{"id":377272,"date":"2022-09-22T10:22:28","date_gmt":"2022-09-22T12:22:28","guid":{"rendered":"https:\/\/teknomers.com\/fr\/des-alliances-deja-entamees-entre-les-maires-et-invitalia-sur-des-travaux-dune-valeur-de-75-milliards\/"},"modified":"2022-09-22T10:22:29","modified_gmt":"2022-09-22T12:22:29","slug":"des-alliances-deja-entamees-entre-les-maires-et-invitalia-sur-des-travaux-dune-valeur-de-75-milliards","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/teknomers.com\/fr\/des-alliances-deja-entamees-entre-les-maires-et-invitalia-sur-des-travaux-dune-valeur-de-75-milliards\/","title":{"rendered":"Des alliances d\u00e9j\u00e0 entam\u00e9es entre les maires et Invitalia sur des travaux d&#8217;une valeur de 7,5 milliards"},"content":{"rendered":"<p> <br \/>\n<\/p>\n<div>\n<p><button class=\"aembed-audio \" type=\"button\"><span class=\"icon icon-listen-small icon--status\" \/>\u00c9couter la version audio de l&#8217;article<\/button><\/p>\n<p class=\"atext\">Alors que l&#8217;attention g\u00e9n\u00e9rale \u00e9tait in\u00e9vitablement tourn\u00e9e vers les mesures contre les effets de l&#8217;inflation \u00e9nerg\u00e9tique, une r\u00e8gle incluse dans le d\u00e9cret Aiuti-ter est pass\u00e9e presque sous silence, ce qui en r\u00e9alit\u00e9 peut s&#8217;av\u00e9rer crucial pour la mise en \u0153uvre du PNR.  Ce sont quelques lignes, qui ins\u00e8rent un nouveau paragraphe dans le d\u00e9cret-loi de l&#8217;ann\u00e9e derni\u00e8re sur la gouvernance du Plan (d\u00e9cret l\u00e9gislatif 77\/2021) et indiquent \u00e0 Invitalia de promouvoir des accords-cadres &#8220;pour l&#8217;attribution de services techniques et de travaux&#8221; des administrations public int\u00e9ress\u00e9 par les interventions du PNR.  Derri\u00e8re cette r\u00e8gle \u00e0 l&#8217;aspect gris bureaucratique se cache un carrefour strat\u00e9gique pour la r\u00e9alisation effective des investissements du PNR, dans le sillage de cette armure du Plan que le gouvernement Draghi a b\u00e2tie pour la l\u00e9guer \u00e0 ses successeurs.  Voyons pourquoi.<\/p>\n<p><h2 id=\"U401717227774xf\">Aux avant-postes des collectivit\u00e9s territoriales <\/h2>\n<\/p>\n<p class=\"atext\">Les administrations publiques concern\u00e9es par la loi sont avant tout les municipalit\u00e9s et les collectivit\u00e9s locales en g\u00e9n\u00e9ral.  Le Pnrr des maires s&#8217;articule autour de deux chiffres cl\u00e9s : environ 40 milliards d&#8217;euros d&#8217;investissements transitent par les Communes, et les travaux doivent \u00eatre attribu\u00e9s dans l&#8217;ann\u00e9e prochaine, faute de quoi la r\u00e9alisation effective des investissements devient impossible.<\/p>\n<p><h2 id=\"U401717227774hI\">L&#8217;alarme des maires<\/h2>\n<\/p>\n<p class=\"atext\">Quiconque conna\u00eet les temps et les proc\u00e9dures qui, en Italie, m\u00e8nent de l&#8217;id\u00e9e initiale d&#8217;un projet \u00e0 la mission finale pour d\u00e9marrer le travail sait bien que l&#8217;intersection de ces deux donn\u00e9es cr\u00e9e un d\u00e9fi compliqu\u00e9.  Et parmi les connaisseurs du probl\u00e8me, il y a d&#8217;abord les maires, qui en fait ne cachent pas une certaine inqui\u00e9tude.  Ces derniers jours, le pr\u00e9sident d&#8217;Anci Antonio Decaro a d\u00e9clar\u00e9 que &#8220;les maires sont pr\u00eats pour la r\u00e9volution&#8221; face \u00e0 l&#8217;hypoth\u00e8se d&#8217;une r\u00e9vision du Pnrr en soustrayant des ressources aux communes, mais il a \u00e9galement \u00e9crit une lettre \u00e0 tous ses coll\u00e8gues leur demandant pour signaler des &#8220;retards, anomalies ou probl\u00e8mes critiques&#8221; dans les projets qui affectent leurs institutions : il existe \u00e9galement une bo\u00eete aux lettres d\u00e9di\u00e9e (pnrr.ritardi@anci.it).<\/p>\n<p class=\"atext\">Le fait est que les Communes \u00ab mettant en \u0153uvre \u00bb les projets Pnrr sont nombreuses, et souvent ne disposent pas de personnel capable de g\u00e9rer ce montant de d\u00e9penses aussi parce que le \u00ab renforcement administratif \u00bb initi\u00e9 par les d\u00e9crets-lois sur le Plan a besoin de temps pour \u00eatre mis en \u0153uvre.  Mais il existe aussi de nombreuses administrations centrales &#8220;propri\u00e9taires&#8221; des investissements qui se d\u00e9veloppent ensuite dans une cl\u00e9 territoriale.  Et le minist\u00e8re vous allez, la bureaucratie vous trouvez, dans un complexe de proc\u00e9dures, de param\u00e8tres et de demandes qui peinent \u00e0 trouver un langage commun malgr\u00e9 les tentatives de coordination.  La r\u00e8gle sur Invitalia a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9e pour aborder les deux probl\u00e8mes ensemble : soutenir les municipalit\u00e9s qui ne le font pas, et standardiser les activit\u00e9s de pr\u00e9paration, de mise en \u0153uvre et de suivi des projets.  Et \u00e7a ne sort pas de nulle part.<\/p>\n<div class=\"acor acor--mkt\">\n<div class=\"\"><a rel=\"nofollow noopener\" class=\"aprev aprev--acor aprev--isq\" href=\"https:\/\/consigli24.ilsole24ore.com\/\" target=\"_blank\"><\/p>\n<figure class=\"aprev-img\"><\/figure>\n<p><\/a><\/div>\n<\/div>\n<p class=\"atext\">L&#8217;id\u00e9e a \u00e9t\u00e9 d\u00e9velopp\u00e9e durant l&#8217;\u00e9t\u00e9 au Palazzo Chigi o\u00f9 l&#8217;alliance avec les municipalit\u00e9s a bien fonctionn\u00e9, et a pleinement impliqu\u00e9 le secr\u00e9tariat technique du PNR cr\u00e9\u00e9 comme moteur de gestion du Plan \u00e0 la pr\u00e9sidence du Conseil.  L&#8217;objectif est de structurer une m\u00e9thode de travail conjointe entre les administrations locales et Invitalia qui, dans la premi\u00e8re ann\u00e9e du Plan, a d\u00e9j\u00e0 impliqu\u00e9 certains des chapitres centraux du PNR des maires.<\/p>\n<\/div>\n<p><br \/>\n<br \/><a href=\"https:\/\/www.ilsole24ore.com\/art\/tra-sindaci-e-invitalia-alleanze-gia-avviate-opere-75-miliardi-AENQSA2B\" rel=\"nofollow noopener\" target=\"_blank\">ttn-fr-11<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u00c9couter la version audio de l&#8217;article Alors que l&#8217;attention g\u00e9n\u00e9rale \u00e9tait in\u00e9vitablement tourn\u00e9e vers les mesures contre les effets de l&#8217;inflation \u00e9nerg\u00e9tique, une r\u00e8gle incluse dans le d\u00e9cret Aiuti-ter est pass\u00e9e presque sous silence, ce qui en r\u00e9alit\u00e9 peut s&#8217;av\u00e9rer crucial pour la mise en \u0153uvre du PNR. 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