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Le Qatar a intensifi\u00e9 son r\u00f4le de m\u00e9diateur entre les \u00c9tats-Unis et l’Iran alors que les puissances occidentales s’efforcent de convaincre les dirigeants iraniens m\u00e9fiants de signer un accord pour relancer l’accord nucl\u00e9aire de 2015, selon des personnes inform\u00e9es des pourparlers. <\/p>\n
Apr\u00e8s 11 mois de pourparlers indirects n\u00e9goci\u00e9s par l’UE \u00e0 Vienne, les responsables disent que le temps presse. L’\u00c9tat du Golfe a agi en tant qu’interm\u00e9diaire \u00e0 la demande de Washington et de T\u00e9h\u00e9ran, compl\u00e9tant les pourparlers dans la capitale autrichienne, dans le but de renforcer la confiance entre les ennemis de longue date. <\/p>\n
Doha a achemin\u00e9 des messages entre les protagonistes et a cherch\u00e9 \u00e0 apaiser les inqui\u00e9tudes iraniennes, y compris celles li\u00e9es \u00e0 sa demande que l’administration Biden fournisse une garantie qu’aucun futur gouvernement am\u00e9ricain ne soit en mesure d’abandonner unilat\u00e9ralement l’accord, comme l’a fait l’ancien pr\u00e9sident Donald Trump en 2018. <\/p>\n
Les responsables qatariens ont \u00e9galement travaill\u00e9 pour faciliter les pourparlers directs entre Washington et T\u00e9h\u00e9ran, si un accord \u00e9tait conclu, afin de garantir que toutes les questions en suspens, telles que les \u00e9changes de prisonniers et l’all\u00e9gement suppl\u00e9mentaire des sanctions, pourraient \u00eatre trait\u00e9es \u00e0 l’avenir, a inform\u00e9 un diplomate sur les pourparlers. mentionn\u00e9. <\/p>\n
“Les deux parties ont vraiment besoin d’un accord, et il y a une volont\u00e9 des deux c\u00f4t\u00e9s, mais le plus gros probl\u00e8me est la confiance”, a d\u00e9clar\u00e9 le diplomate. “Ils pensent chacun que l’autre partie ne le veut pas, ce qui n’est pas l\u00e9gitime.”<\/p>\n
Un haut responsable am\u00e9ricain a d\u00e9clar\u00e9 que le Qatar avait \u00e9t\u00e9 “extr\u00eamement, extr\u00eamement utile pour soutenir les efforts visant \u00e0 reprendre la mise en \u0153uvre compl\u00e8te du JCPOA”. [the nuclear accord]\u201d.<\/p>\n
Un responsable iranien a refus\u00e9 de discuter du r\u00f4le sp\u00e9cifique du Qatar, mais a d\u00e9clar\u00e9 qu’il “et un ou deux autres pays ont apport\u00e9 des messages [from the US] dans certains cas”.<\/p>\n
Les responsables occidentaux font pression sur l’Iran pour qu’il accepte un accord dans les jours qui suivent, arguant que s’il ne le faisait pas, l’accord moribond serait redondant en raison des progr\u00e8s r\u00e9alis\u00e9s par T\u00e9h\u00e9ran dans son programme nucl\u00e9aire. Ils ont d\u00e9clar\u00e9 \u00eatre proches d’un accord, mais ont averti que certaines questions en suspens doivent encore \u00eatre r\u00e9solues.<\/p>\n
La demande de Moscou ce week-end qu’elle a besoin de garanties que les sanctions am\u00e9ricaines impos\u00e9es \u00e0 la Russie apr\u00e8s l’invasion de l’Ukraine par Vladimir Poutine n’entraveront pas son commerce avec l’Iran a menac\u00e9 de compliquer les choses et a ajout\u00e9 au sentiment d’urgence. La Russie est signataire de l’accord avec la France, l’Allemagne, le Royaume-Uni et la Chine, et impliqu\u00e9e dans les principaux pourparlers \u00e0 Vienne.<\/p>\n
Le diplomate a d\u00e9clar\u00e9 que les \u00c9tats-Unis et l’Iran souhaitaient poursuivre les n\u00e9gociations “s’ils parviennent \u00e0 un accord”.<\/p>\n
“La plus grande erreur avec l’accord de 2015 a \u00e9t\u00e9 l’arr\u00eat des pourparlers apr\u00e8s sa signature”, a d\u00e9clar\u00e9 le diplomate. “Au d\u00e9part, aucune des parties ne se faisait confiance et avait besoin de signes de bonne foi, mais maintenant il y a des mouvements positifs. Les Iraniens voient maintenant Biden comme quelqu’un avec qui ils peuvent n\u00e9gocier. <\/p>\n
Le Qatar, riche en gaz, qui abrite la plus grande base militaire am\u00e9ricaine de la r\u00e9gion, a pr\u00e9c\u00e9demment facilit\u00e9 les pourparlers entre les \u00c9tats-Unis et ses adversaires, y compris les talibans. Le r\u00f4le du Qatar s’est intensifi\u00e9 apr\u00e8s que son \u00e9mir, le cheikh Tamim bin Hamad al-Thani, a \u00e9t\u00e9 accueilli par le pr\u00e9sident am\u00e9ricain Joe Biden \u00e0 la Maison Blanche en janvier. Biden a profit\u00e9 de cette visite pour d\u00e9signer le Qatar comme un “alli\u00e9 majeur hors OTAN”. <\/p>\n
Les liens de Doha avec T\u00e9h\u00e9ran se sont renforc\u00e9s apr\u00e8s que la r\u00e9publique islamique a stimul\u00e9 le commerce avec l’\u00c9tat du Golfe alors qu’elle subissait un embargo r\u00e9gional de quatre ans dirig\u00e9 par l’Arabie saoudite et les \u00c9mirats arabes unis, avant sa lev\u00e9e il y a un an. <\/p>\n
Apr\u00e8s le voyage de Sheikh Tamim \u00e0 Washington, son ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res, Sheikh Mohammed bin Abdulrahman al-Thani, a effectu\u00e9 une visite inopin\u00e9e \u00e0 T\u00e9h\u00e9ran le mois dernier \u2013 son deuxi\u00e8me voyage en Iran cette ann\u00e9e. Cheikh Mohammed a \u00e9galement eu un appel t\u00e9l\u00e9phonique avec son homologue iranien, Hossein Amirabdollahian, la semaine derni\u00e8re au sujet des questions en suspens \u00e0 la demande de Washington. <\/p>\n
Quelques jours plus t\u00f4t, Cheikh Tamim avait eu des entretiens avec le pr\u00e9sident Ebrahim Raisi \u00e0 Doha, la premi\u00e8re visite d’un pr\u00e9sident iranien au Qatar en une d\u00e9cennie. <\/p>\n
Ali Vaez, un expert iranien de Crisis Group, a d\u00e9clar\u00e9 que le probl\u00e8me avec les interm\u00e9diaires lors des pourparlers de Vienne \u00e9tait qu’il n’y avait personne de confiance totale entre les deux parties pour “partager des choses avec lesquelles ils n’\u00e9taient pas \u00e0 l’aise”. Il a ajout\u00e9 que Rob Malley, le n\u00e9gociateur en chef des \u00c9tats-Unis, entretient depuis longtemps de \u00ab tr\u00e8s bonnes relations \u00bb avec Sheikh Mohammed, le ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res du Qatar. <\/p>\n
“La relation du Qatar avec l’Iran a chang\u00e9 apr\u00e8s l’embargo r\u00e9gional et donc toutes les stars se sont align\u00e9es pour que les Qataris interviennent”, a d\u00e9clar\u00e9 Vaez. “Il n’y avait personne d’autre qui avait des liens personnels avec les deux parties et qui \u00e9tait mieux plac\u00e9 g\u00e9ostrat\u00e9giquement \u00e0 ce moment-l\u00e0 pour jouer le r\u00f4le.”<\/p>\n
Les responsables iraniens ont d\u00e9clar\u00e9 que les questions en suspens incluent les demandes de garanties de T\u00e9h\u00e9ran aux \u00c9tats-Unis, ainsi que des d\u00e9saccords sur les sanctions qui seraient lev\u00e9es si l’Iran annulait son activit\u00e9 nucl\u00e9aire dans les limites convenues. T\u00e9h\u00e9ran veut que toutes les sanctions de l’\u00e8re Trump soient lev\u00e9es, y compris celles li\u00e9es aux violations pr\u00e9sum\u00e9es des droits de l’homme et aux all\u00e9gations de terrorisme, pas seulement celles li\u00e9es \u00e0 l’activit\u00e9 \u00e9conomique. <\/p>\n
Le diplomate inform\u00e9 des pourparlers qatariens a d\u00e9clar\u00e9 que T\u00e9h\u00e9ran souhaitait initialement que ses diff\u00e9rends avec les \u00c9tats-Unis soient regroup\u00e9s dans un accord visant \u00e0 relancer l’accord nucl\u00e9aire. Mais le message des Europ\u00e9ens, des Qataris et d’autres m\u00e9diateurs \u00e9tait “cela va \u00eatre tr\u00e8s difficile, s’entendre sur le JCPOA, dont les deux parties ont besoin de toute urgence, et soit garder d’autres sujets dans des pourparlers s\u00e9par\u00e9s, soit poursuivre les discussions sur d’autres questions, comme d’autres sanctions, apr\u00e8s la signature de l’accord \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 le diplomate.<\/p>\n
Les experts ont d\u00e9clar\u00e9 qu’il \u00e9tait presque impossible pour Biden de garantir qu’aucune future administration ne se retirerait de l’accord. “L’inqui\u00e9tude sans garantie est que les Iraniens y entreront d’un \u0153il ouvert et se pr\u00e9pareront \u00e0 ce que dans deux ans les \u00c9tats-Unis puissent repartir”, a d\u00e9clar\u00e9 le diplomate. “Les Iraniens pourraient utiliser ces deux ann\u00e9es pour d\u00e9velopper la confiance et les relations avec l’UE et l’Asie, et renforcer la confiance institutionnelle et d’autres n\u00e9gociations avec les \u00c9tats-Unis.” <\/p>\n<\/div>\n