 comme une ann\u00e9e extraordinaire, y compris la r\u00e9vision des tarifs de juillet qui expirent \u00e0 la fin de l&#8217;ann\u00e9e.  A partir du 1er janvier 2023, tout recommence : il n&#8217;y a ni fonds ni m\u00e9canismes de r\u00e9vision des prix.  Ce sera la loi de finances qui devra allouer des ressources pour les travaux en cours et pour les nouveaux appels d&#8217;offres si, l\u00e0 encore, les travaux ne doivent pas \u00eatre bloqu\u00e9s.<\/p>\n<div class=\"acor acor--mkt\">\n<div class=\"\"><a rel=\"nofollow noopener\" class=\"aprev aprev--acor aprev--isq\" href=\"https:\/\/consigli24.ilsole24ore.com\/\" target=\"_blank\"><\/p>\n<figure class=\"aprev-img\"><\/figure>\n<p><\/a><\/div>\n<\/div>\n<p><h2 id=\"U401796833048pBF\">4 &#8211; LE PNR 2023<\/h2>\n<\/p>\n<p class=\"atext\"><b>Acc\u00e9l\u00e9ration des appels d&#8217;offres et appels d&#8217;offres.  Pas de syndrome de chantier<\/b> <br \/>Bien que l&#8217;intervention sur les surco\u00fbts ait pu contenir les d\u00e9g\u00e2ts et \u00e9viter le d\u00e9raillement du PNR, l&#8217;inqui\u00e9tude g\u00e9n\u00e9r\u00e9e par la situation hors norme demeure <br \/>de hausses de prix. <br \/>Le ministre sortant Giovannini a expliqu\u00e9 que d&#8217;ici la fin de l&#8217;ann\u00e9e il y aura 55 courses pour rattraper le calendrier.  La ru\u00e9e finale est confirm\u00e9e par RFI, la soci\u00e9t\u00e9 du groupe FS dirig\u00e9e par Vera Fiorani, qui est la premi\u00e8re station contractante du PNRR.  Avec un travail efficace de mise \u00e0 jour des tarifs (2 fois par an) et d&#8217;ajustement du cadre \u00e9conomique de la vingtaine de travaux \u00e0 mettre en adjudication, pratiquement tous les retards se rattrapent, avec une r\u00e9ponse impressionnante.  La fin de l&#8217;ann\u00e9e et le d\u00e9but de la prochaine diront si nous sommes de retour dans les d\u00e9lais.  Mais sortir du &#8220;syndrome des chantiers&#8221;, selon lequel on aurait d\u00fb ouvrir des chantiers non pr\u00e9vus par le PNR, c&#8217;\u00e9tait bien comme propagande \u00e9lectorale, mais maintenant \u00e7a ne sert \u00e0 personne.<br \/>Au lieu de cela, il est n\u00e9cessaire de courir selon les horaires pr\u00e9vus par le Plan et supervis\u00e9s par l&#8217;UE.<\/p>\n<\/div>\n<p><br \/>\n<br \/><a href=\"https:\/\/www.ilsole24ore.com\/art\/ministro-spoil-system-extracosti-appalti-energia-ponte-gia-prime-mosse-sara-chiaro-futuro-pnrr-AEwJAM7B\" rel=\"nofollow noopener\" target=\"_blank\">ttn-fr-11<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u00c9couter la version audio de l&#8217;article D\u00e8s les premiers gestes du nouveau gouvernement, nous comprendrons l&#8217;\u00e9volution future du NRR qui, comme l&#8217;a rappel\u00e9 le pr\u00e9sident Mattarella, est un banc d&#8217;essai d\u00e9cisif pour notre relation avec l&#8217;UE. 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