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La Chine traverse une p\u00e9riode difficile et doit donner la priorit\u00e9 \u00e0 la croissance \u00e9conomique. Le Premier ministre chinois Li Keqiang a d\u00e9clar\u00e9 cela lors du Congr\u00e8s du peuple, l’ouverture de l’ann\u00e9e politique chinoise. Li n’a fait aucune r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 la guerre en Ukraine, mais a d\u00e9clar\u00e9 que l’arm\u00e9e chinoise devrait acc\u00e9l\u00e9rer sa modernisation et son armement. Le budget de la d\u00e9fense sera augment\u00e9 de 7,1%, le plus rapide depuis 2019.\n <\/p>\n
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L’Assembl\u00e9e populaire nationale est un rassemblement annuel \u00e0 P\u00e9kin d’environ 3 000 repr\u00e9sentants de toute la Chine. Officiellement, il agit comme un parlement chinois, mais en r\u00e9alit\u00e9 il fonctionne plut\u00f4t comme une machine \u00e0 voter, donnant aux nouvelles lois un semblant de l\u00e9gitimit\u00e9 d\u00e9mocratique. C’est l’occasion pour le gouvernement chinois d’exposer son orientation politique pour l’ann\u00e9e \u00e0 venir, notamment dans le rapport d’activit\u00e9 du Premier ministre Li.\n <\/p>\n
\u00c9tonnamment sombre
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Ce rapport d’activit\u00e9, truff\u00e9 de formules fig\u00e9es et se lisant principalement par la recherche d’\u00e9carts, est d’une tonalit\u00e9 remarquablement sombre cette ann\u00e9e, plus encore que les ann\u00e9es pr\u00e9c\u00e9dentes. En une heure de lecture, Li laisse tomber les mots “d\u00e9fis”, “risques” et “difficult\u00e9s” 34 fois (contre 22 fois en 2021 et 18 fois en 2020 et 2019). Il utilise \u00e9galement les mots “stable” et “stabilit\u00e9” 41 fois comme solution aux probl\u00e8mes (contre 31 fois en 2021, 27 fois en 2020 et 18 fois en 2019).\n <\/p>\n
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Le message imprim\u00e9 d\u00e9coule des principales inqui\u00e9tudes concernant l’\u00e9conomie chinoise. Il s’est d’abord r\u00e9tabli rapidement apr\u00e8s le d\u00e9clenchement de la pand\u00e9mie de Covid, mais a commenc\u00e9 \u00e0 s’effondrer au second semestre de l’ann\u00e9e derni\u00e8re. Outre les probl\u00e8mes mondiaux tels que les prix \u00e9lev\u00e9s des mati\u00e8res premi\u00e8res et les cha\u00eenes d’approvisionnement instables, la politique z\u00e9ro covid de la Chine et certaines r\u00e9formes majeures ont cr\u00e9\u00e9 beaucoup d’incertitude et une consommation et des investissements faibles. Au quatri\u00e8me trimestre 2021, la croissance est tomb\u00e9e \u00e0 4 %.\n <\/p>\n
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Pour 2022, le gouvernement chinois veut maintenir la croissance \u00e0 environ 5,5 %. \u00c0 cette fin, il utilise des investissements publics, des incitations pour les entreprises et une politique mon\u00e9taire \u00ab\u00a0flexible\u00a0\u00bb. Des mesures visant \u00e0 injecter plus d’argent dans l’\u00e9conomie devraient suivre sous peu. La stabilit\u00e9 \u00e9conomique est consid\u00e9r\u00e9e comme cruciale \u00e0 l’approche du Congr\u00e8s du Parti, qui verra le pr\u00e9sident du Parti Xi Jinping remporter son troisi\u00e8me mandat.\n <\/p>\n \n Dans le m\u00eame temps, le gouvernement chinois veut stimuler la consommation int\u00e9rieure en augmentant l’emploi et en renfor\u00e7ant la s\u00e9curit\u00e9 sociale. Le rapport d’activit\u00e9 \u00e9voque entre autres l’augmentation des retraites, l’am\u00e9lioration de la prise en charge des personnes \u00e2g\u00e9es et la d\u00e9ductibilit\u00e9 fiscale de la garde des enfants de moins de trois ans. Ce dernier est important pour stimuler la baisse du taux de natalit\u00e9, maintenant qu’une politique des trois enfants s’applique en Chine, mais de nombreux parents ne le veulent pas car c’est trop cher.\n <\/p>\n Ta\u00efwan \n Absente dans le rapport d’activit\u00e9, qui ne traite que de politique int\u00e9rieure mais fait souvent allusion au contexte international, toute r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 la situation en Ukraine. P\u00e9kin s’en tient aux formules standard sur la “contribution \u00e0 la paix mondiale”, mais a adopt\u00e9 un ton militaire ferme, conform\u00e9ment aux annonces pr\u00e9c\u00e9dentes de Xi\u00a0: l’arm\u00e9e doit \u00eatre “pr\u00eate au combat”. Comme d’habitude, la r\u00e9unification avec Ta\u00efwan est mentionn\u00e9e, cette fois avec une mise en garde contre \u00ab l’ing\u00e9rence \u00e9trang\u00e8re \u00bb.\n <\/p>\n \n Un ajustement \u00e0 la politique covid, qui a \u00e9t\u00e9 assouplie dans de nombreux autres pays ces derniers mois, ne semble pas en vue en Chine. Selon le rapport de travail, la pand\u00e9mie de covid est “toujours en cours” et P\u00e9kin doit poursuivre sa politique actuelle de z\u00e9ro covid : nous devons “continuer \u00e0 nous d\u00e9fendre contre les importations en provenance de l’\u00e9tranger et les pouss\u00e9es int\u00e9rieures”. Le soutien financier sera prolong\u00e9 pour les entreprises et les secteurs touch\u00e9s par la politique covid.\n <\/p>\n\n
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