{"id":408646,"date":"2022-10-11T16:32:24","date_gmt":"2022-10-11T18:32:24","guid":{"rendered":"https:\/\/teknomers.com\/fr\/feu-vert-de-lue-au-por-du-piemont-et-de-la-ligurie-la-basilicate-et-la-capacite-administrative-du-pon-sont-a-la-traine\/"},"modified":"2022-10-11T16:32:25","modified_gmt":"2022-10-11T18:32:25","slug":"feu-vert-de-lue-au-por-du-piemont-et-de-la-ligurie-la-basilicate-et-la-capacite-administrative-du-pon-sont-a-la-traine","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/teknomers.com\/fr\/feu-vert-de-lue-au-por-du-piemont-et-de-la-ligurie-la-basilicate-et-la-capacite-administrative-du-pon-sont-a-la-traine\/","title":{"rendered":"Feu vert de l&#8217;UE au Por du Pi\u00e9mont et de la Ligurie, la Basilicate et la capacit\u00e9 administrative du Pon sont \u00e0 la tra\u00eene"},"content":{"rendered":"<p> <br \/>\n<\/p>\n<div>\n<p><button class=\"aembed-audio \" type=\"button\"><span class=\"icon icon-listen-small icon--status\" \/>\u00c9couter la version audio de l&#8217;article<\/button><\/p>\n<p class=\"atext\">Le travail de la Commission europ\u00e9enne se poursuit dans l&#8217;approbation des programmes op\u00e9rationnels nationaux et r\u00e9gionaux pour la nouvelle p\u00e9riode de programmation de la politique de coh\u00e9sion.  Aujourd&#8217;hui, mardi, le Por Fesr du Pi\u00e9mont d&#8217;une valeur de 1,5 milliard d&#8217;euros, et celui de la Ligurie (650 millions) ont re\u00e7u le feu vert.  Les travaux avancent rapidement et d&#8217;ici la mi-novembre au plus tard, presque tous les programmes devraient \u00eatre approuv\u00e9s.  Pour inqui\u00e9ter les temps, comme cela est ressorti en marge de la semaine europ\u00e9enne des r\u00e9gions en cours \u00e0 Bruxelles, il n&#8217;y a que deux programmes, celui de la Basilicate (retard\u00e9 car la r\u00e9gion a d\u00e9cid\u00e9 de cr\u00e9er un programme unique multi-fonds FEDER et FSE+ , nommant une nouvelle autorit\u00e9 de gestion), et surtout le programme national de capacit\u00e9 de coh\u00e9sion (CapCo, pour les amoureux des sigles), dont l&#8217;objectif est de renforcer la capacit\u00e9 de d\u00e9pense des fonds europ\u00e9ens par l&#8217;administration publique.  Un objectif rendu encore plus difficile par l&#8217;imbrication de diff\u00e9rents plans de financement : la queue de la programmation 2014-2020, les d\u00e9buts de celle 2021-2027 et enfin la masse des ressources du PNR.  A cet effet, la convention de partenariat met \u00e0 la disposition du CapCo (confi\u00e9 \u00e0 l&#8217;Agence de coh\u00e9sion) plus de 1,2 milliard en fonds FEDER, FSE+ et cofinancements nationaux.  La strat\u00e9gie comprend deux actions : le renforcement de la professionnalisation des collectivit\u00e9s locales dans les r\u00e9gions les moins d\u00e9velopp\u00e9es par le recrutement de nouvelles ressources humaines, et des plans de r\u00e9g\u00e9n\u00e9ration administrative (PRigA) qui identifieront des actions de renforcement des capacit\u00e9s des autorit\u00e9s de gestion des programmes FEDER, avec un accent particulier attention \u00e0 la num\u00e9risation.  L&#8217;objectif fondamental est de pousser le renforcement administratif au-del\u00e0 des r\u00e9gions, jusqu&#8217;aux corps interm\u00e9diaires et aux municipalit\u00e9s.  La Commission souhaiterait que les fonds soient d\u00e9caiss\u00e9s en fonction d&#8217;objectifs mesurables, mais sur cet aspect, il est complexe de trouver un accord, tant pour la d\u00e9finition des objectifs que sur la mani\u00e8re de suivre les progr\u00e8s dans les diff\u00e9rentes r\u00e9gions qui s&#8217;appuient ensuite sur un plan national.<\/p>\n<p><h2 id=\"\">Mauvaise administration et retomb\u00e9es sur l&#8217;utilisation des fonds de l&#8217;UE<\/h2>\n<\/p>\n<p class=\"atext\">La raison principale, mais pas la seule, des retards chroniques avec lesquels certaines r\u00e9gions italiennes d\u00e9pensent les ressources europ\u00e9ennes destin\u00e9es \u00e0 la convergence territoriale est la faible capacit\u00e9 des administrations publiques.  Selon les donn\u00e9es de la Commission europ\u00e9enne, \u00e0 la mi-2022, notre pays \u00e9tait \u00e0 l&#8217;avant-derni\u00e8re place de l&#8217;UE pour les d\u00e9penses r\u00e9alis\u00e9es des ressources 2014-2020.  \u00c0 l&#8217;heure actuelle, le risque suppl\u00e9mentaire est que la politique de coh\u00e9sion soit cannibalis\u00e9e par le PNR, \u00e0 la mise en \u0153uvre duquel les m\u00eames bureaux travaillent dans de nombreux cas.  L&#8217;espoir est que la coexistence des deux programmes puisse d\u00e9clencher un saut qualitatif dans la modernisation de l&#8217;administration publique. Nous attendons donc, sur la base des mesures d\u00e9j\u00e0 prises par l&#8217;Italie, de simplifier et de r\u00e9duire consid\u00e9rablement les d\u00e9lais de mise en \u0153uvre effective des projets d&#8217;investissement du Pnrr, que la \u00ab course \u00bb aux engagements augmente aussi la capacit\u00e9 de d\u00e9pense des fonds europ\u00e9ens.<\/p>\n<p><h2 id=\"\">Et si c&#8217;\u00e9tait le PNR qui ouvrait de nouveaux sc\u00e9narios pour la coh\u00e9sion ?<\/h2>\n<\/p>\n<p class=\"atext\">En plus d&#8217;agir comme un moteur pour la modernisation de l&#8217;AP, les travaux men\u00e9s dans le cadre de Next Generation Eu pourraient \u00e9galement ouvrir de nouvelles opportunit\u00e9s de d\u00e9penses pour les fonds de coh\u00e9sion.  Selon les experts, puisque la limite des d\u00e9penses des fonds PNR est fix\u00e9e \u00e0 ao\u00fbt 2026, la programmation 2021-2027 des fonds structurels pourrait trouver une \u00ab dot \u00bb de travaux et de projets \u00e0 r\u00e9aliser.  La Commission pourrait accorder la flexibilit\u00e9 n\u00e9cessaire pour ne pas gaspiller les ressources disponibles.  Or, la finalit\u00e9 de la politique de coh\u00e9sion est pr\u00e9cis\u00e9ment de contrer l&#8217;\u00e9mergence d&#8217;in\u00e9galit\u00e9s territoriales qui sont aussi dues \u00e0 la concentration des investissements.  Pour \u00e9viter cela, un suivi attentif des travaux r\u00e9alis\u00e9s avec les deux fonds sera n\u00e9cessaire pour s&#8217;assurer que ceux de coh\u00e9sion maintiennent l&#8217;objectif de convergence et qu&#8217;ils servent \u00e0 \u00e9tendre les b\u00e9n\u00e9fices du PNR aux zones les plus p\u00e9riph\u00e9riques et marginales.<\/p>\n<div class=\"acor acor--mkt\">\n<div class=\"\"><a rel=\"nofollow noopener\" class=\"aprev aprev--acor aprev--isq\" href=\"https:\/\/lab24.ilsole24ore.com\/imprese-digitali\/\" target=\"_blank\"><\/p>\n<figure class=\"aprev-img\"><\/figure>\n<p><\/a><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<p><br \/>\n<br \/><a href=\"https:\/\/www.ilsole24ore.com\/art\/via-libera-ue-por-piemonte-e-liguria-forte-ritardo-basilicata-e-pon-capacita-amministrativa-AEjg0e7B\" rel=\"nofollow noopener\" target=\"_blank\">ttn-fr-11<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u00c9couter la version audio de l&#8217;article Le travail de la Commission europ\u00e9enne se poursuit dans l&#8217;approbation des programmes op\u00e9rationnels nationaux et r\u00e9gionaux pour la nouvelle p\u00e9riode de programmation de la politique de coh\u00e9sion. 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