{"id":1754999,"date":"2026-03-28T03:41:47","date_gmt":"2026-03-28T00:41:47","guid":{"rendered":"https:\/\/teknomers.com\/fr\/indecopi-declare-illegal-le-requisito-de-la-municipalidad-de-lima-pour-ouvrir-des-commerces-dans-le-centre-historique\/"},"modified":"2026-03-28T03:41:52","modified_gmt":"2026-03-28T00:41:52","slug":"indecopi-declare-illegal-le-requisito-de-la-municipalidad-de-lima-pour-ouvrir-des-commerces-dans-le-centre-historique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/teknomers.com\/fr\/indecopi-declare-illegal-le-requisito-de-la-municipalidad-de-lima-pour-ouvrir-des-commerces-dans-le-centre-historique\/","title":{"rendered":"Indecopi d\u00e9clare ill\u00e9gal le requisito de la Municipalidad de Lima pour ouvrir des commerces dans le Centre Historique"},"content":{"rendered":"\n
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Indecopi d\u00e9termin\u00e9 que le requisito n’avait pas de soutien l\u00e9gal et violait la r\u00e9glementation en vigueur, donc il devait \u00eatre supprim\u00e9 du cadre r\u00e9glementaire municipal. Photo : Andino Peru Tours<\/figcaption><\/div>\n

L’Indecopi a d\u00e9clar\u00e9 ill\u00e9gal un requisito impos\u00e9 par la Municipalit\u00e9 M\u00e9tropolitaine de Lima<\/b> pour l’obtention des licences de fonctionnement dans le Centre Historique de la capitale. Cette d\u00e9cision a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9e par la Salle Sp\u00e9cialis\u00e9e dans l’\u00c9limination des Barr\u00e8res Burocratiques<\/b> par la R\u00e9solution N\u00b0 0092-2026\/SEL-INDECOPI, \u00e9mise le 27 f\u00e9vrier 2026.<\/p>\n

La mesure<\/b> contest\u00e9e obligeait les administr\u00e9s \u00e0 poss\u00e9der un code cadastral ou une num\u00e9rotation diff\u00e9renci\u00e9e du bien immobilier comme condition pr\u00e9alable pour ouvrir un commerce dans cette zone. Cependant, l’organisme a conclu que cette exigence manquait de base l\u00e9gale et contrevenait aux normes en vigueur, n\u00e9cessitant son retrait de l’ordre municipal<\/b>.<\/p>\n

Exigence sans soutien l\u00e9gal<\/h2>\n

La barri\u00e8re bureaucratique a \u00e9t\u00e9 identifi\u00e9e dans le num\u00e9ro 89.4 de l’article 89 de l’Ordonnance N\u00b0 2612-MML, qui r\u00e9gule les proc\u00e9dures administratives dans le Centre Historique de Lima<\/b>. Ce dispositif stipulait que les demandeurs de licences devaient prouver un code cadastral ou une num\u00e9rotation sp\u00e9cifique du bien pour le diff\u00e9rencier des autres.<\/p>\n

Selon l’analyse de la Salle, cette exigence constituait une condition suppl\u00e9mentaire non pr\u00e9vue dans l’article 7 du Texte Unique Ordonn\u00e9 de la Loi N\u00b0 28976, connue sous le nom de Loi-Cadre de Licence de Fonctionnement. Cette loi d\u00e9finit taxativement les exigences maximales que les entit\u00e9s peuvent demander lors de l’octroi de ce type d’autorisations<\/b>.<\/p>\n

\"Selon<\/picture>
Selon l’\u00e9valuation de la Salle, l’exigence impliquait un requisito suppl\u00e9mentaire non pr\u00e9vu dans l’article 7 du Texte Unique Ordonn\u00e9 de la Loi N.\u00b0 28976. Photo : TripAdvisor<\/figcaption><\/div>\n

Ainsi, l’Indecopi<\/b> a d\u00e9termin\u00e9 que la municipalit\u00e9<\/b> avait d\u00e9pass\u00e9 ses comp\u00e9tences en imposant des conditions non pr\u00e9vues, affectant l’acc\u00e8s des citoyens et des entreprises au march\u00e9 formel.<\/p>\n

Absence d’avis du Minist\u00e8re de la Culture<\/h2>\n

Un autre fondement essentiel de la r\u00e9solution<\/b> repose sur l’omission d’un requisito formel cl\u00e9 lors de l’approbation de l’ordonnance municipale<\/b>. D’apr\u00e8s ce qui est pr\u00e9cis\u00e9, l’Ordonnance N\u00b0 2612-MML a \u00e9t\u00e9 \u00e9mise sans l’avis pr\u00e9alable du Minist\u00e8re de la Culture<\/b>.<\/p>\n

Cette omission viole ce qui est \u00e9tabli dans le num\u00e9ro 2 de l’article 29 de la Loi N\u00b0 28296, Loi G\u00e9n\u00e9rale du Patrimoine Culturel de la Nation<\/b>, ainsi que l’article 5 de la Loi N\u00b0 31980, qui cr\u00e9e un r\u00e9gime sp\u00e9cial pour le Centre Historique de Lima. Les deux dispositions exigent, sous peine de nullit\u00e9, que toute r\u00e9glementation municipale concernant des biens faisant partie du patrimoine culturel soit valid\u00e9e au pr\u00e9alable par ce minist\u00e8re.<\/p>\n

Le Centre Historique de Lima<\/b>, en raison de son statut de patrimoine culturel, est soumis \u00e0 ce type de contr\u00f4le. Par cons\u00e9quent, l’absence de cet avis technique constitue un vice de nullit\u00e9 de plein droit, \u00e9tant une formalit\u00e9 essentielle pour la validit\u00e9 de la norme.<\/p>\n

\"Indecopi<\/picture>
Indecopi conclut que la municipalit\u00e9 s’est exc\u00e9d\u00e9e dans ses fonctions en imposant des exigences non pr\u00e9vues. Photo : Plus TV<\/figcaption><\/div>\n

Impact sur les administr\u00e9s<\/h2>\n

L’exigence du code cadastral ou d’une num\u00e9rotation diff\u00e9renci\u00e9e repr\u00e9sentait une charge suppl\u00e9mentaire pour les citoyens qui d\u00e9siraient formaliser leurs activit\u00e9s \u00e9conomiques dans le Centre Historique<\/b>. Dans de nombreux cas, cette exigence pouvait retarder ou m\u00eame emp\u00eacher l’obtention de la licence de fonctionnement.<\/p>\n

Avec la d\u00e9claration d’ill\u00e9galit\u00e9, cette barr\u00e8re bureaucratique<\/b> est supprim\u00e9e, ce qui pourrait faciliter l’acc\u00e8s au march\u00e9 et r\u00e9duire les d\u00e9lais de traitement pour les entrepreneurs et les entreprises souhaitant op\u00e9rer dans cette zone de la ville.<\/p>\n

Par ailleurs, cette d\u00e9cision r\u00e9affirme le principe de l\u00e9galit\u00e9 dans l’action des entit\u00e9s publiques, rappelant que les municipalit\u00e9s ne peuvent imposer des conditions d\u00e9passant celles \u00e9tablies dans la r\u00e9glementation nationale<\/b>.<\/p>\n

Prononc\u00e9 en seconde instance<\/h2>\n

La r\u00e9solution de la Salle Sp\u00e9cialis\u00e9e confirme ce qui avait \u00e9t\u00e9 d\u00e9cid\u00e9 auparavant en premi\u00e8re instance par la R\u00e9solution N\u00b0 0305-2025\/CEB-INDECOPI, \u00e9mise le 25 juillet 2025. \u00c0 cette occasion, il avait d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 d\u00e9termin\u00e9 que la mesure constituait une barr\u00e8re bureaucratique ill\u00e9gale<\/b>.<\/p>\n

Avec ce prononc\u00e9 en seconde et derni\u00e8re instance administrative<\/b>, le crit\u00e8re est d\u00e9sormais ferme et \u00e9tablit un pr\u00e9c\u00e9dent significatif concernant les limites de la r\u00e9glementation municipale dans les zones prot\u00e9g\u00e9es.<\/p>\n<\/div>\n


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F1-ES<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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