La pr\u00e9sidente de la Commission europ\u00e9enne, Ursula von der Leyen, a profit\u00e9 de son premier discours apr\u00e8s les vacances d’\u00e9t\u00e9 pour promettre des mesures visant \u00e0 freiner la flamb\u00e9e des prix de gros de l’\u00e9lectricit\u00e9 en Europe, qui d\u00e9truisent les finances des m\u00e9nages et des entreprises \u00e0 travers le bloc.<\/p>\n
Elle a promis une intervention \u00e0 court terme \u2013 quelque chose qui pourrait \u00eatre “d\u00e9clench\u00e9e tr\u00e8s rapidement, en quelques semaines peut-\u00eatre” \u2013 et a annonc\u00e9 une “r\u00e9forme structurelle du march\u00e9 de l’\u00e9nergie” \u00e0 plus long terme.<\/p>\n
Comment fonctionne le march\u00e9 de l’\u00e9nergie de l’UE et pourquoi les prix sont-ils si \u00e9lev\u00e9s ?<\/h2>\n
Les prix europ\u00e9ens de l’\u00e9nergie sont fix\u00e9s par un syst\u00e8me dit de tarification marginale dans lequel la centrale \u00e9lectrique la plus ch\u00e8re appel\u00e9e \u00e0 r\u00e9pondre \u00e0 la demande un jour donn\u00e9 fixe le prix de gros de l’\u00e9lectricit\u00e9 pour tous les fournisseurs. Cela signifie que les centrales \u00e9lectriques au gaz, qui sont encore n\u00e9cessaires pour garder les lumi\u00e8res allum\u00e9es dans de nombreux pays, ont tendance \u00e0 dicter le prix de gros de l’\u00e9lectricit\u00e9 pour le reste du march\u00e9, m\u00eame si l’\u00e9nergie renouvelable peut \u00eatre produite \u00e0 moindre co\u00fbt.<\/p>\n
Historiquement, il y avait peu de volont\u00e9 de refondre le syst\u00e8me, alors m\u00eame que la part d’\u00e9nergie propre dans le mix \u00e9nerg\u00e9tique augmentait. On esp\u00e9rait que la hausse des prix de gros de l’\u00e9lectricit\u00e9 encouragerait le d\u00e9veloppement de l’\u00e9nergie verte en augmentant la marge b\u00e9n\u00e9ficiaire des projets d’\u00e9nergies renouvelables \u00e0 moindre co\u00fbt.<\/p>\n
Mais alors que les prix du gaz ont atteint des niveaux record cette ann\u00e9e – en grande partie en raison de la d\u00e9cision de Moscou de r\u00e9duire les livraisons \u00e0 l’Europe – le co\u00fbt de l’\u00e9lectricit\u00e9 a \u00e9galement augment\u00e9. De plus en plus de d\u00e9cideurs politiques appellent donc \u00e0 une nouvelle approche qui permettrait de vendre une \u00e9nergie renouvelable moins ch\u00e8re \u00e0 un prix inf\u00e9rieur. Le Premier ministre polonais Mateusz Morawiecki a d\u00e9clar\u00e9 mardi que les propositions visant \u00e0 modifier la structure du march\u00e9 \u00ab tombaient sur un terrain de plus en plus fertile \u00bb. <\/p>\n
Le gouvernement britannique a lanc\u00e9 en juillet une consultation sur le d\u00e9couplage des prix du gaz et des \u00e9nergies renouvelables. La pression monte d\u00e9sormais \u00e0 Bruxelles.<\/p>\n
Que peut faire l’UE pour r\u00e9duire les co\u00fbts pour les consommateurs et l’industrie ?<\/h2>\n
Les responsables de la Commission affirment que les options en cours de discussion comprennent un plafonnement des prix du gaz, des orientations d\u00e9taill\u00e9es poussant les capitales de l’UE \u00e0 imposer des taxes exceptionnelles aux soci\u00e9t\u00e9s \u00e9nerg\u00e9tiques qui pourraient \u00eatre utilis\u00e9es pour soutenir les consommateurs vuln\u00e9rables, et une s\u00e9paration temporaire des prix du gaz et de l’\u00e9lectricit\u00e9 avant des prix \u00e0 plus long terme. d\u00e9couplage.<\/p>\n
Une autre option consiste \u00e0 exiger des r\u00e9ductions de la demande d’\u00e9lectricit\u00e9 conform\u00e9ment \u00e0 ce qui est actuellement une r\u00e9duction volontaire de 15 % de la consommation de gaz convenue par les ministres de l’\u00e9nergie de l’UE en juillet.<\/p>\n
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Ces mesures viendraient s’ajouter aux efforts pour trouver des approvisionnements alternatifs – le bloc a remplac\u00e9 environ un cinqui\u00e8me de son approvisionnement en gaz naturel de Russie par du carburant d’autres pays – et acc\u00e9l\u00e9rer les investissements dans les \u00e9nergies renouvelables.<\/p>\n
Quels sont les risques ?<\/h2>\n
L’agence europ\u00e9enne de l’\u00e9nergie, Acer, a mis en garde contre la destruction de la structure du march\u00e9. Dans un rapport publi\u00e9 en avril, il a d\u00e9clar\u00e9 que les march\u00e9s de gros de l’\u00e9lectricit\u00e9 de l’UE fonctionnent bien dans des conditions normales, garantissant un approvisionnement s\u00fbr en \u00e9lectricit\u00e9. <\/p>\n
Au lieu de d\u00e9chirer les dispositions actuelles, il a sugg\u00e9r\u00e9 qu’il pourrait y avoir une “soupape de d\u00e9charge temporaire”. Cela limiterait automatiquement les prix de l’\u00e9lectricit\u00e9 en cas de pics soudains, dans des conditions pr\u00e9d\u00e9finies – par exemple, des hausses de prix inhabituellement \u00e9lev\u00e9es sur une courte p\u00e9riode. <\/p>\n
![\"Graphique](\"https:\/\/teknomers.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2022\/09\/Quelles-sont-les-options-de-lUE-pour-reduire-les-prix.png\")
<\/figure>\n<\/div>\nWilliam Peck, analyste du march\u00e9 de l’\u00e9lectricit\u00e9 chez ICIS, une soci\u00e9t\u00e9 d’analyse des mati\u00e8res premi\u00e8res, a \u00e9galement mis en garde contre la r\u00e9vision d’un m\u00e9canisme qui fonctionnait bien depuis des d\u00e9cennies et servait toujours d’incitation \u00e0 des investissements indispensables dans l’\u00e9nergie propre.<\/p>\n
Les politiciens se concentraient sur la r\u00e9forme du march\u00e9 de l’\u00e9lectricit\u00e9 car ils n’avaient pas \u00e9t\u00e9 en mesure de trouver une alternative rapide et suffisante au gaz russe, a-t-il d\u00e9clar\u00e9. “Si c’\u00e9tait moi, je concentrerais vraiment mon \u00e9nergie sur la partie de l’approvisionnement en gaz de cette \u00e9quation et je ne d\u00e9truirais pas un march\u00e9 vieux de 20 \u00e0 30 ans.”<\/p>\n
Que pouvons-nous apprendre de l’exp\u00e9rience de plafonnement des prix en Espagne et au Portugal\u00a0?<\/h2>\n
Le Portugal et l’Espagne ont conclu en avril un accord politique avec la Commission europ\u00e9enne leur permettant de plafonner le prix du gaz naturel utilis\u00e9 dans les centrales \u00e9lectriques, d\u00e9couplant ainsi les prix de l’\u00e9lectricit\u00e9 et du gaz. La mesure est entr\u00e9e en vigueur en mai et durera un an avec un plafond moyen de 48,80 \u20ac par m\u00e9gawattheure.<\/p>\n
La subvention de 8,4 milliards d’euros que les pays ib\u00e9riques verseront aux entreprises gazi\u00e8res sera en grande partie r\u00e9cup\u00e9r\u00e9e par des charges sur les distributeurs d’\u00e9lectricit\u00e9 dont b\u00e9n\u00e9ficie le plafonnement des prix. <\/p>\n
![\"Prix](\"https:\/\/teknomers.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2022\/09\/1662011845_81_Quelles-sont-les-options-de-lUE-pour-reduire-les-prix.png\")
<\/figure>\n<\/div>\nLa Commission europ\u00e9enne a accord\u00e9 ce que l’on appelle d\u00e9sormais \u00ab l’exception ib\u00e9rique \u00bb aux r\u00e8gles en mati\u00e8re d’aides d’\u00c9tat, car leurs factures d’\u00e9lectricit\u00e9 sont fortement li\u00e9es aux prix de gros de l’\u00e9nergie. Ils ont des connexions \u00e9nerg\u00e9tiques limit\u00e9es avec le reste de l’UE, faisant de la p\u00e9ninsule ib\u00e9rique \u00ab une \u00eele \u00e9nerg\u00e9tique \u00bb. Bruxelles a \u00e9galement fait valoir que la mesure permettra aux deux pays d’augmenter la production d’\u00e9nergie verte. <\/p>\n
L’Espagne affirme qu’entre le 15 juin et le 15 ao\u00fbt, le prix de l’\u00e9lectricit\u00e9 a \u00e9t\u00e9 inf\u00e9rieur de 49,85 \u20ac par m\u00e9gawattheure \u00e0 ce qu’il aurait \u00e9t\u00e9 si le m\u00e9canisme de plafonnement des prix n’avait pas \u00e9t\u00e9 en place, permettant aux consommateurs d’\u00e9conomiser environ 1,4 milliard d’euros.<\/p>\n
Mais la quantit\u00e9 de gaz utilis\u00e9e pour l’\u00e9lectricit\u00e9 avait augment\u00e9 de 17% entre janvier et juillet 2021 \u00e0 23% au cours de la m\u00eame p\u00e9riode cette ann\u00e9e. Madrid a d\u00e9clar\u00e9 que cela \u00e9tait d\u00fb \u00e0 la s\u00e9cheresse estivale, qui a frapp\u00e9 les centrales hydro\u00e9lectriques.<\/p>\n
Peck, de l’ICIS, a d\u00e9clar\u00e9 que l’expansion d’un tel m\u00e9canisme \u00e0 l’\u00e9chelle europ\u00e9enne pourrait \u00e9galement augmenter la demande de gaz en le rendant artificiellement bon march\u00e9. “C’est exactement le contraire de ce que nous devions faire.”<\/p>\n
Quelle est la prochaine?<\/h2>\n
Alors que von der Leyen a d\u00e9clar\u00e9 que la commission trouverait des solutions “dans quelques semaines”, les responsables affirment qu’il est peu probable que des propositions soient faites \u00e0 temps pour une r\u00e9union des ministres de l’\u00e9nergie de l’UE le 9 septembre, mais qu’elles pourraient \u00eatre d\u00e9crites dans son \u00e9tat des lieux. Discours de l’Union au Parlement europ\u00e9en le 14 septembre.<\/p>\n