{"id":288456,"date":"2022-07-31T17:28:29","date_gmt":"2022-07-31T19:28:29","guid":{"rendered":"https:\/\/teknomers.com\/fr\/recuperation-55-buts-dici-la-fin-de-lannee-inconnu-20-milliards-sur-des-projets-deja-actifs\/"},"modified":"2022-07-31T17:28:30","modified_gmt":"2022-07-31T19:28:30","slug":"recuperation-55-buts-dici-la-fin-de-lannee-inconnu-20-milliards-sur-des-projets-deja-actifs","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/teknomers.com\/fr\/recuperation-55-buts-dici-la-fin-de-lannee-inconnu-20-milliards-sur-des-projets-deja-actifs\/","title":{"rendered":"R\u00e9cup\u00e9ration, 55 buts d&#8217;ici la fin de l&#8217;ann\u00e9e.  Inconnu 20 milliards sur des projets d\u00e9j\u00e0 actifs"},"content":{"rendered":"<p> <br \/>\n<\/p>\n<div>\n<p><button class=\"aembed-audio \" type=\"button\"><span class=\"icon icon-listen-small icon--status\" \/>\u00c9couter la version audio de l&#8217;article<\/button><\/p>\n<p class=\"atext\">Parmi les grands absents de ce d\u00e9but de campagne \u00e9lectorale figure le PNRR, qui peine \u00e0 se frayer un chemin gr\u00e2ce aux retraites, aux arbres, \u00e0 l&#8217;imp\u00f4t forfaitaire et aux &#8220;mois suppl\u00e9mentaires&#8221; pour les travailleurs.  Pourtant, une part importante de la reprise d\u00e9pend de la capacit\u00e9 \u00e0 reproduire la cha\u00eene d&#8217;objectifs atteints garantis par le gouvernement Draghi lors des deux premiers contr\u00f4les, forts comme indiqu\u00e9 vendredi par Istat mais attendus par des tests compliqu\u00e9s \u00e0 partir de l&#8217;automne-hiver.<\/p>\n<p><h2 id=\"U401539126265phF\">Fonds et croissance<\/h2>\n<\/p>\n<p class=\"atext\">La centralit\u00e9 du PNR d\u00e9coule de deux raisons principales.  Le premier est structurel, car les investissements du Plan ont pour mission de renforcer la croissance potentielle italienne, en l&#8217;\u00e9loignant de cette stagnation de vingt ans \u00e0 laquelle elle peut rapidement revenir si elle ne s&#8217;appuie que sur la construction et les services en rebond post-pand\u00e9mique.  La seconde est plus imm\u00e9diate : parce que les tranches de r\u00e9cup\u00e9ration sont li\u00e9es \u00e0 ce contrat qui pr\u00e9voit des fonds europ\u00e9ens en \u00e9change de r\u00e9formes italiennes.  Entre le pr\u00e9financement et la premi\u00e8re tranche, l&#8217;Italie a re\u00e7u 45,9 milliards.  21 autres sont en route pour les objectifs atteints en juin.  124.6 manquent.  Les 19 premiers sont attendus avec la troisi\u00e8me tranche, pr\u00e9vue pour d\u00e9but 2023 si l&#8217;Italie atteint \u00e9galement les objectifs du second semestre de cette ann\u00e9e.  Ils sont 55, r\u00e9pertori\u00e9s dans le graphique ci-contre, dans un agenda dense allant de la justice fiscale \u00e0 la r\u00e9vision des d\u00e9penses, de la num\u00e9risation de l&#8217;administration publique \u00e0 l&#8217;\u00e9ducation et \u00e0 la sant\u00e9 ;  et qui co\u00efncide longtemps avec la crise et la campagne \u00e9lectorale, s&#8217;achevant dans des mois domin\u00e9s par une loi de finances bapt\u00eame du feu pour le prochain gouvernement.<\/p>\n<p><h2 id=\"U4015391262653YC\">Les mesures d\u00e9j\u00e0 en cours<\/h2>\n<\/p>\n<p class=\"atext\">Mais il existe aussi une autre comptabilit\u00e9 utile pour mesurer les risques directs que produirait sur le budget public un \u00e9ventuel d\u00e9raillement du PNR.  26,8% des fonds de relance, 51,3 milliards sur 191,5, servent \u00e0 parcourir des mesures d\u00e9j\u00e0 pr\u00e9vues par les programmes nationaux avant le PNR.  Dans ce contexte, une \u00e9ventuelle baisse de la reprise ne pourrait en aucun cas annuler les mesures, mais n\u00e9cessiterait de les refinancer avec des ressources nationales : avec des charges d&#8217;int\u00e9r\u00eats plus \u00e9lev\u00e9es en cas d&#8217;emprunts, alors que si les subventions sont bloqu\u00e9es, le surco\u00fbt \u00e9videmment comprend \u00e9galement le montant principal.  Les contributions non remboursables pr\u00e9vues pour les mesures nationales d\u00e9j\u00e0 en place s&#8217;\u00e9l\u00e8vent \u00e0 20,08 milliards.  Par exemple, l&#8217;Italie devrait recevoir plus de 10 milliards pour Ecobonus et Sismabonus au cours des prochaines ann\u00e9es, trois milliards abondants pour les b\u00e2timents scolaires et 1,6 milliard pour les cr\u00e8ches et les \u00e9coles maternelles.<\/p>\n<p class=\"atext\">Bien s\u00fbr, le risque d&#8217;arr\u00eat pour le Pnrr n&#8217;est actuellement que potentiel.  Mais des digues ont d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 construites pour tenter de le contenir.<\/p>\n<div class=\"acor acor--mkt\">\n<div class=\"\"><a rel=\"nofollow noopener\" class=\"aprev aprev--acor aprev--isq\" href=\"https:\/\/consigli24.ilsole24ore.com\/\" target=\"_blank\"><\/p>\n<figure class=\"aprev-img\"><\/figure>\n<p><\/a><\/div>\n<\/div>\n<p><h2 id=\"U401539126265tkG\">Syst\u00e8me sans butin<\/h2>\n<\/p>\n<p class=\"atext\">Le premier est la continuit\u00e9 des structures administratives appel\u00e9es \u00e0 g\u00e9rer le Plan.  L&#8217;architecture est bas\u00e9e sur le Secr\u00e9tariat technique du Palais Chigi et le Service central de la Comptabilit\u00e9 g\u00e9n\u00e9rale de l&#8217;\u00c9tat, et se ramifie dans les unit\u00e9s de mission cr\u00e9\u00e9es dans les minist\u00e8res concern\u00e9s.  Ce sont toutes des structures exclues du r\u00e9gime des d\u00e9pouilles, et donc vou\u00e9es \u00e0 une \u00ab dur\u00e9e sup\u00e9rieure \u00e0 celle du gouvernement qui l&#8217;institue \u00bb, qui \u00ab dure jusqu&#8217;\u00e0 l&#8217;ach\u00e8vement du PNR \u00bb comme le pr\u00e9cise l&#8217;article 4 du d\u00e9cret portant gouvernance de la Plan (d\u00e9cret l\u00e9gislatif 77 \/ 2021) en parlant du secr\u00e9tariat technique.  L&#8217;autre est l&#8217;acc\u00e9l\u00e9ration donn\u00e9e par le gouvernement Draghi, gr\u00e2ce aussi aux larges marges de &#8220;l&#8217;administration ordinaire&#8221;, \u00e0 des r\u00e9formes comme celle de la justice fiscale ou de la concurrence, qui risquent pourtant de p\u00e2tir dans la phase cruciale des d\u00e9crets d&#8217;application.<\/p>\n<\/div>\n<p><br \/>\n<br \/><a href=\"https:\/\/www.ilsole24ore.com\/art\/recovery-55-obiettivi-entro-fine-anno-incognita-20-miliardi-progetti-gia-attivi-AEcRa3pB\" rel=\"nofollow noopener\" target=\"_blank\">ttn-fr-11<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u00c9couter la version audio de l&#8217;article Parmi les grands absents de ce d\u00e9but de campagne \u00e9lectorale figure le PNRR, qui peine \u00e0 se frayer un chemin gr\u00e2ce aux retraites, aux arbres, \u00e0 l&#8217;imp\u00f4t forfaitaire et aux &#8220;mois suppl\u00e9mentaires&#8221; pour les travailleurs. 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