{"id":401805,"date":"2022-10-07T07:52:33","date_gmt":"2022-10-07T09:52:33","guid":{"rendered":"https:\/\/teknomers.com\/fr\/lue-prix-nobel-de-la-paix-2012-et-fournisseur-darmes-de-guerre-2022\/"},"modified":"2022-10-07T07:52:35","modified_gmt":"2022-10-07T09:52:35","slug":"lue-prix-nobel-de-la-paix-2012-et-fournisseur-darmes-de-guerre-2022","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/teknomers.com\/fr\/lue-prix-nobel-de-la-paix-2012-et-fournisseur-darmes-de-guerre-2022\/","title":{"rendered":"L’UE : prix Nobel de la paix (2012) et fournisseur d’armes de guerre (2022)"},"content":{"rendered":"\n
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Herman Van Rompuy ne s’en est pas cach\u00e9 il y a dix ans \u00e0 Oslo : \u00ab La guerre est aussi vieille que l’Europe. Notre continent porte les cicatrices des lances et des \u00e9p\u00e9es, des canons et des fusils, des tranch\u00e9es et des chars. Il a cit\u00e9 H\u00e9rodote. “En temps de paix les fils enterrent leurs p\u00e8res, en temps de guerre les p\u00e8res enterrent leurs fils.” <\/p>\n

L’Union europ\u00e9enne n’a donc qu’une seule raison d’\u00eatre fondamentale : promouvoir la fraternit\u00e9 entre les nations europ\u00e9ennes. \u00ab C’est notre t\u00e2che aujourd’hui. C’\u00e9tait la t\u00e2che des g\u00e9n\u00e9rations pr\u00e9c\u00e9dentes. Ce sera le d\u00e9fi des g\u00e9n\u00e9rations \u00e0 venir.<\/p>\n

Fraternisation et pardon apr\u00e8s guerre : l’ADN id\u00e9al de l’Union europ\u00e9enne. Il y a dix ans, Van Rompuy, alors pr\u00e9sident du Conseil europ\u00e9en, recevait le prix Nobel de la paix au nom de l’UE \u00e0 Oslo. Sa cravate n’\u00e9tait pas tout \u00e0 fait parfaite, mais son discours \u00e9tait puissant et optimiste. Ses chefs, les chefs de gouvernement europ\u00e9ens, \u00e9taient assis au premier rang. Soit dit en passant, tout le monde n’\u00e9tait pas enti\u00e8rement pr\u00e9sent \u2013 \u200b\u200b\u00e0 c\u00f4t\u00e9 de Rutte se trouvait le Premier ministre bulgare Bo\u00efko Borissov, qui a ferm\u00e9 les yeux pendant quelques minutes. Van Rompuy : “En fin de compte, une paix durable est arriv\u00e9e en Europe.” <\/p>\n

La paix durable, c’\u00e9tait aussi \u00e9vident en Europe occidentale que l’eau du robinet. Encore et encore, les m\u00eames photos ont \u00e9t\u00e9 prises : le chancelier allemand Kohl et le pr\u00e9sident fran\u00e7ais Mitterrand, main dans la main dans un cimeti\u00e8re de Verdun (1984), le chancelier allemand Willy Brandt, agenouill\u00e9 devant un monument \u00e0 Varsovie (1970). Les discours de c\u00e9l\u00e9bration de la fraternisation europ\u00e9enne \u00e9taient devenus blas\u00e9s. <\/p>\n

Jusqu’au 24 f\u00e9vrier 2022, date \u00e0 laquelle une nouvelle \u00e8re a commenc\u00e9 pour le continent. Au quatri\u00e8me jour de la guerre de Poutine, Bruxelles a pris en passant une d\u00e9cision de grande port\u00e9e. Pour la premi\u00e8re fois de son histoire, l’Union europ\u00e9enne a proc\u00e9d\u00e9 au financement de l’achat d’armes pour un pays en guerre. Le chef des affaires \u00e9trang\u00e8res de l’UE, Josep Borrell : \u00ab Un autre tabou a \u00e9t\u00e9 bris\u00e9. Le tabou que l’Union europ\u00e9enne fournit des armes dans une guerre. Oui, nous le faisons maintenant. Nous vivons une \u00e9poque sans pr\u00e9c\u00e9dent. […] Nous nous retrouvons confront\u00e9s au fl\u00e9au de la guerre, comme dans la Bible. C’est la premi\u00e8re fois dans l’histoire que l’UE fournit des armes \u00e0 un autre pays. <\/p>\n

Les livraisons d’armements sont financ\u00e9es \u00e0 partir d’une cagnotte ext\u00e9rieure au budget de l’UE : les trait\u00e9s europ\u00e9ens interdisent le financement des armements. Entre-temps, 2,5 milliards d’euros ont \u00e9t\u00e9 pr\u00e9lev\u00e9s sur la cagnotte pour l’Ukraine. Le nom de ce fonds sp\u00e9cial : la Facilit\u00e9 europ\u00e9enne pour la paix. L’ironie de ce nom a \u00e9chapp\u00e9 \u00e0 peu.<\/p>\n

Portrait d’un projet de paix en temps de guerre.<\/p>\n

Le projet europ\u00e9en s’est d\u00e9fini d\u00e8s le d\u00e9but, au lendemain de la Seconde Guerre mondiale, comme une mission de paix : la coop\u00e9ration pratique devait r\u00e9concilier les ennemis jur\u00e9s de l’Allemagne et de la France. \u00c7a a march\u00e9. Pr\u00e8s d’un demi-si\u00e8cle plus tard, un nouveau projet de paix a suivi. Le bloc de l’Est a implos\u00e9, le rideau de fer s’est ouvert, l’Allemagne a \u00e9t\u00e9 r\u00e9unifi\u00e9e et les anciens pays du Pacte de Varsovie ont rapidement et dans l’attente rejoint l’UE. Une fois de plus, l’Europe a r\u00e9ussi \u00e0 combler une contradiction g\u00e9opolitique.<\/p>\n

La guerre de Poutine en Ukraine \u00e9clipse ces deux r\u00e9alisations historiques. L’UE doit maintenant trouver une r\u00e9ponse \u00e0 une agression sans pr\u00e9c\u00e9dent \u00e0 sa fronti\u00e8re orientale. C’est la nouvelle question existentielle. M\u00eame s’il n’y a pas de combats sur son territoire et qu’aucune d\u00e9claration de guerre traditionnelle n’a \u00e9t\u00e9 \u00e9chang\u00e9e, il ne fait aucun doute que l’UE est un alli\u00e9 indispensable pour l’Ukraine. Lorsque Poutine s’en prend \u00e0 l’Occident dans un discours f\u00e9brile sur la Place Rouge, il fait aussi r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 Bruxelles.<\/p>\n

Le projet de paix est-il maintenant sous pression ? Au contraire, dit Van Rompuy dans une conversation t\u00e9l\u00e9phonique avec CNRC<\/em>. \u00ab Je pense \u00e0 une simple pens\u00e9e : il n’y a jamais eu de guerre pendant ces soixante-dix ans. Seulement dans les Balkans occidentaux, et maintenant en Ukraine. C’est la preuve qu’il est un succ\u00e8s en tant que projet de paix. Je constate qu’en dehors de l’Union le nationalisme domine encore, notamment en Russie : Rendre la Russie grande \u00e0 nouveau <\/em>. Je n’entends pas \u00e7a en Europe.” Van Rompuy est positif : \u00ab Une des grandes choses qui a \u00e9t\u00e9 accomplie : le nationalisme agressif a disparu en Europe. Belgique, France, Allemagne : personne n’y travaille encore. Cela dit Mitterrand<\/a> d\u00e9j\u00e0: “Nationalisme, c’est la guerre !<\/em>\u201d<\/p>\n

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La guerre oblige l’UE g\u00e9opolitique naissante \u00e0 devenir adulte en quelques mois <\/p>\n<\/blockquote>\n

Il n’est pas du tout surprenant non plus que le projet de paix de l’UE fournisse des armes \u00e0 un pays en guerre, poursuit Van Rompuy. \u00ab Le dicton dit : si vous voulez la paix, vous devez vous pr\u00e9parer \u00e0 la guerre. Il n’y a aucune contradiction. Nulle part il n’est \u00e9crit qu’un projet de paix est un pacifisme \u00e0 l’extr\u00eame. Dans l’ancien enseignement chr\u00e9tien, il s’agit de la guerre juste.<\/p>\n

N\u00e9anmoins, le projet de paix s’adapte rapidement. A Bruxelles, un tabou est bris\u00e9 chaque semaine. L’Ukraine et la Moldavie sont devenues membres candidats. L’approvisionnement en \u00e9nergie est boulevers\u00e9 : le concessionnaire domestique russe est remplac\u00e9 par toute une s\u00e9rie de fournisseurs, allant des \u00c9tats-Unis \u00e0 l’Azerba\u00efdjan. La d\u00e9pendance de l’Europe vis-\u00e0-vis de l’\u00e9nergie russe est d\u00e9sormais per\u00e7ue comme une \u00e9norme b\u00eatise. D’une s\u00e9rie de sanctions \u00e0 l’autre – Bruxelles a bricol\u00e9 le paquet huit cette semaine – la pression sur la Russie s’est accrue. Il est plus difficile pour les Russes d’obtenir des visas touristiques, certains pays ne sont pas du tout autoris\u00e9s \u00e0 y entrer. <\/p>\n

En outre, les \u00c9tats membres fournissent rapidement \u00e0 Kiev des armes de pointe, en partie financ\u00e9es par l’UE. En plus des missions nationales de formation, l’UE formera des soldats ukrainiens cet automne. Selon du miroir<\/em> ce serait 15 000 hommes. L’UE soutient \u00e9galement Kiev avec des milliards, \u00e0 un moment o\u00f9 sa propre \u00e9conomie est ravag\u00e9e par une inflation galopante et une crise \u00e9nerg\u00e9tique.<\/p>\n

Depuis des ann\u00e9es, on parle \u00e0 Bruxelles d’une attitude plus affirm\u00e9e sur la sc\u00e8ne mondiale. Le choc d’un pr\u00e9sident anti-UE \u00e0 la Maison Blanche, combin\u00e9 au boom \u00e9conomique de plus en plus agressif de la Chine, a conduit Ursula von der Leyen \u00e0 prendre ses fonctions en 2019 avec la promesse de diriger une commission europ\u00e9enne “g\u00e9opolitique”. Fin 2021, apr\u00e8s un processus de consultation de plusieurs ann\u00e9es, Borrell a propos\u00e9 une \u00abboussole strat\u00e9gique\u00bb qui pr\u00e9voit une coop\u00e9ration militaire europ\u00e9enne \u00e0 petite \u00e9chelle pour compl\u00e9ter l’OTAN. Le chaos \u00e0 l’a\u00e9roport de Kaboul \u00e0 l’\u00e9t\u00e9 2021 avait montr\u00e9 que l’UE ne serait m\u00eame pas en mesure d’\u00e9vacuer un a\u00e9roport et d’\u00e9vacuer des ressortissants si les \u00c9tats-Unis ne coop\u00e8rent pas. La guerre a forc\u00e9 l’UE \u00e0 transformer les paroles en actes.<\/p>\n

“L’invasion de l’Ukraine, la guerre de l’\u00e9nergie et plus t\u00f4t la pand\u00e9mie : la le\u00e7on est toujours que l’Europe doit \u00eatre capable de mieux se d\u00e9fendre”, a d\u00e9clar\u00e9 Pascal Lamy, ancien commissaire europ\u00e9en et patron de l’Organisation mondiale du commerce. “Pr\u00e9cis\u00e9ment pour rester un projet de paix, cette propre protection est cruciale.” Van Rompuy : \u00ab Cette crise, comme toute crise, r\u00e9v\u00e8le des lacunes qui doivent \u00eatre combl\u00e9es. Mais on retrouve aussi une unit\u00e9 qu’on n’avait pas auparavant. Il faut toujours une crise. Les r\u00e9formes sont faites quand il n’y a pas d’autre choix ! Dos au mur, tout le monde devient courageux !<\/p>\n

La guerre oblige l’UE g\u00e9opolitique naissante \u00e0 devenir adulte en quelques mois. Ce n’est pas la premi\u00e8re fois qu’un choc externe entra\u00eene un changement. Apr\u00e8s la crise financi\u00e8re de 2008 et la pand\u00e9mie de corona, l’UE s’est \u00e9galement soudainement engag\u00e9e sur des routes qui \u00e9taient consid\u00e9r\u00e9es comme impraticables peu de temps auparavant. Apr\u00e8s le covid, l’UE a commenc\u00e9 \u00e0 emprunter de l’argent sur le march\u00e9 des capitaux, apr\u00e8s la crise financi\u00e8re, l’UE a obtenu une union bancaire lorsque la politique bancaire nationale a \u00e9t\u00e9 partiellement transf\u00e9r\u00e9e \u00e0 l’Europe. Dans la guerre de Poutine, le traditionnel douce puissance<\/em> aussi un puissance dure<\/em> \u2013 bien qu’il ne soit pas question d’une arm\u00e9e europ\u00e9enne. <\/p>\n

L’UE traverse des changements majeurs en peu de temps, mais change-t-elle aussi fondamentalement de caract\u00e8re ? On pourrait le penser, si l’on \u00e9coute comment le Premier ministre Mark Rutte l’a dit tr\u00e8s clairement en 2012, l’ann\u00e9e du prix Nobel : selon lui, l’UE n’\u00e9tait rien de plus qu’un v\u00e9hicule pour le libre-\u00e9change, les entreprises, l’emploi et les \u00e9conomies de \u00e9chelle. Le Premier ministre n’avait rien \u00e0 voir avec \u00ab des histoires enthousiastes sur les normes et les valeurs \u00bb.<\/p>\n

En 2022, Rutte s’\u00e9puisera \u00e0 souligner combien la guerre en Ukraine est aussi europ\u00e9enne. Le 17 juin, lors de son hebdomadaire conf\u00e9rence de presse<\/a>, il a soulign\u00e9 une fois de plus \u00e0 quel point il est important que les Pays-Bas soient “int\u00e9gr\u00e9s dans l’Union europ\u00e9enne”. Nous avons besoin les uns des autres pour nous assurer que nous sommes tous en s\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n

Mais selon Van Rompuy, il est illusoire de penser que l’UE n’\u00e9tait auparavant qu’un projet commercial. “C’est peut-\u00eatre une longue id\u00e9e fausse hollandaise”, dit-il. “L’UE a constamment pris des d\u00e9cisions qui vont bien au-del\u00e0 du commerce.” Aussi, ou peut-\u00eatre surtout, l’accord d’association tr\u00e8s discut\u00e9 avec l’Ukraine, qui a provoqu\u00e9 un affrontement ant\u00e9rieur avec la Russie et conduit \u00e0 un r\u00e9f\u00e9rendum tr\u00e8s discut\u00e9 aux Pays-Bas. “Bien s\u00fbr, c’\u00e9tait une d\u00e9cision purement politique !”<\/p>\n

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Selon Herman Van Rompuy, il est illusoire de penser que l’UE n’\u00e9tait auparavant qu’un projet commercial<\/p>\n<\/blockquote>\n

Commerce et coop\u00e9ration internationale, \u00e9conomie et politique : pour l’UE, ils sont naturellement li\u00e9s. En mati\u00e8re de politique \u00e9trang\u00e8re europ\u00e9enne, c’\u00e9tait traditionnellement principalement le d\u00e9partement du commerce qui fixait les lignes directrices. L’Europe \u00e9tait la championne mondiale du libre-\u00e9change, et pas uniquement pour des raisons \u00e9conomiques : aussi par l’id\u00e9e que les relations \u00e9conomiques pr\u00e9c\u00e8dent la solidarit\u00e9 politique.<\/p>\n

Ce principe est sous pression depuis un certain temps. Sous Trump, l’UE a \u00e9t\u00e9 soudainement aspir\u00e9e dans une guerre commerciale \u00e0 sa grande horreur. Avec la Chine, au lieu de se r\u00e9chauffer, les relations se refroidissent. Et que le soi-disant ‘Promenade \u00e0 travers le commerce<\/em>‘ (changement par le commerce) de l’Allemagne ne s’est pas av\u00e9r\u00e9 \u00eatre un grand succ\u00e8s quand il s’agit de la Russie, c’est maintenant tr\u00e8s clair.<\/p>\n

“L’erreur que certains ont commise est de penser que tout le monde est comme les Europ\u00e9ens”, dit Van Rompuy. \u00ab Il n’y a aucune raison de s’\u00e9loigner de notre propre int\u00e9gration \u00e9conomique. Mais nous devrions \u00eatre moins na\u00effs avec les autres pays.<\/p>\n

Dans ce domaine aussi, l’UE a chang\u00e9 de couleur avant le 24 f\u00e9vrier. Ce qui la remplacera s’appelle \u00abl’autonomie strat\u00e9gique\u00bb, une id\u00e9e \u00e0 l’origine fran\u00e7aise qui a maintenant \u00e9galement \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9e par l’Allemagne. Cela signifie que l’Europe devient plus ind\u00e9pendante dans des domaines cruciaux \u2013 les micropuces, l’hydrog\u00e8ne. Parfois en produisant plus nous-m\u00eames, parfois en multipliant les fournisseurs et en ne s’appuyant plus sur un seul fournisseur. Dans le domaine de l’\u00e9nergie en particulier, l’UE doit devenir beaucoup plus ind\u00e9pendante, en \u00e9conomisant, en passant au vert et en r\u00e9partissant les achats entre de nombreux fournisseurs. Cela signifie que le Green Deal, qui vise \u00e0 rendre l’UE climatiquement neutre d’ici 2050, peut \u00e9galement \u00eatre consid\u00e9r\u00e9 comme faisant partie du “projet de paix”, selon Lamy. \u00ab La r\u00e9alit\u00e9 est que la seule fa\u00e7on pour l’UE de r\u00e9duire sa d\u00e9pendance \u00e0 l’\u00e9gard d’autres blocs \u00e9nerg\u00e9tiques est de passer aux \u00e9nergies renouvelables. Et cela contribue aussi \u00e0 la paix. <\/p>\n

Dix ans apr\u00e8s le prix Nobel de la paix, l’UE est un alli\u00e9 fid\u00e8le et indispensable d’un pays voisin, l’Ukraine, qui est assi\u00e9g\u00e9e par une puissance nucl\u00e9aire qui n’a plus peur de menacer l’arme nucl\u00e9aire. L’unanimit\u00e9 europ\u00e9enne est remarquable, m\u00eame si ce sont surtout les pays baltes et la Pologne qui, encore et encore, prennent la t\u00eate du soutien croissant \u00e0 Kiev. Chaque mesure est pr\u00e9c\u00e9d\u00e9e d’une bataille politique acharn\u00e9e, mais \u00e0 la fin ces mesures viendront.<\/p>\n

Le soutien des citoyens europ\u00e9ens \u00e0 la solidarit\u00e9 avec l’Ukraine a \u00e9t\u00e9 remarquablement important au cours des sept premiers mois de la guerre. En attendant, la guerre se rapproche de plus en plus : l’inflation et les prix vertigineux de l’\u00e9nergie peuvent saper la solidarit\u00e9. La guerre de Poutine met \u00e0 l’\u00e9preuve l’ensemble de l’UE, et cette \u00e9preuve est loin d’\u00eatre termin\u00e9e.<\/p>\n