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L’\u00e9crivain est directeur \u00e9ditorial et chroniqueur au Monde<\/em><\/p>\n Qui aurait pens\u00e9 il y a seulement un mois que l’UE, une organisation si lourde que la Grande-Bretagne a choisi de partir, serait consid\u00e9r\u00e9e comme le refuge ultime par des nations en qu\u00eate d\u00e9sesp\u00e9r\u00e9e de s\u00e9curit\u00e9 ? <\/p>\n Moins d’une semaine apr\u00e8s l’invasion de l’Ukraine par la Russie, le gouvernement ukrainien, suivi de ceux de la Moldavie et de la G\u00e9orgie, a demand\u00e9 d’urgence \u00e0 rejoindre l’OTAN et l’UE, cherchant une proc\u00e9dure d’entr\u00e9e acc\u00e9l\u00e9r\u00e9e qui n’existe pas. La France – membre fondateur de l’UE et notoirement r\u00e9ticente \u00e0 l’\u00e9largissement – convient d\u00e9sormais qu’il faut trouver un moyen, comme l’a dit un responsable de l’Elys\u00e9e la semaine derni\u00e8re, “d’ancrer en Europe” les pays les plus expos\u00e9s \u00e0 la menace russe. Cela signifie la Moldavie, la G\u00e9orgie et aussi les Balkans occidentaux, o\u00f9 l’influence de Moscou s’est accrue. <\/p>\n Interrog\u00e9e il y a une semaine sur la demande d’adh\u00e9sion de Kiev \u00e0 l’UE, Ursula von der Leyen a spontan\u00e9ment r\u00e9pondu que les Ukrainiens \u00ab nous appartiennent \u00bb. Les responsables allemands et fran\u00e7ais peuvent penser que la pr\u00e9sidente de la Commission europ\u00e9enne s’est laiss\u00e9e emporter, mais elle refl\u00e9tait un nouveau sens des responsabilit\u00e9s parmi ses concitoyens europ\u00e9ens. Quelle que soit la fin de cette guerre, l’Europe s’est d\u00e9j\u00e0 profond\u00e9ment transform\u00e9e. <\/p>\n Jean Monnet, l’un des p\u00e8res fondateurs de l’UE, a d\u00e9clar\u00e9 que l’Europe \u00ab se forgera dans les crises \u00bb. Il est \u00e0 nouveau prouv\u00e9 qu’il avait raison. Il a fallu la pand\u00e9mie de Covid pour que l’UE fasse le pas de g\u00e9ant en finan\u00e7ant un \u00e9norme plan de relance avec une dette commune. Aujourd’hui, une guerre sur le continent a pouss\u00e9 l’UE \u00e0 d\u00e9cider, le temps d’un week-end, de financer des livraisons d’armes par les \u00c9tats membres \u00e0 un pays ext\u00e9rieur \u00e0 l’Union, transformant ainsi une organisation \u00e9conomique et politique en fournisseur de s\u00e9curit\u00e9. Le chancelier Olaf Scholz, alors ministre allemand des Finances, a appel\u00e9 le fonds de relance de l’UE, convenu en mai 2020, “un moment hamiltonien” pour l’Europe, en r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 la mutualisation par Alexander Hamilton de la dette de guerre am\u00e9ricaine \u00e0 la fin du XVIIIe si\u00e8cle. Nous pourrions bien vivre un deuxi\u00e8me moment de ce genre plus tard cette semaine, lorsque les 27 chefs d’\u00c9tat et de gouvernement se r\u00e9uniront \u00e0 Versailles pour discuter de nouveaux outils communs pour prot\u00e9ger leurs citoyens de la guerre et des menaces futures. <\/p>\n Le pr\u00e9sident fran\u00e7ais Emmanuel Macron, dont le pays assure actuellement la pr\u00e9sidence tournante de l’UE, consid\u00e8re ce changement comme une validation de sa croisade pour la souverainet\u00e9 strat\u00e9gique. Il saisira sans doute l’opportunit\u00e9 de pousser plus loin cet agenda, notamment dans la d\u00e9fense et l’\u00e9nergie. Son r\u00f4le d’homme d’Etat dans cette crise augmentera \u00e9galement ses chances d’\u00eatre r\u00e9\u00e9lu le mois prochain. Il a maintenant un alli\u00e9 puissant en Allemagne, qui, gr\u00e2ce \u00e0 Vladimir Poutine, a accompli sa propre r\u00e9volution tardive. Du jour au lendemain, l’Allemagne a rompu avec 30 ans de complaisance envers la Russie post-sovi\u00e9tique. Il a suspendu le gazoduc Nord Stream 2, envoie du mat\u00e9riel militaire en Ukraine et cr\u00e9era un fonds de 100 milliards d’euros pour les investissements dans la d\u00e9fense. <\/p>\n Au cours des derniers jours, Scholz et Macron ont parl\u00e9 d'”une nouvelle \u00e8re” pour l’Europe. Alors que les tabous tombaient \u00e0 Bruxelles et \u00e0 Berlin, Helsinki et Stockholm ont \u00e9galement connu leurs moments d\u00e9cisifs, les sondages indiquant des majorit\u00e9s en faveur de l’adh\u00e9sion \u00e0 l’OTAN. Dans cette nouvelle \u00e8re, les anciens pays communistes tels que la Pologne, les \u00c9tats baltes et la Roumanie – qui ont rejoint l’UE au XXIe si\u00e8cle mais sont d\u00e9sormais en premi\u00e8re ligne de la guerre – auront plus de poids politique au sein de l’UE. En retour, ces pays, qui \u00e9taient auparavant plus tourn\u00e9s vers l’Otan, devraient d\u00e9sormais porter leur attention sur le renforcement de l’UE.<\/p>\n Pendant ce temps, les dirigeants europ\u00e9ens devront \u00e9galement se poser des questions difficiles. Comment ont-ils pu si mal interpr\u00e9ter les intentions de Poutine ? Pourquoi se sont-ils satisfaits d’un accord de cessez-le-feu n\u00e9goci\u00e9 \u00e0 la h\u00e2te par le pr\u00e9sident fran\u00e7ais de l’\u00e9poque, Nicolas Sarkozy, lorsque la Russie a envahi la G\u00e9orgie en 2008, puis n’ont-ils jamais tenu Moscou responsable d’avoir enfreint ses termes ? Pourquoi n’ont-ils pas r\u00e9agi avec plus de force lorsque la Russie a annex\u00e9 la Crim\u00e9e en 2014, est intervenue dans le Donbass et a fourni le missile qui a abattu un avion de Malaysia Airlines ? <\/p>\n Ensuite, il y a d’autres oublis : Angela Merkel r\u00e9siste obstin\u00e9ment \u00e0 la pression de ses pairs europ\u00e9ens et am\u00e9ricains pour abandonner Nord Stream 2 ; Macron supposant qu’il pourrait persuader le pr\u00e9sident russe de n\u00e9gocier un nouvel ordre de s\u00e9curit\u00e9 europ\u00e9en\u00a0; les Europ\u00e9ens continentaux ont rejet\u00e9 les avertissements des services de renseignement am\u00e9ricains et britanniques sur les pr\u00e9paratifs de la Russie pour l’invasion de l’Ukraine comme \u00e9tant trop alarmistes.<\/p>\n \u00c9tait-ce du d\u00e9ni ? \u00c9tait-ce l’apaisement, cette maladie europ\u00e9enne du XXe si\u00e8cle ? \u00c9tait-ce un faux sentiment de s\u00e9curit\u00e9 ? \u00c9tait-ce une pure incr\u00e9dulit\u00e9, parce que nous avions construit l’UE pr\u00e9cis\u00e9ment pour garantir qu’une guerre \u00e0 grande \u00e9chelle ne reviendrait jamais sur notre continent ? L’introspection n’a pas encore commenc\u00e9 s\u00e9rieusement. Mais, alors qu’une nouvelle Europe \u00e9merge de la trag\u00e9die de l’Ukraine, il faudra r\u00e9pondre \u00e0 ces questions.<\/p>\n<\/div>\n