{"id":402511,"date":"2022-10-07T16:36:10","date_gmt":"2022-10-07T18:36:10","guid":{"rendered":"https:\/\/teknomers.com\/fr\/leurope-se-dispute-sur-la-question-quest-ce-quun-plafond-de-prix-exactement\/"},"modified":"2022-10-07T16:36:12","modified_gmt":"2022-10-07T18:36:12","slug":"leurope-se-dispute-sur-la-question-quest-ce-quun-plafond-de-prix-exactement","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/teknomers.com\/fr\/leurope-se-dispute-sur-la-question-quest-ce-quun-plafond-de-prix-exactement\/","title":{"rendered":"L’Europe se dispute sur la question\u00a0: qu’est-ce qu’un plafond de prix exactement\u00a0?"},"content":{"rendered":"\n
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Autre victime de l’inflation : le mot \u00ab prix plafond \u00bb. Il n’y a pas de mot plus souvent oubli\u00e9 dans la politique europ\u00e9enne ces jours-ci que cette solution potentielle \u00e0 la crise \u00e9nerg\u00e9tique. <\/p>\n

Mais alors que les probl\u00e8mes \u00e9nerg\u00e9tiques s’aggravent et que de plus en plus de tabous politiques fondent, m\u00eame apr\u00e8s cette semaine, beaucoup de choses restent floues sur ce \u00e0 quoi cette solution devrait ressembler. Tout comme la r\u00e9ponse \u00e0 une question cruciale : de quoi parle-t-on en Europe quand on parle de prix plafond ? <\/p>\n

Le Premier ministre slov\u00e8ne, Robert Golob, a formul\u00e9 une ambition modeste en arrivant ce jeudi \u00e0 un sommet avec ses coll\u00e8gues de l’UE \u00e0 Prague. L’objectif n’\u00e9tait pas d’\u00eatre d’accord, mais la question \u00ab si nous comprenons les mesures de la m\u00eame mani\u00e8re \u00bb.<\/p>\n

Cela illustre \u00e0 quel point le sujet dont les pays de l’UE discutent et se disputent entre eux est hyper technique et compliqu\u00e9. Un plafonnement europ\u00e9en du prix de gros du gaz y est au centre, mais derri\u00e8re se cachent de grandes questions de partage \u00e9quitable et de solidarit\u00e9. <\/p>\n

M\u00eame apr\u00e8s la r\u00e9union, une d\u00e9cision sur la mani\u00e8re dont l’UE devrait proc\u00e9der est rest\u00e9e. La pr\u00e9sidente de la Commission europ\u00e9enne, Ursula von der Leyen, a promis de pr\u00e9senter prochainement des propositions d\u00e9taill\u00e9es, apr\u00e8s quoi les dirigeants en discuteront \u00e0 Bruxelles le 20 octobre. Dans le ch\u00e2teau de Prague, qui est envelopp\u00e9 de couleurs d’automne, une conversation parfois bruyante a eu lieu vendredi. \u00c0 l’approche de l’hiver, la temp\u00e9rature politique dans de nombreux \u00c9tats membres de l’UE ne fait qu’augmenter, ce qui exerce \u00e9galement une forte pression sur le d\u00e9bat europ\u00e9en. <\/p>\n

R\u00e9cemment, l’agacement s’est fait sentir notamment \u00e0 propos du m\u00e9ga paquet de soutien d’un total de 200 milliards d’euros que le gouvernement allemand a pr\u00e9sent\u00e9 jeudi dernier. Avec ce paquet, Berlin prot\u00e8ge ses propres m\u00e9nages et entreprises contre les prix exorbitants de l’\u00e9nergie. Mais du reste de l’Europe, la critique a retenti tr\u00e8s vite : et nous ?<\/p>\n

“L’\u00e9go\u00efsme” de l’Allemagne<\/h2>\n

D\u00e8s son arriv\u00e9e \u00e0 Prague, le Premier ministre polonais Mateusz Morawiecki a imm\u00e9diatement donn\u00e9 le ton, ricanant devant “l’\u00e9go\u00efsme de l’Allemagne” et critiquant le paquet qui “sape et d\u00e9truit le march\u00e9 unique europ\u00e9en”. Plus frappant est que le chancelier autrichien Karl Nehammer a \u00e9galement soulign\u00e9 que l’action allemande est un \u00ab signal d’alarme \u00bb. ,,Comme le [Europese] Si la Commission n’avance pas, les \u00c9tats membres agiront au niveau national, ce que nous pouvons maintenant voir.\u00bb<\/p>\n

Cette critique de la Commission se fait entendre depuis un certain temps, de divers c\u00f4t\u00e9s. Depuis des mois, un nombre croissant d’\u00c9tats membres r\u00e9clament des mesures beaucoup plus ambitieuses pour r\u00e9duire les prix du gaz en Europe, avec un plafond europ\u00e9en des prix comme option privil\u00e9gi\u00e9e. Mais la r\u00e9sistance \u00e0 cela a \u00e9t\u00e9 grande pendant tout aussi longtemps, non seulement parmi les \u00c9tats membres comme l’Allemagne et les Pays-Bas, mais aussi au sein de la Commission europ\u00e9enne elle-m\u00eame. La crainte de p\u00e9nuries et de probl\u00e8mes de distribution qui pourraient d\u00e9clencher un tel plafonnement des prix reste \u00e9lev\u00e9e. Tout comme les pr\u00e9occupations concernant la fa\u00e7on dont l’intervention sur les prix supprime l’incitation \u00e0 \u00e9pargner et exacerbe le d\u00e9s\u00e9quilibre entre l’offre et la demande. <\/p>\n

N\u00e9anmoins, la discussion a progress\u00e9 rapidement ces derni\u00e8res semaines, apr\u00e8s que les \u00c9tats membres de l’UE se sont d\u00e9j\u00e0 mis d’accord la semaine derni\u00e8re sur l’introduction de taxes sur l’\u00e9nergie pour indemniser les citoyens et les entreprises. Sous une forte pression, von der Leyen a pr\u00e9sent\u00e9 cette semaine dans une lettre aux dirigeants de l’UE les grandes lignes des options suppl\u00e9mentaires pour pousser les prix. Elle y sugg\u00e9rait maintenant diff\u00e9rents types de prix plafonds. Par exemple, une \u00ab limite de prix \u00bb sur le march\u00e9 TTF qui d\u00e9termine actuellement le prix du gaz en Europe. Cela devrait montrer clairement que l’Europe n’est pas pr\u00eate \u00e0 payer “n’importe quel prix” pour le gaz. <\/p>\n

Mais les diplomates ne savent pas \u00e0 quoi devrait ressembler une telle mesure dans la pratique. Ce qui est certain, c’est que Bruxelles veut n\u00e9gocier encore plus durement avec des fournisseurs fiables comme la Norv\u00e8ge. Apr\u00e8s une r\u00e9union, le Premier ministre norv\u00e9gien Jonas Gahr St\u00f8re et von der Leyen ont publi\u00e9 jeudi une d\u00e9claration commune en vue de faire baisser les prix. Mais il y a aussi beaucoup de scepticisme parmi les diplomates quant \u00e0 savoir si les fournisseurs de gaz norv\u00e9giens seraient vraiment pr\u00eats \u00e0 battre l’Europe. <\/p>\n

Plafond ib\u00e9rique : plus de consommation<\/h2>\n

Il reste \u00e9galement un manque de clart\u00e9 sur un autre \u00abplafond de prix\u00bb que von der Leyen a soulev\u00e9 et se concentre sur le prix du gaz utilis\u00e9 pour produire de l’\u00e9lectricit\u00e9. Cet \u00e9t\u00e9, l’Espagne et le Portugal ont \u00e9t\u00e9 exceptionnellement autoris\u00e9s \u00e0 introduire un tel plafond, ce qui a entra\u00een\u00e9 une nouvelle augmentation de la consommation de gaz dans ces pays. “La pire option de toutes les mauvaises options”, a r\u00e9cemment r\u00e9pondu un diplomate europ\u00e9en critique.<\/p>\n

Selon Von der Leyen, les deux mesures tarifaires ne pourraient \u00eatre introduites que si elles s’accompagnaient d’obligations d’\u00e9conomie de gaz et d’accords contraignants sur la distribution europ\u00e9enne de gaz en cas de p\u00e9nurie imm\u00e9diate. Mais les diplomates et les responsables de l’UE n’osent gu\u00e8re sp\u00e9culer sur la bo\u00eete de Pandore qui ouvre cela. <\/p>\n

Il en va de m\u00eame pour une autre mesure discut\u00e9e depuis des mois, mais qui b\u00e9n\u00e9ficie d’un soutien croissant : l’achat en commun de gaz. En unissant ses forces et en utilisant son pouvoir de march\u00e9, l’UE dans son ensemble pourrait obtenir de meilleurs prix. <\/p>\n

La comparaison avec les vaccins, dont l’achat a finalement \u00e9t\u00e9 consid\u00e9r\u00e9 comme r\u00e9ussi apr\u00e8s quelques probl\u00e8mes de d\u00e9marrage, est souvent faite. Mais en m\u00eame temps, l’achat de gaz est bien plus compliqu\u00e9 que celui de vaccins, car des centaines de parties priv\u00e9es sont impliqu\u00e9es et vous ne pouvez pas simplement envoyer le mat\u00e9riel achet\u00e9 \u00e0 travers l’Europe dans des bo\u00eetes. Ici aussi, la question \u00e9pineuse devient : comment le gaz doit-il \u00eatre distribu\u00e9 ? La r\u00e9gion de la Ruhr a-t-elle plus de droits que l’industrie slov\u00e8ne ? Les m\u00e9nages sont-ils toujours prioritaires ou ont-ils \u00e9galement un \u00ab budget gaz \u00bb limit\u00e9 ?<\/p>\n

Il s’agirait de mesures radicales qui contraindraient les pays de l’UE beaucoup plus qu’ils ne le font actuellement dans un r\u00e9seau \u00e9nerg\u00e9tique commun. Les diplomates h\u00e9sitants soulignent que de telles interventions devraient \u00eatre tr\u00e8s temporaires. Mais personne ne sait \u00e0 quel point une telle structure de crise peut finalement \u00eatre facile \u00e0 d\u00e9manteler. Ni si les \u00abtemps normaux\u00bb, o\u00f9 les interventions d’urgence pour l’\u00e9nergie peuvent \u00e0 nouveau \u00eatre annul\u00e9es, viendront un jour. <\/p>\n

Il est d\u00e9j\u00e0 devenu douloureusement clair ces derni\u00e8res semaines que des mesures d’urgence bien intentionn\u00e9es peuvent \u00e9galement avoir des effets secondaires ind\u00e9sirables. Plus t\u00f4t cette ann\u00e9e, les pays de l’UE se sont mis d’accord pour que leurs installations de stockage de gaz soient remplies \u00e0 90 % d’ici le 1er octobre. Il est maintenant clair que la course que les pays ont men\u00e9e cet \u00e9t\u00e9 pour remplir leurs magasins a eu un \u00e9norme effet d’augmentation des prix. <\/p>\n

Les Pays-Bas sont aussi plus pragmatiques<\/h2>\n

En tout cas, de plus en plus de maisons sacr\u00e9es auxquelles la Commission elle-m\u00eame r\u00e9siste depuis des mois semblent tomber, et l’opposant traditionnel des Pays-Bas passe \u00e9galement \u00e0 autre chose. <\/p>\n

Le Premier ministre Mark Rutte s’est \u00e9puis\u00e9 \u00e0 Prague pour souligner qu’il n’est principalement “pas id\u00e9ologique” et “inclin\u00e9 vers l’avant” dans la discussion et ne veut que “voir ce qui fonctionne”. Vendredi matin, Rutte a eu une r\u00e9union avec ses coll\u00e8gues d’Allemagne et de France, Olaf Scholz et Emmanuel Macron. Les Pays-Bas sont r\u00e9cemment devenus beaucoup plus positifs \u00e0 l’\u00e9gard de l’achat conjoint de gaz. <\/p>\n

Rutte se rend \u00e9galement compte que la crise exerce d\u00e9sormais une forte pression sur l’ensemble de l’Europe et, par cons\u00e9quent, sur l’unit\u00e9. Si l’Europe ne r\u00e9sout pas le probl\u00e8me des prix du gaz, la discussion passera rapidement \u00e0 un autre, celui de l’argent. <\/p>\n

Dans un article d’opinion publi\u00e9 plus t\u00f4t cette semaine dans NRC, entre autres, deux commissaires europ\u00e9ens ont appel\u00e9 \u00e0 des “instruments europ\u00e9ens communs” et \u00e0 une “r\u00e9ponse forte par le biais du budget de l’UE”. Le bon entendant europ\u00e9en a compris : les dettes solidaires. <\/p>\n

Vendredi, la pr\u00e9sidente de la Commission von der Leyen a annonc\u00e9 qu’il proposerait de nouveaux plans de “financement suppl\u00e9mentaire” pour acc\u00e9l\u00e9rer la transition \u00e9nerg\u00e9tique de l’Europe. Elle n’a pas r\u00e9pondu \u00e0 la question de savoir si l’argent devait \u00e9galement \u00eatre emprunt\u00e9 dans un contexte europ\u00e9en pour cela. <\/p>\n