Depuis le 1er juillet, la nouvelle Grundsicherung remplace l’ancien B\u00fcrgergeld en Allemagne. Cette r\u00e9forme, largement d\u00e9battue, a pour but d’inciter davantage de personnes \u00e0 retrouver un emploi, mais elle suscite \u00e9galement des inqui\u00e9tudes quant \u00e0 son impact sur les b\u00e9n\u00e9ficiaires, comme Nicole, une m\u00e8re de famille de Frankfurt.<\/p>\n
La r\u00e9forme introduit plusieurs modifications cl\u00e9s :<\/p>\n
Les sanctions sont devenues plus strictes. Les b\u00e9n\u00e9ficiaires qui manquent plusieurs rendez-vous au jobcenter sans excuse valable s’exposent \u00e0 des r\u00e9ductions de leurs prestations, voire \u00e0 leur suppression totale.<\/p>\n
Le gouvernement insiste sur le fait que la priorit\u00e9 doit \u00eatre accord\u00e9e \u00e0 la recherche d’un emploi plut\u00f4t qu’\u00e0 la formation. Les programmes de formation sont toutefois toujours disponibles si cela am\u00e9liore les chances d’un emploi durable.<\/p>\n
Tous les emplois jug\u00e9s “d\u00e9cents” doivent \u00eatre accept\u00e9s, m\u00eame s\u2019ils sont en-dessous des qualifications des b\u00e9n\u00e9ficiaires. Des exceptions s’appliquent en cas d’incapacit\u00e9 physique ou mentale.<\/p>\n
Les conditions de ressources seront examin\u00e9es plus t\u00f4t, et les co\u00fbts de logement ne seront plus enti\u00e8rement couverts pendant la p\u00e9riode de gr\u00e2ce d\u2019un an, mais limit\u00e9s \u00e0 1,5 fois le montant consid\u00e9r\u00e9 comme raisonnable dans la r\u00e9gion.<\/p>\n
Pour Nicole, cette r\u00e9forme a entra\u00een\u00e9 une plus grande incertitude. Apr\u00e8s avoir d\u00fb quitter son travail en raison de probl\u00e8mes de sant\u00e9, elle vit d\u00e9sormais de la Grundsicherung et lutte pour joindre les deux bouts. Elle doit se rendre r\u00e9guli\u00e8rement \u00e0 un repas subventionn\u00e9 pour ses besoins alimentaires.<\/p>\n
Les craintes concernant la prise en charge des loyers sont r\u00e9elles. Avant, les frais de logement \u00e9taient pris en charge pendant une dur\u00e9e d’un an ; aujourd’hui, les couples dont les revenus d\u00e9passent le seuil bien d\u00e9fini doivent assumer eux-m\u00eames ces co\u00fbts suppl\u00e9mentaires, ce qui peut mener \u00e0 des situations de risque d’expulsion.<\/p>\n
Des experts et des organisations sociales, comme le VdK, critiquent la r\u00e9forme. Ils affirment qu\u2019elle \u00e9choue \u00e0 s\u2019attaquer aux probl\u00e8mes sous-jacents pour les b\u00e9n\u00e9ficiaires. Un manque de garde d’enfants, des r\u00e9seaux de transport inad\u00e9quats et des offres d’emploi inadapt\u00e9es sont des obstacles majeurs \u00e0 l’employabilit\u00e9. <\/p>\n
L’Institut pour la Recherche sur le March\u00e9 du Travail (IAB) a rapport\u00e9 que le ratio par poste ouvert est sup\u00e9rieur \u00e0 250 ch\u00f4meurs, ce qui rend difficile la recherche d\u2019un emploi convenable pour les b\u00e9n\u00e9ficiaires.<\/p>\n
Le succ\u00e8s de la Grundsicherung d\u00e9pendra de son application pratique et de la mani\u00e8re dont elle accueille vraiment les b\u00e9n\u00e9ficiaires. Pour Nicole, la question subsistante est de savoir si elle retrouvera bient\u00f4t un emploi afin de r\u00e9aliser son r\u00eave d\u2019un petit voyage, et surtout, de sortir de cette spirale d\u2019incertitude. La r\u00e9flexion sur les r\u00e9formes actuelles souligne un besoin urgent d’am\u00e9liorations structurelles, afin de favoriser le retour \u00e0 l\u2019emploi de mani\u00e8re vraiment efficace.<\/p>\n